OAPEC
Petrol İhraç Eden Arap Ülkeleri Örgütü (OAPEC), merkezi Kuveyt'te bulunan ve petrol üreticisi Arap ülkeleri arasında enerji politikalarını koordine eden çok hükümetli bir kuruluştur. OAPEC'in temel amacı, petrol endüstrisindeki ekonomik faaliyetlerin çeşitli yönlerinde çok sayıda üyenin işbirliğini korumanın yanı sıra kendi aralarında güçlü ilişkiler sürdürmek; üyelerin sektördeki bireysel ve kolektif çabalarını korumak için meşru araçlar sağlamak; petrol tedariki için devam eden çabaları birleştirmek; adil ve makul şartlarda tüketici pazarlarına erişim sağlamak; ve petrol endüstrisindeki yatırımcılara koşullar, yeterli sermaye ve deneyim sağlamaktır. ⓘ
1967 yılında İsrail ile yapılan 7 günlük savaş sonucunda, petrol ihraç eden Arap ülkelerinin daha yakın bir işbirliğine girebilmeleri amacıyla Ocak 1968 yılında Beyrut'ta yapılan bir toplantı sonucunda Petrol İhraç Eden Arap Ülkeleri Örgütü'nün (Organization of Arab Petroleum Exporting Countries: OAPEC) kurulmasına karar verilmiştir. ⓘ
Tarihçe
9 Ocak 1968'de Lübnan'ın başkenti Beyrut'ta düzenlenen bir konferansta, o dönemin en muhafazakâr Arap petrol devletlerinden üçü - Kuveyt, Libya ve Suudi Arabistan - Altı Gün Savaşı'na cevaben 1967'de uygulanan yarım yamalak petrol ambargosunun ardından petrol üretimi ve satışını siyasetten ayırmayı amaçlayan Arap Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü'nü kurma kararı aldı. İsrail'e karşı mücadelede petrol ambargosunun ekonomik bir silah olarak kullanılması Arap Petrol Kongrelerinde düzenli olarak önerilmişti, ancak ambargonun gerçekleşmesi için Altı Gün Savaşı gerekti. Ancak Suudi Arabistan'ın petrol üretimi o yıl %9 artmıştı ve ana ambargo sadece on gün sürdü ve Hartum Konferansı ile tamamen sona erdirildi. ⓘ
OAPEC başlangıçta, üyeliğini ana ihracatı petrol olan ülkelerle sınırlandırarak Mısır ve Cezayir gibi radikal olarak görülen hükümetleri dışarıda bırakacak muhafazakar bir Arap siyasi örgütü olarak tasarlanmıştı. Bu örgütsel dışlayıcılık, örgütün tüzüğünde yer alan ve tüm yeni üyelerin üç kurucu tarafından onaylanmasını gerektiren ek bir kuralla desteklendi. Asıl amaç, potansiyel petrol ambargosunun ekonomik silahını kontrol etmek ve popüler duyguların neden olduğu kullanımını önlemekti. Irak başlangıçta OAPEC'in fazla muhafazakar olduğunu düşünerek Arap Birliği çatısı altında çalışmayı tercih ederek katılmayı reddetti. Aynı şekilde üç kurucu da Irak'ın bir üye olarak arzu edilemeyecek kadar radikal olduğunu düşünüyordu. Ancak 1972 yılının başlarında, üye olma kriteri, petrolün üye olacak ülkenin (ana kaynağı değil) önemli bir gelir kaynağı olması şeklinde değiştirildi ve Cezayir, Irak, Suriye ve Mısır OAPEC'e kabul edildi. Sonuç olarak OAPEC, başlangıçtaki niyetin aksine çok daha aktivist bir örgüt haline geldi. ⓘ
1973 petrol krizi örgüt için bir dönüm noktası oldu. O yılın Ekim ayında Mısır ve Suriye güçleri, daha sonra Yom Kippur Savaşı olarak bilinen bir saldırıyla İsrail devletini ezmeye çalıştı. Savaşın başlamasından on gün sonra, 16 Ekim'de Kuveyt hem OAPEC'in hem de OPEC'in İran dahil Basra Körfezi üyelerinin ayrı ayrı toplantılarına ev sahipliği yaptı. OAPEC, "İsrail güçleri Haziran 1967 savaşında işgal edilen tüm Arap topraklarından tamamen tahliye edilene kadar" petrol üretimini aylık %5 oranında azaltma kararı aldı. Ambargo, Washington Petrol Zirvesi'ndeki müzakerelerin ardından Mart 1974'te kaldırılmadan önce yaklaşık beş ay sürecekti. Ambargonun etkileri on yılın geri kalanında ve sonrasında da devam edecekti. Petrol ihraç eden ülkeler için ambargo, kolektif üretimlerini siyasi kazanımlar için kullanmanın ilk deneyimiydi. Üye ülkelerden bazıları bu kontrol hissini, kaynaklarını keşfeden ve işleten şirketlerle yaptıkları sözleşmeleri yeniden müzakere etmek için kullanacaktı. Büyük ölçüde artan gelirler bağımlılık yaratacak ve birleşik bir OAPEC petrol ambargosu bir daha asla mümkün olmayacaktı. ⓘ
1979 yılında Mısır, Camp David Anlaşmalarını imzaladığı için OAPEC'ten ihraç edildi, ancak on yıl sonra yeniden kabul edildi. ⓘ
1982'de Arap Ligi'nin Arap Petrol Kongresi (1959'da kuruldu) OAPEC'in Arap Enerji Konferansı (1979'da kuruldu) ile birleşti ve en azından 2014'e kadar periyodik olarak toplanmaya devam etti. ⓘ
OAPEC, petrol geliştirme, kolektif projeler ve bölgesel entegrasyon konularında işbirliğini organize etmeye odaklanan bölgesel, uzmanlaşmış bir uluslararası örgüt olarak kabul edilmektedir. ⓘ
Örgütsel yapı
OAPEC, Yürütme Bürosu, Genel Sekreterlik ve Adli Mahkeme üzerinde en yüksek yetkiye sahip olan Bakanlar Konseyi'nden oluşmaktadır. Bakanlar Konseyi her üye devletin petrol bakanından oluşur ve genel politikayı oluşturmak ve örgütün hedef ve eylemlerine ulaşılmasını ve uygulanmasını sağlamak için birlikte çalışırlar. Yürütme Bürosu, bütçeyi gözden geçirmek, personel yönetmeliklerini onaylamak için yılda en az üç kez toplanarak Bakanlar Kurulu'na yardımcı olur ve kuruluşun faaliyetlerine ilişkin analizlerine bağlı olarak Bakanlar Kurulu için bir gündem geliştirir. Her üye devletten bir üst düzey yetkili Yürütme Bürosunda görev yapar. Genel Sekreterlik, Genel Sekreterlik Ofisi'nin yanı sıra dört departmandan oluşmaktadır: Finans ve İdari İşler; Bilgi ve Kütüphane; Ekonomi; ve Teknik İşler. Ekonomi Departmanı ve Teknik İşler Departmanı 1983 yılında kurulan Arap Enerji Çalışmaları Merkezi'ni oluşturmaktadır. Yargı Mahkemesi, üye devletler arasındaki anlaşmazlıkları; OAPEC Anlaşması'nın yorumlanmasını; üye devletlerin topraklarında faaliyet gösteren bir petrol şirketiyle olan anlaşmazlıkları ve OAPEC'in yetki alanına giren veya Bakanlar Konseyi'nin mahkemeye sunduğu diğer her şeyi hafifletir. Yargı Mahkemesi, Arap ülkelerinden eşit sayıda olmak üzere en az yedi, en fazla on bir yargıçtan oluşmalıdır. Mahkemenin kararları nihai ve bağlayıcıdır ve ikamet eden üyelerin topraklarında uygulanabilir olacaktır. ⓘ
Üye ülkeler
Aralık 2020 itibariyle OAPEC'in 6'sı OPEC üyesi olmak üzere 11 üye ülkesi bulunmaktadır:
Cezayir
Bahreyn
Mısır
Irak
Kuveyt
Libya
Katar
Suudi Arabistan
Suriye
Birleşik Arap Emirlikleri
Tunus ⓘ
OAPEC ülkeleri dünya petrol rezervinin %60'ına sahiptir. ⓘ
Amaçları
Üye ülkeler arasında bir tanker filosu oluşturarak bunu işletmek, petrolü gerektiğinde bir silah olarak kullanmak, enerji kaynakları konusunda yapılacak araştırmaları finanse etmek, teknik bilgi ve enformasyon akışını hızlandırmak ve ekonomik kalkınmayı desteklemektir. ⓘ