Halkbank

Halkbank ⓘ

Ankara'da Halkbank Eski Genel Müdürlük Binası
Tip	Anonim Şirket
Olarak işlem gördü	BİST: HALKB
Endüstri	Bankacılık
Kuruldu	1938
Genel Merkez	Ataşehir, İstanbul, Türkiye
Konum sayısı	1,006 (2019)
Kilit kişiler	Recep Süleyman Özdil (Başkan) Osman Arslan (CEO)
Ürünler	Finansal hizmetler, kredi kartları, tüketici bankacılığı, kurumsal bankacılık, yatırım bankacılığı, mortgage kredileri, özel bankacılık
Gelir	13,4 milyar ₺ (2019)
Faaliyet geliri	2,0 milyar ₺ (2019)
Net gelir	1,7 milyar ₺ (2019)
Toplam varlıklar	457,0 milyar ₺ (2019)
Toplam özkaynak	32,2 milyar ₺ (2019)
Sahibi	Türkiye Varlık Fonu
Çalışan sayısı	18,967 (2019)
Web sitesi	halkbank.com.tr

Halkbank, ilk olarak 1933 yılında devlete ait bir banka olarak kurulmuş bir Türk bankasıdır. Yirminci yüzyılın büyük bir bölümünde büyüdükten sonra, milenyumun başlarında daha küçük ölçekli devlet bankalarını bünyesine katmaya başlamıştır. Halkbank artık halka açık bir şirkettir, ancak çoğunluk hissedarı Türk hükümetidir. Halkbank taşıt kredileri, konut kredileri, tüketici kredileri ve ticari krediler sunan bir bankadır. 2010'lu yıllarda bankayı ilgilendiren ve bazıları yöneticilerinin tutuklanmasıyla sonuçlanan bir dizi skandal ve tartışma ortaya çıkmıştır. ⓘ

Türkiye Halk Bankası A.Ş., kısaca Halkbank, Halk Bankası ve Halk Sandıkları Kanunu kapsamında küçük ve orta büyüklükteki esnaf ve sanayiciye kolay ve ucuz kredi vermek amacıyla kurulan ve 23 Mayıs 1938'de faaliyete geçen bir kamu bankasıdır. ₺128.480 milyon aktif büyüklüğü ile dünyanın en büyük 159. bankasıdır. ⓘ

24 Şubat 2017 tarihinde yayımlanan kararname ile devlete ait %51,11 hissenin Türkiye Varlık Fonu'na devredilmesi kararlaştırılmıştır. ⓘ

Tarihçe

Halkbank 1933 yılında kurulmuş ve 1938 yılında hizmet vermeye başlamıştır. 1938-1950 yılları arasında, amacı Türkiye'de ekonomik büyümeyi teşvik etmek için esnaf ve sanatkârlara uygun koşullarda kredi sağlamak olan bir kredi birliğiydi. 1950 yılında şube açmaya ve müşterilerine kredi vermeye başladı. 1964 yılında Halkbank, sermayesini artırdığı ve ülke çapında bir şube ağı kurduğu iddialı bir program başlattı. Halkbank, 1990'larda ve 2000'lerin başında daha küçük ölçekli birkaç başarısız devlet bankasını bünyesine kattı: 1992 yılında Töbank, 1993 yılında Sümerbank, 1998 yılında Etibank ve 2001 yılında Emlakbank. Halkbank için en önemli dönüm noktalarından biri 2004 yılında Pamukbank'ın satın alınması olmuştur. Bundan sonra, özelleştirmeye hazırlanmak için önemli bir yeniden yapılandırma sürecinden geçti. 10 Mayıs 2007 tarihinde Halkbank hisselerinin %24,98'i halka arz yoluyla satılmış ve İstanbul Menkul Kıymetler Borsası'na kote edilmiştir. 16 Kasım 2012 tarihinde halka açık hisse oranı %48,9'a yükselmiştir. Halkbank'ın genel müdürlüğü Haziran 2015'te Ankara'dan İstanbul'a taşındı. 24 Şubat 2017 tarihinde Halkbank'ın kamuya ait hisseleri Türkiye Varlık Fonu'na devredildi. ⓘ

Türkiye Halk Bankası 8 Haziran 1933 tarihli ve 2284 sayılı “Halk Bankası ve Halk Sandıkları Kanunu” kapsamında kuruldu ve 23 Mayıs 1938 tarihinde faaliyete geçti. ⓘ

Türkiye Halk Bankası’nın kurulmasının temelinde Mustafa Kemal Atatürk'ün “Küçük esnafa ve büyük sanayi erbabına muhtaç oldukları kredileri kolayca ucuza verecek bir teşekkül vücuda getirmek ve kredinin normal şartlar altında ucuzlatılmasına çalışmak da çok lazımdır.” ile “Siz sanatkârların ufak dükkânları yerine muhteşem fabrikalar yapıldığını gördüğüm gün, mutluluğum en yüksek derecesini bulacaktır.” şeklindeki sözleri yer almaktadır. ⓘ

İran petrol ticareti tartışmaları

Halkbank, ABD öncülüğündeki nükleer yaptırımların ardından İran'ın petrol çıkarlarını finanse eden zincirin bir halkasıydı. Mart 2012'de İran'ın uluslararası para transfer sistemi SWIFT'i kullanması durduruldu. Halkbank, Kasım 2013 P5+1 anlaşmasından önce BM yaptırım rejiminin yürürlükte olduğu Mart 2012 ile Temmuz 2013 arasında açık piyasadan yaklaşık 13 milyar dolar değerinde altın satın almış görünüyor. Yaptırımlar İran'a dolar ya da avro cinsinden ödeme yapılmasını engelliyordu, ancak yaptırım rejiminde altından hiç bahsedilmiyordu ve dolayısıyla bu boşluk altının İran petrol ürünlerinin alımını finanse etmek için kullanılmasına izin verdi. Halkbank, İran'daki aracıların Türk liralarıyla altın satın almalarına izin verdi ve bu altınlar İran'ın kasasına geri döndü. Bir soruşturma, sadece Ağustos 2012'de Türkiye'den Dubai'ye 2 milyar ABD Doları tutarında külçe altın (yaklaşık 36 ton) gönderildiğini ortaya koymuştur. Obama yönetimi, kendi yaptırımlarını uygulamama kararını savunurken, Türkiye'nin altını sadece İranlı özel vatandaşlara transfer ettiği konusunda ısrar etti. Yönetim, sonuç olarak bunun yürütme emrinin açık bir ihlali olmadığını savundu. İran'ın Türkiye Büyükelçisi Ali Reza Bikdeli geçtiğimiz günlerde Halkbank'ı "son yıllarda İran-Türkiye ilişkilerinde önemli rol oynayan akıllı yönetim kararları" nedeniyle övdü. Halkbank, 1 Temmuz 2013 tarihine kadar İran ile kıymetli maden ticaretine karşı herhangi bir yaptırım bulunmadığını belirtti. ⓘ

Halkbank'ın 2013 yılında İran ile ticaret yapan Hintli hesapları da vardı: "Hindistan'ın şu anda İran'a 5,3 milyar dolar petrol borcu var. Hindistan İran'a ayda 1 milyar dolar, yani yıllık 12 milyar dolar ödemeyi yine Halkbank aracılığıyla yapmayı planlıyor." ⓘ

2013 yolsuzluk soruşturması

Aralık 2013'te Halkbank Genel Müdürü Süleyman Aslan tutuklanmış ve diğerlerinin yanı sıra Sarraf adıyla Türk vatandaşlığına geçen İran asıllı Azeri işadamı Reza Zarrab'dan rüşvet almakla suçlanmıştır. Polisin Aslan'ın evinde içinde 4,5 milyon ABD doları bulunan ayakkabı kutuları bulduğu bildirildi. Soruşturmaları siyasetçileri rahatsız ettiği için çok sayıda polis memurunun görevden alındığı bildirildi. Polis komuta zinciri, politikacıların polis faaliyetlerinden haberdar olması ve bunları engelleyebilmesi için değiştirildi. Bu durum mahkemede bir tedbir kararının alınmasına neden oldu ve mahkeme bu değişikliği engelledi. Bir savcı görevden alındı. ⓘ

Dönemin Başbakanı Recep Tayyip Erdoğan'a (şu anda Türkiye Cumhurbaşkanı) yakın birçok yetkilinin tutuklanmasıyla birlikte gerçekleşen bu tutuklama, Başbakan ile sürgündeki muhalefet lideri Fethullah Gülen arasındaki güç mücadelesinin bir parçası olarak görülüyor. ⓘ

Yolsuzluk izleme örgütü Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nden Oya Özarslan endişeli: "Bu skandalı ortaya çıkaran emniyet güçleri ve savcılardaki son değişiklikler ve emniyet güçleri yönetmeliğindeki değişiklikler bir dizi soru işareti bırakıyor." ⓘ

ABD'nin yönetici mahkumiyeti

Mart 2017'de bankanın genel müdür yardımcısı Mehmet Hakan Atilla, Zarrab'ın "ABD finans kurumlarını kullanarak İran'a yasadışı yollardan milyonlarca dolar aktaran yasaklı finansal işlemler yapmasına" yardım ederek İran'a yönelik yaptırımları delmek için komplo kurduğu gerekçesiyle ABD hükümeti tarafından tutuklandı. Zarrab Mart 2016'da Miami, Florida'da tutuklanmıştı. ABD Dışişleri Bakanı Rex Tillerson Mart 2017'de Ankara'da yaptığı açıklamada, Türkiye'nin Gülen'in iadesi talebi ile Atilla'nın tutuklanması arasında bir bağlantı olmadığını ve her iki davanın da hukuka uygun bir şekilde ilerleyeceğini söyledi. Atilla'nın davası Kasım 2017'de New York federal mahkemesinde başlamış, Zarrab savcılarla anlaşmaya vardıktan sonra ifade vermeyi kabul etmişti. New York Times'a göre, Atilla ve diğerlerinin yargılanması Türk siyasi çevrelerinde "sarsıntılara yol açtı". Erdoğan, Amerikalı yetkilileri davanın düşürülmesi için ikna etmeye çalıştı ama başarılı olamadı ve devlet medyası da davayla ilgili haberleri küçümsedi. Zarrab, yaptırımların delinmesi operasyonunun Erdoğan'ın ve damadı Berat Albayrak'ın bilgisi ve onayı dahilinde gerçekleştiğini ifade etti. ⓘ

2018'in başlarında Atilla, banka dolandırıcılığı ve komplolar da dahil olmak üzere kendisine yöneltilen altı suçlamanın beşinden suçlu bulundu ve dört gün süren jüri müzakeresinin ardından bir suçlamadan beraat etti. Zarrab, yedi gün süren duruşmada savcılığın başlıca tanığıydı. Atilla'nın cezasının Nisan 2018'de verilmesi planlanıyor ve banka dolandırıcılığı suçlaması tek başına en fazla 30 yıl hapis cezası gerektiriyor. Diğer yedi sanık ise halen firari durumda. Ağustos 2018'de Türkiye ve ABD, rahip Andrew Brunson'ın Türkiye tarafından hapsedilmesi konusunda müzakereler yürütüyordu ve Atilla'nın cezasını "evinde" çekmesini sağlayacak bir takasa yaklaşmışlardı. Ancak bir rapora göre Türk Dışişleri Bakanı, başka raporlara atıfta bulunarak, Amerikalı yetkililerden "Halkbank'a yönelik herhangi bir soruşturmayı öldürmelerini" istedi. Bunun ardından, o zaman için "anlaşma çöktü". ⓘ

2019 yılında ABD'li senatör Ron Wyden bir soruşturma başlattı. ⓘ

Geoffrey Berman-William Barr skandalıyla bağlantı

2016 yılında Cumhurbaşkanı Erdoğan, dönemin Başkan Yardımcısı Joe Biden'dan Zarrab'ı suçlayacak olan New York Güney Bölgesi ABD Savcısı Preet Bharara'yı görevden almasını istedi. Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın lobi faaliyetlerini sürdürmesi üzerine Donald Trump 2017 yılında Bharara'yı görevden aldı ve yerine Geoffrey Berman'ı atadı. 2018'in sonlarında Cumhurbaşkanı Erdoğan, bir kez Buenos Aires'teki G20 toplantısı sırasında (1 Kasım 2018) ve bir kez de telefon görüşmesinde (14 Aralık 2018) Halkbank'a yönelik soruşturmaların düşürülmesi için Başkan Trump'a şahsen lobi yaptı; her iki olayın da birinci elden tanığı olan John Bolton'a göre Trump daha sonra soruşturmaların düşürülmesini kabul etti. 14 Aralık 2018 tarihinde, o dönemde Matthew Whitaker tarafından yönetilen Adalet Bakanlığı, Berman'ın ofisine Halkbank soruşturmasına daha fazla müdahil olacağını bildirdi. Başsavcı Vekili Whitaker ve halefi William Barr'ın soruşturmanın kapatılması yönündeki baskılarına rağmen, Berman ve SDNY ofisi davalarının güçlü olduğuna inanarak soruşturmaya devam etti. Haziran 2019'da Barr, Berman'ı Washington'daki ofisine çağırarak, aralarında Türkiye'nin eski ekonomi bakanı Mehmet Zafer Çağlayan'ın da bulunduğu sanıklar hakkındaki suçlamaları düşürmesi ve diğer şüpheli komplocular hakkındaki soruşturmaları sonlandırması için Berman'a baskı yaptı. Berman bunun etik olmadığı yanıtını verdi. Barr, Berman'ı kovmanın yasal teknik ayrıntılarıyla boğuştuktan sonra 19 Haziran 2020'de Berman'ın "görevinden ayrıldığını" açıkladı ancak bu kadar kısa sürede yerine birini bulmakta da zorlandı; Berman ise istifa etmediğinde ısrar etti ve Halkbank soruşturmasını sürdürmeyi planlayan yardımcısı Audrey Strauss atanana kadar görevden ayrılmayı reddetti. ⓘ

Halk Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı

Sermaye Piyasası Kurulu'nun Gayrimenkul Yatırım Ortaklıklarına ilişkin düzenlemelerinde yazılı amaç ve konularla iştigal etmek ve esas olarak gayrimenkullere, gayrimenkul projelerine, gayrimenkule dayalı haklara ve sermaye piyasası araçlarına yatırım yapmak üzere 2010 yılında Halkbank bünyesinde kurulmuş şirkettir. ⓘ