FBI
| Federal Soruşturma Bürosu ⓘ | |
|---|---|
 Federal Soruşturma Bürosu'nun mührü | |
 FBI özel ajan rozeti | |
 Federal Soruşturma Bürosu Bayrağı | |
| Kısaltma | FBI |
| Motto | Sadakat, Cesaret, Dürüstlük |
| Ajansa genel bakış | |
| Oluşturuldu | 26 Temmuz 1908 (Soruşturma Bürosu olarak) |
| Çalışanlar | ≈35,000 |
| Yıllık bütçe | 9.748.829.000 ABD DOLARI (2021 MALI YILI) |
| Yetki alanı yapısı | |
| Federal Ajans | Birleşik Devletler |
| Operasyon yetkisi | Birleşik Devletler |
| Genel nitelik |
|
| Operasyonel yapı | |
| Genel Merkez | J. Edgar Hoover Binası Washington, D.C., ABD |
| 38°53′42.7″N 77°1′30.0″W / 38.895194°N 77.025000°WKoordinatlar: 38°53′42.7″N 77°1′30.0″W / 38.895194°N 77.025000°W | |
| Ajans yöneticileri |
|
| Ana kurum | Adalet Bakanlığı Ulusal İstihbarat Direktörü Ofisi |
| Web sitesi | |
| fbi.gov | |
Federal Soruşturma Bürosu (FBI), Amerika Birleşik Devletleri'nin iç istihbarat ve güvenlik servisi ve başlıca federal kolluk kuvvetidir. Amerika Birleşik Devletleri Adalet Bakanlığı'nın yetkisi altında faaliyet gösteren FBI, aynı zamanda ABD İstihbarat Topluluğu'nun bir üyesidir ve hem Başsavcı'ya hem de Ulusal İstihbarat Direktörü'ne rapor verir. ABD'nin önde gelen terörle mücadele, karşı istihbarat ve cezai soruşturma kuruluşu olan FBI, 200'den fazla federal suç kategorisinin ihlali konusunda yargı yetkisine sahiptir. ⓘ
FBI'ın işlevlerinin birçoğu benzersiz olsa da, ulusal güvenliği destekleme faaliyetleri İngiliz MI5, Yeni Zelanda GCSB ve Rus FSB'ninkilerle karşılaştırılabilir. Kolluk yetkisi olmayan ve yurtdışında istihbarat toplamaya odaklanan Merkezi İstihbarat Teşkilatı'nın (CIA) aksine, FBI esas olarak yurtiçi bir kurumdur ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki büyük şehirlerde 56 saha ofisi ve ülke çapında daha küçük şehirlerde ve bölgelerde 400'den fazla yerleşik ajans bulundurur. Bir FBI saha ofisinde üst düzey bir FBI görevlisi aynı zamanda Ulusal İstihbarat Direktörünün temsilcisi olarak görev yapar. ⓘ
Yurtiçine odaklanmasına rağmen FBI, dünya genelindeki ABD büyükelçilikleri ve konsolosluklarında 60 Hukuk Ataşeliği (LEGAT) ofisi ve 15 alt ofis işleterek önemli bir uluslararası ayak izini de sürdürmektedir. Bu yabancı ofisler öncelikle yabancı güvenlik servisleriyle koordinasyon amacıyla vardır ve genellikle ev sahibi ülkelerde tek taraflı operasyonlar yürütmezler. CIA'in sınırlı bir yurtiçi işlevi olduğu gibi FBI da zaman zaman yurtdışında gizli faaliyetler yürütebilir ve yürütmektedir; bu faaliyetler genellikle devlet kurumları arasında koordinasyon gerektirir. ⓘ
FBI 1908 yılında Bureau of Investigation, kısaca BOI ya da BI olarak kurulmuştur. Adı 1935 yılında Federal Soruşturma Bürosu (FBI) olarak değiştirilmiştir. FBI'ın merkezi Washington, D.C.'de bulunan J. Edgar Hoover Binası'dır. ⓘ
Misyon, öncelikler ve bütçe
Görev
FBI'ın misyonu şudur:
Amerikan halkını korumak ve Birleşik Devletler Anayasasını desteklemek ⓘ
Öncelikler
- ABD'yi terör saldırılardan korumak
- ABD'yi yabancı istihbarat operasyonlarından ve casusluktan korumak
- ABD'yi siber-tabanlı ve yüksek teknoloji suçlardan korumak
- Yolsuzluğun tüm seviyeleri ile mücadele etmek
- Medeni hakları korumak
- Tüm ülke içi/ülke dışı suç organizasyonları ve kurumlarına karşı mücadele etmek
- Büyük beyaz-yaka suçlara karşı mücadele etmek
- Önemli şiddet suçlarını araştırmak ve sonlandırmak
- Federal, eyalete bağlı, yerel ve uluslararası partnerlere yardımcı olmak
- Başarılı görevler yapabilmek için artan teknolojiyi takip etmek ve FBI'a entegre etmek ⓘ
Bütçe
2019 mali yılında Büro'nun toplam bütçesi yaklaşık 9,6 milyar dolardı. ⓘ
FBI, 2021 mali yılı için Kongre'ye sunduğu Yetkilendirme ve Bütçe Talebinde 9.800.724.000 $ talep etmiştir. Bu paranın 9.748.829.000 doları Maaş ve Giderler (S&E) için, 51.895.000 doları ise İnşaat için kullanılacaktı. S&E programında 199.673.000 $'lık bir artış görülmüştür. ⓘ
Tarihçe
Arka plan
1896 yılında, ülke çapındaki kurumlara bilinen suçluların kimliklerini tespit etmek için bilgi sağlayan Ulusal Suçlu Kimlik Tespit Bürosu kuruldu. 1901 yılında Başkan William McKinley'e düzenlenen suikast, Amerika Birleşik Devletleri'nin anarşistlerin tehdidi altında olduğu algısını yarattı. Adalet ve Çalışma Bakanlıkları yıllardır anarşistler hakkında kayıt tutuyordu, ancak Başkan Theodore Roosevelt onları izlemek için daha fazla güç istedi. ⓘ
Adalet Bakanlığı 1887'den beri eyaletler arası ticareti düzenlemekle görevlendirilmişti, ancak bunu yapacak personeli yoktu. Bakanlık, 20. yüzyılın başındaki Oregon arazi dolandırıcılığı skandalına kadar personel açığını gidermek için çok az çaba sarf etmişti. Başkan Roosevelt, Başsavcı Charles Bonaparte'a sadece Başsavcıya rapor verecek özerk bir soruşturma servisi kurması talimatını verdi. ⓘ
Bonaparte, başta müfettişler olmak üzere personel için ABD Gizli Servisi de dahil olmak üzere diğer kurumlarla temasa geçti. 27 Mayıs 1908'de Kongre, yeni teşkilatın gizli bir polis teşkilatı olarak hizmet vereceği endişesiyle Hazine çalışanlarının Adalet Bakanlığı tarafından kullanılmasını yasakladı. Yine Roosevelt'in ısrarıyla Bonaparte, daha sonra kendi özel ajan kadrosuna sahip olacak resmi bir Soruşturma Bürosu kurmak için harekete geçti. ⓘ
BOI'nin Kuruluşu
Soruşturma Bürosu (BOI) 26 Temmuz 1908 tarihinde kuruldu. Başsavcı Bonaparte, Adalet Bakanlığı'nın harcama fonlarını kullanarak, aralarında Gizli Servis'ten bazı kıdemli memurların da bulunduğu otuz dört kişiyi yeni soruşturma biriminde çalışmak üzere işe aldı. İlk "şefi" (unvanı artık "müdür") Stanley Finch'ti. Bonaparte bu eylemleri Aralık 1908'de Kongre'ye bildirdi. ⓘ
Büronun ilk resmi görevi, 25 Haziran 1910'da kabul edilen "Beyaz Köle Trafiği Yasası" ya da Mann Yasası'nın uygulanmasına hazırlık olarak fuhuş evlerini ziyaret etmek ve incelemelerde bulunmaktı. 1932 yılında büronun adı Birleşik Devletler Soruşturma Bürosu olarak değiştirildi. ⓘ
FBI'ın Kuruluşu
Ertesi yıl, 1933'te BOI, İçki Yasağı Bürosu'na bağlandı ve Soruşturma Bölümü (DOI) olarak yeniden adlandırıldı; 1935'te Adalet Bakanlığı bünyesinde bağımsız bir servis haline geldi. Aynı yıl adı resmi olarak Division of Investigation'dan Federal Bureau of Investigation'a (FBI) değiştirildi. ⓘ
J. Edgar Hoover FBI direktörü olarak
J. Edgar Hoover 1924'ten 1972'ye kadar BOI, DOI ve FBI'da toplam 48 yıl FBI direktörü olarak görev yaptı. Hükümet tarafından yürütülen soruşturmaları profesyonelleştirme çalışmalarının bir parçası olarak 1932 yılında resmi olarak açılan Bilimsel Suç Tespit Laboratuvarı ya da FBI Laboratuvarı'nın kurulmasından başlıca sorumludur. Hoover, görev süresi boyunca FBI'ın ele aldığı çoğu önemli dava ve projede önemli ölçüde yer aldı. Ancak aşağıda detaylandırılacağı üzere, özellikle sonraki yıllarda Büro direktörü olarak oldukça tartışmalı bir görev süresi geçirmiştir. Hoover'ın ölümünden sonra Kongre, gelecekteki FBI direktörlerinin görev süresini on yılla sınırlayan bir yasa çıkardı. ⓘ
Yeni teşkilatın ilk cinayet soruşturmaları arasında Osage Kızılderilileri cinayetleri de vardı. 1930'ların "Suçla Savaşı" sırasında FBI ajanları, John Dillinger, "Baby Face" Nelson, Kate "Ma" Barker, Alvin "Creepy" Karpis ve George "Machine Gun" Kelly dahil olmak üzere ülke çapında adam kaçırma, banka soygunu ve cinayet işleyen bir dizi azılı suçluyu yakaladı ya da öldürdü. ⓘ
İlk yıllardaki diğer faaliyetleri, FBI'ın Viola Liuzzo linç davasında birlikte çalıştığı kanıtlanan beyaz üstünlükçü grup Ku Klux Klan'ın kapsamı ve etkisi üzerine odaklanmıştır. BOI daha önce Edwin Atherton'un çalışmaları sayesinde 1920'lerin ortalarında San Diego, Kaliforniya'nın doğusunda General Enrique Estrada liderliğinde Meksikalı yeni devrimcilerden oluşan bir orduyu başarıyla yakaladığını iddia etmişti. ⓘ
Hoover 1920'lerde içki yasağı sırasında içki kaçakçılarını tutuklamak için telefon dinleme yöntemini kullanmaya başladı. Bir içki kaçakçısının telefon dinlemesi yoluyla yakalandığı 1927 tarihli Olmstead v. United States davasında, Birleşik Devletler Yüksek Mahkemesi, FBI'ın dinlemeyi tamamlamak için bir kişinin evine zorla girmediği sürece, FBI telefon dinlemelerinin yasadışı arama ve el koyma olarak Dördüncü Değişikliği ihlal etmediğine karar verdi. Yasağın yürürlükten kaldırılmasının ardından Kongre, rıza dışı telefon dinlemeyi yasaklayan ancak dinlemeye izin veren 1934 İletişim Yasasını kabul etti. 1939 tarihli Nardone v. United States davasında mahkeme, 1934 tarihli yasa nedeniyle FBI'ın telefon dinleme yoluyla elde ettiği kanıtların mahkemede kabul edilemez olduğuna karar verdi. Katz v. United States (1967) davasının Olmstead'i bozmasının ardından Kongre, önceden izin almak kaydıyla kamu yetkililerinin soruşturmalar sırasında telefonları dinlemesine izin veren Omnibus Suç Kontrol Yasasını kabul etti. ⓘ
Ulusal güvenlik
Büro 1940'lardan başlayarak 1970'lere kadar Amerika Birleşik Devletleri ve müttefiklerine karşı casusluk vakalarını araştırdı. Amerikan hedeflerine karşı sabotaj operasyonları planlayan sekiz Nazi ajanı tutuklandı ve altısı aldıkları cezalar uyarınca idam edildi (Ex parte Quirin). Yine bu dönemde, FBI'ın yoğun bir şekilde dahil olduğu "Venona Projesi" adlı ortak bir ABD/İngiltere şifre kırma çalışması, Sovyet diplomatik ve istihbarat iletişim kodlarını kırarak ABD ve İngiliz hükümetlerinin Sovyet iletişimini okumasına olanak sağladı. Bu çalışma, ABD'de Sovyet istihbaratı için çalışan Amerikalıların varlığını doğruladı. Hoover bu projeyi yönetiyordu ama 1952'ye kadar Merkezi İstihbarat Teşkilatı'nı (CIA) bundan haberdar etmedi. Bir diğer önemli vaka da Sovyet casusu Rudolf Abel'in 1957'de tutuklanmasıydı. ABD'de faaliyet gösteren Sovyet casuslarının ortaya çıkarılması, Hoover'ın Amerika Birleşik Devletleri Komünist Partisi (CPUSA) sendika örgütleyicilerinden Amerikalı liberallere kadar uzanan Amerikan solundan algıladığı tehditle ilgili uzun süredir devam eden takıntısını sürdürmesine olanak sağladı. ⓘ
Japon Amerikalıların hapsedilmesi
1939 yılında Büro, Mihver ülkeleriyle savaş halinde gözaltına alınacakların isimlerini içeren bir gözaltı listesi hazırlamaya başladı. FBI soruşturması, Hawaii ve Batı Yakası'ndaki Japon Amerikalılara odaklanan mevcut bir Donanma İstihbarat endeksi üzerine inşa edildiğinden, listedeki isimlerin çoğu Issei toplum liderlerine aitti, ancak birçok Alman ve İtalyan vatandaşı da FBI Endeks listesine girdi. Honolulu ofisinin başkanı Robert Shivers, Hoover'dan 7 Aralık 1941'de, Pearl Harbor'a bombalar düşmeye devam ederken listedekileri gözaltına almaya başlamak için izin aldı. Saldırıdan birkaç saat sonra toplu tutuklamalar ve ev aramaları (çoğu durumda arama emri olmaksızın) başladı ve sonraki birkaç hafta içinde 5.500'den fazla Issei erkeği FBI tarafından gözaltına alındı. 19 Şubat 1942'de Başkan Franklin Roosevelt, Japon Amerikalıların Batı Yakası'ndan çıkarılmasına yetki veren 9066 sayılı Yürütme Emri'ni yayınladı. FBI Direktörü Hoover, 9066 sayılı İcra Emri kapsamında yetkilendirilen Japon Amerikalıların daha sonra toplu olarak sınır dışı edilmesine ve hapsedilmesine karşı çıktı, ancak Roosevelt galip geldi. Büyük çoğunluk sonraki dışlama emirlerine uydu, ancak Japon Amerikalıların yeni askeri düzenlemelere uymayı reddettiği bir avuç vakada FBI ajanları tutuklamaları gerçekleştirdi. Büro, savaş boyunca Japon Amerikalıları gözetlemeye devam etti, kamp dışında yeniden yerleşim için başvuranların geçmişlerini kontrol etti ve kamplara girerek (genellikle Savaş Tehcir İdaresi yetkililerinin izni olmadan) muhalifleri ve "sorun çıkaranları" izlemek için muhbirler yetiştirdi. Savaştan sonra FBI, geri dönen Japon Amerikalıları düşman beyaz toplulukların saldırılarından korumakla görevlendirildi. ⓘ
Cinsel sapkınlar programı
Douglas M. Charles'a göre, FBI'ın "cinsel sapkınlar" programı 10 Nisan 1950'de J. Edgar Hoover'ın Beyaz Saray'a, ABD Sivil Hizmet Komisyonu'na ve silahlı kuvvetler birimlerine 1947'den bu yana Washington, D.C.'de "cinsel usulsüzlük" suçlamasıyla tutuklandığı iddia edilen 393 federal çalışanın listesini iletmesiyle başladı. 20 Haziran 1951'de Hoover, "Birleşik Devletler Hükümeti'nin mevcut ve geçmişteki çalışanlarından cinsel sapkınlıkları olduğu iddia edilenlerle ilgili artan sayıda rapor ve iddiaların ele alınması için tek tip bir politika" belirleyen bir not yayınlayarak programı genişletti. Program hükümet dışı işleri de kapsayacak şekilde genişletildi. Athan Theoharis'e göre, "1951'de o [Hoover] tek taraflı olarak, homoseksüel olduğu iddia edilen kişileri federal hükümetteki en alt düzeydeki memurdan daha güçlü Beyaz Saray yardımcısı pozisyonuna kadar her pozisyondan temizlemek için bir Cinsel Sapkınlar programı başlatmıştı." 27 Mayıs 1953 tarihinde 10450 sayılı Yürütme Emri yürürlüğe girdi. Bu icra emriyle program daha da genişletilerek eşcinsellerin tüm federal istihdamı yasadışı hale getirildi. 8 Temmuz 1953'te FBI, ABD Sivil Hizmet Komisyonu'na cinsiyet sapkınları programından elde edilen bilgileri iletti. 1977-1978 yılları arasında, 1930'dan 1970'lerin ortalarına kadar seks sapkınları programında toplanan 300.000 sayfa FBI yetkilileri tarafından imha edildi. ⓘ
Sivil haklar hareketi
1950'ler ve 1960'lar boyunca FBI yetkilileri, komünist bağları olduğuna ya da komünistlerden veya "yol arkadaşlarından" gereğinden fazla etkilendiklerine inandıkları sivil haklar liderlerinin etkisinden giderek daha fazla endişe duymaya başladılar. Örneğin 1956 yılında Hoover, George W. Lee, Emmett Till ve Güney'deki diğer siyahlara karşı işlenen cinayetlerin çözümünde FBI'ın hareketsiz kalmasını eleştiren Mississippi'li sivil haklar lideri, cerrah ve zengin girişimci Dr. T. R. M. Howard'ı kınayan açık bir mektup gönderdi. FBI, "COunter-INTELligence PROgram" anlamına gelen COINTELPRO adını verdiği bir operasyonla tartışmalı bir iç izleme faaliyeti yürüttü. Bu program, militan ve şiddet yanlısı olmayan örgütler de dahil olmak üzere, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki muhalif siyasi örgütlerin faaliyetlerini araştırmak ve engellemek amacını taşıyordu. Hedefleri arasında, din adamları liderliği arasında aşağıda daha ayrıntılı olarak ele alınacak olan Rev. Dr. Martin Luther King Jr. bulunan önde gelen bir sivil haklar örgütü olan Güney Hıristiyan Liderlik Konferansı da vardı. ⓘ
FBI sık sık King'i soruşturuyordu. 1960'ların ortalarında King, Büro'yu beyaz üstünlükçülerin terörizmi kullanmasına yeterince ilgi göstermediği için eleştirmeye başladı. Hoover, King'i kamuoyu önünde Amerika Birleşik Devletleri'ndeki en "azılı yalancı" olarak nitelendirerek yanıt verdi. Washington Post muhabiri Carl Rowan 1991 tarihli anı kitabında FBI'ın King'e intihar etmesi için en az bir isimsiz mektup gönderdiğini iddia etmiştir. Tarihçi Taylor Branch, FBI tarafından Kasım 1964'te gönderilen isimsiz bir "intihar paketi "nde sivil haklar liderine "İşin bitti. Senin için tek bir çıkış yolu var." diyen bir mektup ile King'in cinsel patavatsızlıklarının ses kayıtlarını içeren bir "intihar paketi" gönderildiğini belgeliyor. ⓘ
Mart 1971'de Pennsylvania, Media'da bir FBI ajanının ikamet ettiği ofis, kendilerine FBI'ı Araştırmak için Yurttaşlar Komisyonu adını veren bir grup tarafından soyuldu. Çok sayıda dosya alındı ve aralarında Harvard Crimson'ın da bulunduğu bir dizi gazeteye dağıtıldı. Dosyalar, FBI'ın Pennsylvania'daki bir askeri üniversitede siyahi bir öğrenci grubu ve Wisconsin Kongre Üyesi Henry S. Reuss'un kızı da dahil olmak üzere sıradan vatandaşların hayatlarına yönelik soruşturmaları da içeren kapsamlı COINTELPRO programını detaylandırıyordu. Ülke, siyasi aktivistlere yönelik suikastları da içeren ifşaatlarla "sarsıldı" ve eylemler Temsilciler Meclisi Çoğunluk Lideri Hale Boggs da dahil olmak üzere Kongre üyeleri tarafından kınandı. Boggs da dahil olmak üzere bazı Kongre üyelerinin telefonlarının dinlendiği iddia edilmişti. ⓘ
Kennedy suikastı
Başkan John F. Kennedy vurularak öldürüldüğünde, Başkan Lyndon B. Johnson soruşturmayı FBI'ın devralması talimatını verene kadar yetki yerel polis departmanlarına aitti. Kongre, federal yetkililerin cinayetlerinin soruşturulması sorumluluğuna açıklık getirmek amacıyla, federal yetkililerin özellikle cinayet sonucu ölümlerinin soruşturulmasını FBI'ın yetki alanına dahil eden bir yasa kabul etti. Bu yeni yasa 1965 yılında kabul edilmiştir. ⓘ
Organize suç
Organize suçlara yanıt olarak 25 Ağustos 1953'te FBI, Top Hoodlum Programını oluşturdu. Ulusal ofis, saha ofislerini kendi bölgelerindeki gangsterler hakkında bilgi toplamaya ve bu bilgileri düzenli olarak Washington'a bildirerek haraççılar hakkında merkezi bir istihbarat toplamaya yönlendirdi. Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act, yani RICO Yasası yürürlüğe girdikten sonra FBI, büyük şehirlerde ve küçük kasabalarda suç için paravan haline gelen eski İçki Yasağı örgütlü grupları araştırmaya başladı. FBI'ın tüm çalışmaları RICO Yasası'nda öngörülen hükümler kullanılarak bu örgütlerin içinden ve gizli olarak yürütüldü. Teşkilat yavaş yavaş grupların çoğunu dağıttı. Hoover başlangıçta ABD'de bir Ulusal Suç Sendikasının varlığını reddetmiş olsa da, Büro daha sonra Sam Giancana ve John Gotti tarafından yönetilenler de dahil olmak üzere bilinen organize suç sendikalarına ve ailelerine karşı operasyonlar düzenledi. RICO Yasası bugün hala tüm organize suçlar ve Yasa hükümleri kapsamına girebilecek tüm bireyler için kullanılmaktadır. ⓘ
2003 yılında bir kongre komitesi FBI'ın organize suç muhbir programını "federal kolluk kuvvetleri tarihindeki en büyük başarısızlıklardan biri" olarak nitelendirdi. FBI, bir FBI muhbiri olan Vincent Flemmi'yi korumak için dört masum adamın Mart 1965'te Edward "Teddy" Deegan'ın çete cinayetinden mahkum edilmesine izin verdi. Adamlardan üçü idam cezasına çarptırıldı (daha sonra bu ceza ömür boyu hapse indirildi) ve dördüncü sanık ömür boyu hapse mahkum edildi. Dört kişiden ikisi yaklaşık 30 yıl hapis yattıktan sonra hapishanede ölmüş, diğer ikisi ise 32 ve 36 yıl hapis yattıktan sonra serbest bırakılmıştır. Temmuz 2007'de Boston'daki ABD Bölge Yargıcı Nancy Gertner, Büro'nun mafya babası Joseph Barboza tarafından verilen sahte tanık ifadelerini kullanarak dört kişinin mahkum edilmesine yardımcı olduğunu tespit etti. ABD Hükümeti'nin dört sanığa 100 milyon dolar tazminat ödemesine karar verildi. ⓘ
Özel FBI ekipleri
1982 yılında FBI, Los Angeles'ta düzenlenecek olan 1984 Yaz Olimpiyatlarında ortaya çıkabilecek sorunlara, özellikle de terörizm ve büyük suçlara karşı yardımcı olmak üzere elit bir birim oluşturdu. Bu, teröristlerin İsrailli sporcuları öldürdüğü Almanya'nın Münih kentindeki 1972 Yaz Olimpiyatlarının bir sonucuydu. Rehine Kurtarma Ekibi ya da HRT olarak adlandırılan bu ekip, öncelikle terörle mücadele senaryolarıyla ilgilenen özel bir FBI SWAT ekibi olarak görev yapmaktadır. Yerel FBI SWAT ekiplerinde görev yapan özel ajanların aksine HRT soruşturma yürütmez. Bunun yerine HRT yalnızca ilave taktik yeterlilik ve yeteneklere odaklanır. Ayrıca 1984 yılında Bilgisayar Analiz ve Müdahale Ekibi ya da CART kurulmuştur. ⓘ
1980'lerin sonundan 1990'ların başına kadar FBI, 300'den fazla ajanını yabancı karşı istihbarat görevlerinden şiddet suçlarına atadı ve şiddet suçlarını altıncı ulusal öncelik haline getirdi. Diğer köklü departmanlarda yapılan kesintiler ve Soğuk Savaş'ın sona ermesinden sonra terörizmin artık bir tehdit olarak görülmemesi nedeniyle FBI, federal bir suç olan eyalet sınırlarını geçen kaçakların izlenmesinde yerel ve eyalet polis güçlerine yardımcı oldu. FBI Laboratuarı DNA testlerinin geliştirilmesine yardımcı olarak 1924 yılında parmak izi sistemiyle başlayan kimlik tespitindeki öncü rolünü sürdürmüştür. ⓘ
1990'lardaki kayda değer çalışmalar
1 Mayıs 1992'de Los Angeles County, California'daki FBI SWAT ve HRT personeli 1992 Los Angeles ayaklanmaları sırasında bölgede asayişin sağlanmasında yerel yetkililere yardımcı olmuştur. Örneğin HRT operatörleri Virginia'ya dönmeden önce 10 gün boyunca Los Angeles'ta araca monteli devriyeler gerçekleştirmiştir. ⓘ
1993 ve 1996 yılları arasında FBI, 1993'te New York'taki ilk Dünya Ticaret Merkezi bombalaması, 1995 Oklahoma City bombalaması ve 1996'da Unabomber'ın tutuklanmasının ardından terörle mücadele rolünü artırdı. Teknolojik yenilikler ve FBI Laboratuar analistlerinin becerileri bu üç davanın başarıyla sonuçlanmasına yardımcı oldu. Ancak, Ruby Ridge ve Waco olaylarında FBI'ın rolüne ilişkin Adalet Bakanlığı soruşturmalarının Büro içindeki ajanlar tarafından engellendiği tespit edildi. Atlanta, Georgia'daki 1996 Yaz Olimpiyatları sırasında FBI, Centennial Olimpiyat Parkı bombalamasıyla ilgili soruşturması nedeniyle eleştirildi. Soruşturma sırasında adının sızdırılmasıyla ilgili olarak bazı medya kuruluşlarıyla birlikte olay yerinde özel güvenlik görevlisi olarak çalışan Richard Jewell ile anlaşmazlığa düşmüş ve bu durum kısa bir süre sonra Jewell'in yanlışlıkla bombalama olayının şüphelisi olarak görülmesine yol açmıştır. ⓘ
Kongre'nin Kolluk Kuvvetleri için İletişim Yardımı Yasası (CALEA, 1994), Sağlık Sigortası Taşınabilirlik ve Sorumluluk Yasası (HIPAA, 1996) ve Ekonomik Casusluk Yasası'nı (EEA, 1996) kabul etmesinin ardından FBI da aynı şeyi yaptı ve 1991'de CART ekibiyle yaptığı gibi 1998'de teknolojik bir yenilemeye gitti. Bilgisayar Araştırmaları ve Altyapı Tehdit Değerlendirme Merkezi (CITAC) ve Ulusal Altyapı Koruma Merkezi (NIPC), ABD operasyonlarını tehdit eden bilgisayar virüsleri, solucanlar ve diğer kötü niyetli programlar gibi İnternetle ilgili sorunlardaki artışla başa çıkmak için kuruldu. Bu gelişmelerle birlikte FBI, kamu güvenliği ve ulusal güvenlik soruşturmalarında elektronik gözetimini artırarak bu tür sorunların doğasını değiştiren telekomünikasyon ilerlemelerine uyum sağladı. ⓘ
11 Eylül saldırıları
FBI ajanı Leonard W. Hatton Jr. 11 Eylül 2001'de Dünya Ticaret Merkezi'ne yapılan saldırılar sırasında kurtarma ekiplerinin Güney Kulesi'ndeki insanları tahliye etmesine yardım ederken öldürüldü ve kule çöktüğünde de orada kaldı. Saldırılardan sonraki aylarda, saldırılardan bir hafta önce göreve başlayan FBI Direktörü Robert Mueller, FBI yapısının ve operasyonlarının yeniden yapılandırılması çağrısında bulundu. Terörizmin önlenmesi, yabancı istihbarat operasyonlarıyla mücadele, siber güvenlik tehditlerinin ele alınması, diğer yüksek teknoloji suçları, sivil hakların korunması, kamu yolsuzluğu, organize suçlar, beyaz yaka suçları ve büyük şiddet suçlarıyla mücadele de dahil olmak üzere tüm federal suçlarla mücadeleyi en önemli öncelik haline getirdi. ⓘ
Şubat 2001'de Robert Hanssen Rus hükümetine bilgi satarken yakalanmıştır. Daha sonra, FBI içinde yüksek bir konuma ulaşmış olan Hanssen'in 1979'dan beri istihbarat sattığı öğrenildi. Hanssen 2002 yılında casusluk suçunu kabul ederek ömür boyu hapis cezasına çarptırıldı ancak bu olay birçok kişinin FBI'ın güvenlik uygulamalarını sorgulamasına neden oldu. Hanssen'in 11 Eylül 2001 saldırılarına yol açan bilgilere katkıda bulunmuş olabileceği iddiası da vardı. ⓘ
11 Eylül Komisyonu'nun 22 Temmuz 2004 tarihli nihai raporunda, FBI ve Merkezi İstihbarat Teşkilatı'nın (CIA) 11 Eylül saldırılarını önleyebilecek istihbarat raporlarını takip etmedikleri için kısmen suçlu oldukları belirtilmiştir. Rapor, en can yakıcı değerlendirmesinde, her iki kurumun da ülkeye "iyi hizmet etmediği" sonucuna varmış ve FBI içinde değişiklik yapılması için çok sayıda öneri sıralamıştır. FBI, yeni Ulusal İstihbarat Direktörü'nün gözetimi de dahil olmak üzere tavsiyelerin çoğunu kabul etmiş olsa da, 11 Eylül Komisyonu'nun bazı eski üyeleri Ekim 2005'te FBI'ı açıkça eleştirmiş ve anlamlı değişikliklere direndiğini iddia etmiştir. ⓘ
Washington Post, 8 Temmuz 2007 tarihinde UCLA Profesörü Amy Zegart'ın Körü Körüne Casusluk adlı kitabından alıntılar yayınladı: CIA, FBI ve 11 Eylül'ün Kökenleri adlı kitabından alıntılar yayınladı. The Post, Zegart'ın kitabına dayanarak, hükümet belgelerinin hem CIA hem de FBI'ın 11 Eylül 2001'deki terörist saldırıları engellemek için 23 potansiyel fırsatı kaçırdığını gösterdiğini bildirdi. Başarısızlıkların başlıca nedenleri arasında değişime ve yeni fikirlere dirençli kurum kültürleri, terfi için uygun olmayan teşvikler ve FBI, CIA ve Birleşik Devletler İstihbarat Topluluğunun geri kalanı arasında işbirliği eksikliği yer alıyordu. Kitap, FBI'ın farklı FBI ofisleri arasında etkili iletişim ve işbirliğini engelleyen merkezi olmayan yapısını suçluyordu. Kitap, FBI'ın etkili bir terörle mücadele ya da karşı istihbarat teşkilatı haline gelememesinin büyük ölçüde teşkilatın değişime karşı kökleşmiş kültürel direncinden kaynaklandığını öne sürüyordu. Örneğin, FBI personel uygulamaları özel ajanlar dışındaki tüm personele destek personeli muamelesi yapmaya devam etmiş, istihbarat analistlerini FBI'ın oto tamircileri ve hademeleri ile birlikte sınıflandırmıştır. ⓘ
Hatalı mermi analizi
40 yılı aşkın bir süredir Quantico'daki FBI suç laboratuarı, mermilerde kullanılan kurşun alaşımlarının benzersiz kimyasal imzalara sahip olduğuna inanıyordu. Laboratuvar, mermileri sadece fabrikadan çıkan tek bir mühimmat partisiyle değil, aynı zamanda tek bir kutu mermiyle de kimyasal olarak eşleştirmek amacıyla analiz ediyordu. Ulusal Bilimler Akademisi, karşılaştırmalı mermi-kurşun analizi konusunda 18 aylık bağımsız bir inceleme yürütmüştür. Ulusal Araştırma Konseyi 2003 yılında, sonuçları 30 yıllık FBI ifadesini sorgulayan bir rapor yayınladı. FBI'ın sonuçları yorumlamak için kullandığı analitik modelin son derece kusurlu olduğu ve mermi parçalarının bir kutu mühimmatla eşleştirilebileceği sonucunun kanıt kurallarına göre yanıltıcı olacak kadar abartılı olduğu tespit edildi. Bir yıl sonra FBI mermi kurşunu analizlerini durdurmaya karar verdi. ⓘ
Kasım 2007'de yapılan bir 60 Minutes/Washington Post soruşturmasının ardından, iki yıl sonra, Büro ilgili tüm vakaları tespit etmeyi, gözden geçirmeyi ve yayınlamayı ve hatalı ifadelerin verildiği vakalar hakkında savcıları bilgilendirmeyi kabul etti. ⓘ
Organizasyon
Organizasyon yapısı
FBI, işlevsel şubeler ve çoğu idari ofisi içeren Direktör Ofisi olarak organize edilmiştir. Her şubeyi bir yönetici müdür yardımcısı yönetir. Her şube daha sonra her biri bir müdür yardımcısı tarafından yönetilen ofislere ve bölümlere ayrılır. Çeşitli bölümler de müdür yardımcıları tarafından yönetilen alt dallara ayrılmıştır. Bu alt şubeler içinde, bölüm şefleri tarafından yönetilen çeşitli bölümler vardır. Bölüm şefleri, sorumlu özel ajanlara benzer şekilde derecelendirilir. Şubelerden dördü müdür yardımcısına, ikisi ise müdür yardımcısına rapor verir. ⓘ
FBI'ın ana şubeleri şunlardır:
- FBI İstihbarat Şubesi
- Yönetici Müdür Yardımcısı: Stephen Laycock
- FBI Ulusal Güvenlik Şubesi
- Yönetici Müdür Yardımcısı: John Brown
- FBI Kriminal, Siber, Müdahale ve Hizmetler Şubesi
- Yönetici Müdür Yardımcısı: Terry Wade
- FBI Bilim ve Teknoloji Şubesi
- Yönetici Müdür Yardımcısı: Darrin E. Jones
- FBI Bilgi ve Teknoloji Şubesi
- İcra Direktör Yardımcısı: Michael Gavin (Vekil)
- FBI İnsan Kaynakları Şubesi
- Yönetici Müdür Yardımcısı: Jeffrey S. Sallet
Her şube farklı görevlere odaklanır ve bazıları birden fazla göreve odaklanır. İşte farklı şubelerin sorumlu olduğu görevlerden bazıları: ⓘ
FBI Genel Merkezi Washington D.C.
Ulusal Güvenlik Şubesi (NSB) ⓘ
- Karşı İstihbarat Bölümü (CD)
- Terörle Mücadele Bölümü (CTD)
- Kitle İmha Silahları Direktörlüğü (WMDD)
- Yüksek Değerli Tutuklu Sorgulama Grubu
- Terörist Tarama Merkezi ⓘ
İstihbarat Şubesi (IB) ⓘ
- İstihbarat Müdürlüğü (DI)
- Ortak Katılım Ofisi (OPE)
- Özel Sektör Ofisi ⓘ
FBI Kriminal, Siber, Müdahale ve Hizmetler Şubesi (CCRSB) ⓘ
- Ceza Soruşturma Bölümü (CID)
- Siber Bölüm (CyD)
- Kritik Olaylara Müdahale Grubu (CIRG)
- Uluslararası Operasyon Bölümü (IOD)
- Mağdur Hizmetleri Bölümü ⓘ
Bilim ve Teknoloji Şubesi (STB) ⓘ
- Operasyonel Teknoloji Bölümü (OTD)
- Laboratuvar Bölümü (LD)
- Ceza Adaleti Bilgi Hizmetleri (CJIA) Bölümü ⓘ
Diğer Merkez Ofisler
Bilgi ve Teknoloji Şubesi (ITB) ⓘ
- BT Kurumsal Hizmetler Bölümü (ITESD)
- BT Uygulamaları ve Veri Bölümü (ITADD)
- BT Altyapı Bölümü (ITID)
- BT Yönetim Bölümü
- BT Mühendislik Bölümü
- BT Hizmetleri Bölümü ⓘ
İnsan Kaynakları Şubesi (HRB) ⓘ
- Eğitim Bölümü (TD)
- İnsan Kaynakları Bölümü (HRD)
- Güvenlik Bölümü (SecD) ⓘ
İdari ve mali yönetim desteği ⓘ
- Tesisler ve Lojistik Hizmetleri Bölümü (FLSD)
- Finans Bölümü (FD)
- Kayıt Yönetimi Bölümü (RMD)
- Kaynak Planlama Ofisi (RPO)
- Teftiş Bölümü (InSD) ⓘ
Uzmanlaşmış destek ⓘ
- Halkla İlişkiler Ofisi (OPA)
- Kongre İşleri Ofisi (OCA)
- Baş Hukuk Müşavirliği (OGC)
- Eşit İstihdam Fırsatı İşleri Ofisi (OEEOA)
- Mesleki Sorumluluk Ofisi (OPR)
- Ombudsmanlık Ofisi
- Dürüstlük ve Uyum Ofisi (OIC) ⓘ
Direktör Ofisi
Direktör Ofisi FBI'ın merkezi idari organı olarak hizmet vermektedir. Ofis, beş fonksiyon şubesine ve çeşitli saha bölümlerine personel destek fonksiyonları (finans ve tesis yönetimi gibi) sağlar. Ofis, Bilgi ve Teknoloji ile İnsan Kaynakları Şubelerinin faaliyetlerini de denetleyen FBI direktör yardımcısı tarafından yönetilir. ⓘ
Kıdemli personel ⓘ
- Müdür yardımcısı
- Müdür yardımcısı
- Personel şefi ⓘ
Direktör Ofisi
- Finans ve Tesisler Bölümü
- Bilgi Yönetimi Bölümü
- İçeriden Tehdit Ofisi
- Teftiş Bölümü
- Baş Bilgi Yetkilisi Ofisi
- Kongre İşleri Ofisi
- Eşit İstihdam Fırsatı (EEO) İşleri Ofisi
- Baş Hukuk Müşavirliği
- Dürüstlük ve Uyum Ofisi
- Ombudsmanlık Ofisi
- Mesleki Sorumluluk Ofisi
- Halkla İlişkiler Ofisi
- Kaynak Planlama Ofisi ⓘ
Sıralama yapısı
Aşağıda FBI içinde bulunan rütbe yapısı (artan sırayla) listelenmiştir:
- Saha ajanları
- Yeni acente stajyeri
- Özel Ajan
- Kıdemli özel ajan
- Denetleyici özel ajan
- Sorumlu özel ajan yardımcısı (ASAC)
- Sorumlu özel ajan (SAC)
- FBI yönetimi
- Müdür yardımcısı
- Yönetmen yardımcısı
- İcra müdür yardımcısı
- Yönetici müdür yardımcısı
- Müdür yardımcısı
- Genelkurmay başkan yardımcısı
- Personel şefi ve direktörün özel danışmanı
- Müdür yardımcısı
- Müdür ⓘ
Yasal otorite
FBI'ın yetkisi, Başsavcıya "Birleşik Devletlere karşı işlenen suçları tespit etmek ve kovuşturmak üzere yetkililer atama" yetkisi veren Birleşik Devletler Kanunu'nun (U.S. Code) 28. Başlığı, 533. Bölümünde belirlenmiştir. Diğer federal yasalar FBI'a belirli suçları soruşturma yetki ve sorumluluğu vermektedir. ⓘ
FBI'ın organize suçlara karşı kullandığı başlıca araç Racketeer Influenced and Corrupt Organizations (RICO) Yasasıdır. FBI ayrıca 1964 tarihli Birleşik Devletler Medeni Haklar Yasası'na uyulmasını sağlamak ve bu yasanın ihlallerini soruşturmanın yanı sıra bu tür ihlalleri Birleşik Devletler Adalet Bakanlığı (DOJ) ile birlikte kovuşturmakla da görevlendirilmiştir. FBI ayrıca 1970 tarihli Kontrollü Maddeler Yasası'nın uygulanmasında Uyuşturucu ile Mücadele İdaresi (DEA) ile eşzamanlı yargı yetkisini paylaşmaktadır. ⓘ
USA PATRIOT Yasası, özellikle telefon dinleme ve internet faaliyetlerinin izlenmesi konularında FBI'a verilen yetkileri arttırmıştır. Yasanın en tartışmalı hükümlerinden biri, FBI'a ev sakinleri yokken bir evi arama yetkisi veren ve sonrasında birkaç hafta boyunca ev sakinlerine haber verme zorunluluğu getirmeyen sözde gizlice bakma ve gözetleme hükmüdür. PATRIOT Yasası'nın hükümleri uyarınca, FBI ayrıca terörizmden şüphelenilen kişilerin kütüphane kayıtlarını sorgulamaya yeniden başladı (1970'lerden beri yapmadığı bir şeydi). ⓘ
1980'lerin başında, seçilmiş yetkililerin tuzağa düşürüldüğü iddialarını içeren Abscam tartışmasının ardından FBI'ın gizli operasyonlarını incelemek üzere Senato oturumları düzenlendi. Sonuç olarak, takip eden yıllarda FBI faaliyetlerini kısıtlamak için bir dizi kılavuz yayınlandı. ⓘ
Adalet Bakanlığı Genel Müfettişi tarafından Mart 2007'de hazırlanan bir raporda, FBI'ın bireylerle ilgili kayıt ve verileri talep etmek için kullanılan bir tür idari mahkeme celbi olan ulusal güvenlik mektuplarını "yaygın ve ciddi şekilde kötüye kullandığı" belirtilmiştir. Raporda, 2003 ve 2005 yılları arasında FBI'ın 140,000'den fazla ulusal güvenlik mektubu yayınladığı ve bunların çoğunun terörizmle belirgin bir bağlantısı olmayan kişileri kapsadığı belirtiliyor. ⓘ
Bir FBI soruşturması sonucunda elde edilen bilgiler ilgili ABD Savcısına ya da Adalet Bakanlığı yetkilisine sunulur ve bu yetkili kovuşturma ya da başka bir eylemin gerekli olup olmadığına karar verir. ⓘ
FBI genellikle liman ve havaalanı güvenliğinde ABD Sahil Güvenlik (USCG) ve ABD Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) ve uçak kazaları ve diğer kritik olayların soruşturulmasında Ulusal Ulaşım Güvenliği Kurulu dahil olmak üzere diğer federal kurumlarla birlikte çalışır. Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza'nın İç Güvenlik Soruşturmaları (HSI), FBI ile neredeyse aynı miktarda soruşturma insan gücüne sahiptir ve en geniş suç yelpazesini soruşturmaktadır. Dönemin Başsavcısı Ashcroft, 11 Eylül saldırılarının ardından ABD İç Güvenlik Bakanlığı'nın kurulmasının ardından FBI'ı terörizm soruşturmalarında lider kuruluş olarak atadı. HSI ve FBI, Ortak Terörizm Görev Gücü'nün ayrılmaz üyeleridir. ⓘ
Kızılderili rezervasyonları
.jpg)
Kızılderili rezervasyonlarında işlenen ciddi suçların soruşturulması ve kovuşturulmasında birincil sorumluluk federal hükümete aittir. ⓘ
Amerika Birleşik Devletleri'nde federal olarak tanınan 565 Amerikan Kızılderili Kabilesi bulunmaktadır ve FBI yaklaşık 200 Kızılderili rezervasyonunda federal kolluk kuvveti sorumluluğuna sahiptir. Bu federal yargı yetkisi, Kızılderili İşleri Bürosu, Adalet Hizmetleri Ofisi (BIA-OJS) ile eş zamanlı olarak paylaşılmaktadır. ⓘ
FBI'ın Kriminal Araştırma Bölümü bünyesinde yer alan Kızılderili Ülkesi Suçları Birimi (ICCU), FBI'ın sorumlu olduğu Kızılderili Ülkesi'nde (IC) tespit edilen suç sorunlarını ele almak için stratejiler, programlar ve politikalar geliştirmek ve uygulamaktan sorumludur.- Genel Bakış, Kızılderili Ülkesi Suçları
FBI, Kızılderili topraklarında işlenen suçları öncelikleri arasında özellikle saymamaktadır. Genellikle ciddi suçlar ya yeterince soruşturulmamış ya da kovuşturma reddedilmiştir. Kabile mahkemeleri belirli kısıtlamalar altında üç yıla kadar hapis cezası verebilmektedir. ⓘ
Altyapı
FBI'ın merkezi Washington, D.C.'deki J. Edgar Hoover Binası'nda olup, Amerika Birleşik Devletleri'nin büyük şehirlerinde 56 saha ofisi bulunmaktadır. FBI ayrıca Birleşik Devletler genelinde 400'den fazla yerleşik temsilciliğin yanı sıra Birleşik Devletler büyükelçilikleri ve konsolosluklarında 50'den fazla yasal ataşe bulundurmaktadır. FBI'ın pek çok özel işlevi Quantico, Virginia'daki tesislerin yanı sıra Clarksburg, Batı Virginia'da bulunan ve "Amerika Birleşik Devletleri'nin dört bir yanından gelen 96 milyon parmak izi setinin yanı sıra Amerikalı yetkililer tarafından Suudi Arabistan ve Yemen, Irak ve Afganistan'daki mahkumlardan toplanan diğer parmak izlerinin depolandığı" bir "veri kampüsünde" yer almaktadır. FBI, Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasası (FOIA) taleplerini işleme koyan Kayıt Yönetimi Bölümü'nü Winchester, Virginia'ya taşıma sürecinde. ⓘ
Washington Post'a göre FBI, "Washington'daki J. Edgar Hoover Binası'nın dördüncü katındaki çok gizli bir kasada çalışan insanlar tarafından kontrol edilen geniş bir depo inşa ediyor. Burada, herhangi bir suçla itham edilmeyen on binlerce Amerikalı ve yasal vatandaşın profili saklanıyor. Yaptıkları tek şey, bir kasaba şerifine, bir trafik polisine ve hatta bir komşuya şüpheli davranışlarda bulunuyor gibi görünmek." ⓘ
BOI'nin kurulmasıyla birlikte kurulan FBI Laboratuvarı, 1974 yılında tamamlanana kadar J. Edgar Hoover Binası'nda yer almadı. Laboratuvar çoğu DNA, biyolojik ve fiziksel çalışma için birincil laboratuvar olarak hizmet vermektedir. J. Edgar Hoover Binası'na taşınmadan önce FBI genel merkezine yapılan halk turları FBI laboratuarının çalışma alanından geçiyordu. Laboratuvarın yürüttüğü hizmetler arasında Kimya, Birleşik DNA İndeks Sistemi (CODIS), Bilgisayar Analizi ve Müdahalesi, DNA Analizi, Kanıt Müdahalesi, Patlayıcılar, Ateşli Silahlar ve Alet İzleri, Adli Ses, Adli Video, Görüntü Analizi, Adli Bilim Araştırması, Adli Bilim Eğitimi, Tehlikeli Maddelere Müdahale, Araştırmacı ve İleriye Dönük Grafikler, Gizli İzler, Malzeme Analizi, Sorgulanan Belgeler, Şantaj Kayıtları, Özel Fotoğraf Analizi, Yapısal Tasarım ve İz Delil bulunmaktadır. FBI Laboratuvarının hizmetleri birçok eyalet, yerel ve uluslararası kurum tarafından ücretsiz olarak kullanılmaktadır. Laboratuvar ayrıca FBI Akademisi'nde ikinci bir laboratuvara sahiptir. ⓘ
Quantico, Virginia'da bulunan FBI Akademisi, FBI'ın kullandığı iletişim ve bilgisayar laboratuvarına ev sahipliği yapmaktadır. Burası aynı zamanda yeni ajanların FBI özel ajanı olmak üzere eğitime gönderildiği yerdir. Her özel ajan için 21 haftalık kurstan geçmek zorunludur. İlk olarak 1972 yılında kullanıma açılan tesis 385 dönümlük (156 hektar) ormanlık bir arazide yer almaktadır. Akademi, kolluk kuvvetleri eğitim merkezine davet edilen eyalet ve yerel kolluk kuvvetlerini eğitmektedir. Quantico'da bulunan FBI birimleri Saha ve Polis Eğitim Birimi, Ateşli Silahlar Eğitim Birimi, Adli Bilim Araştırma ve Eğitim Merkezi, Teknoloji Hizmetleri Birimi (TSU), Soruşturma Eğitim Birimi, Kolluk İletişim Birimi, Liderlik ve Yönetim Bilim Birimleri (LSMU), Fiziksel Eğitim Birimi, Yeni Ajanların Eğitim Birimi (NATU), Pratik Uygulamalar Birimi (PAU), Soruşturma Bilgisayar Eğitim Birimi ve "Analitik Çalışmalar Koleji "dir. ⓘ
2000 yılında FBI, eski bilgi teknolojisi (BT) altyapısını yükseltmek için Trilogy projesini başlattı. Başlangıçta üç yıl sürmesi ve yaklaşık 380 milyon dolara mal olması planlanan bu proje, bütçenin üzerinde ve programın gerisinde sonuçlandı. Modern bilgisayarların ve ağ ekipmanlarının kullanılmasına yönelik çabalar genel olarak başarılı oldu, ancak Science Applications International Corporation'a (SAIC) yaptırılan yeni soruşturma yazılımı geliştirme girişimleri başarılı olamadı. Virtual Case File ya da bilinen adıyla VCF, iyi tanımlanmamış hedefler ve tekrarlanan yönetim değişiklikleriyle boğuşuyordu. Ocak 2005'te, yazılımın başlangıçta tamamlanması planlandıktan iki yıldan fazla bir süre sonra, FBI projeyi resmen terk etti. Hiçbir zaman faaliyete geçmeyen proje için en az 100 milyon dolar (ve bazı tahminlere göre çok daha fazlası) harcandı. FBI, BT uzmanlarının ne yazık ki yetersiz bulduğu on yıllık Otomatik Vaka Destek sistemini kullanmaya devam etmek zorunda kaldı. Mart 2005'te FBI, Sentinel kod adlı yeni ve daha iddialı bir yazılım projesine başladığını ve bu projenin 2009 yılına kadar tamamlanmasını beklediğini duyurdu. ⓘ
Carnivore, Clinton yönetimi sırasında FBI tarafından uygulanan bir elektronik dinleme yazılım sistemiydi; e-posta ve elektronik iletişimleri izlemek için tasarlanmıştı. Basında uzun süre olumsuz haberlerin yer almasının ardından FBI sistemin adını "Carnivore" yerine "DCS1000" olarak değiştirdi. DCS'nin "Dijital Toplama Sistemi" anlamına geldiği bildiriliyor; sistem eskisiyle aynı işlevlere sahip. Associated Press Ocak 2005 ortalarında FBI'ın 2001 yılında NarusInsight gibi piyasada bulunan yazılımlar lehine Carnivore'u kullanmaktan vazgeçtiğini bildirdi. ⓘ
Ceza Adaleti Bilgi Hizmetleri (CJIS) Bölümü Clarksburg, Batı Virginia'da bulunmaktadır. 1991'den itibaren örgütlenen ofis, 1995 yılında en genç ajans birimi olarak açılmıştır. Kompleks üç futbol sahası uzunluğundadır. Çeşitli veri sistemlerindeki bilgiler için ana bir havuz sağlamaktadır. CJIS çatısı altında Ulusal Suç Bilgi Merkezi (NCIC), Tek Tip Suç Raporlama (UCR), Parmak İzi Tanımlama, Entegre Otomatik Parmak İzi Tanımlama Sistemi (IAFIS), NCIC 2000 ve Ulusal Olay Bazlı Raporlama Sistemi (NIBRS) programları bulunmaktadır. Birçok eyalet ve yerel kurum bu veri sistemlerini kendi soruşturmaları için bir kaynak olarak kullanmakta ve güvenli iletişim kullanarak veri tabanına katkıda bulunmaktadır. FBI bu sofistike tanımlama araçlarını ve bilgi hizmetlerini yerel, eyalet, federal ve uluslararası kolluk kuvvetlerine sağlamaktadır. ⓘ
FBI, "İstihbarat Topluluğunun tüm unsurları için yabancı istihbaratın zamanında ve doğru çevirilerini" sağlayan Ulusal Sanal Çeviri Merkezi'nin başındadır. ⓘ
Haziran 2021'de FBI, Huntsville, Alabama'da inşa edilmesi planlanan FBI İnovasyon Merkezi için bir temel atma töreni düzenledi. İnovasyon Merkezi, Redstone Arsenal'de toplam 1,3 milyar dolara mal olacak üniversite benzeri büyük bir kampüsün parçası olacak ve siber tehdit istihbaratı, veri analitiği ve yeni ortaya çıkan tehdit eğitimi için bir merkez görevi görecek. ⓘ
Personel
31 Aralık 2009 itibariyle FBI'ın toplam 33,852 çalışanı bulunmaktadır. Bu sayıya 13.412 özel ajan ve istihbarat analistleri, dil uzmanları, bilim adamları, bilgi teknolojisi uzmanları ve diğer profesyoneller gibi 20.420 destek uzmanı dahildir. ⓘ
Officer Down Anma Sayfası, 1925'ten Temmuz 2017'ye kadar görev başında ölen 69 FBI ajanının biyografilerini sunmaktadır. ⓘ
İşe alım süreci
FBI ajanı olmak üzere başvurmak için 23 ila 37 yaşları arasında olmak gerekir, ancak tercih edilebilir bir gazi olunmadığı takdirde 37 yaşından sonra başvurulabilir. Başvuru sahibi ayrıca ABD vatandaşlığına sahip olmalı, yüksek ahlaki karaktere sahip olmalı, temiz bir sicile sahip olmalı ve en az dört yıllık lisans derecesine sahip olmalıdır. Başvurudan önce en az üç yıllık profesyonel iş deneyimi de gereklidir. Tüm FBI çalışanlarının Çok Gizli (TS) güvenlik iznine sahip olması gerekir ve birçok durumda çalışanların TS/SCI (Çok Gizli/Hassas Bölünmüş Bilgi) iznine sahip olması gerekir. Güvenlik izni almak için, tüm potansiyel FBI personelinin Personel Yönetimi Ofisi tarafından yürütülen bir dizi Tek Kapsamlı Arka Plan Soruşturmasından (SSBI) geçmesi gerekir. Özel ajan adayları ayrıca 300 metre koşu, bir dakikalık mekik, maksimum şınav ve 1,5 mil (2,4 km) koşuyu içeren Fiziksel Uygunluk Testini (PFT) geçmek zorundadır. Personel, olası uyuşturucu kullanımını da içeren sorularla bir yalan makinesi testinden geçmelidir. Yalan makinesinden geçemeyen adaylar FBI'da işe alınmayabilir. 1975'e kadar FBI'da asgari boy şartı 5 feet 7 inç (170 cm) idi. ⓘ
BOI ve FBI direktörleri
FBI direktörleri Amerika Birleşik Devletleri Başkanı tarafından atanır (aday gösterilir) ve görev süreleri sona ermeden önce Başkan'ın takdirine bağlı olarak istifaya veya görevden alınmaya tabi olmak üzere on yıllık bir görev süresi için Amerika Birleşik Devletleri Senatosu tarafından onaylanmaları gerekir. Aynı prosedür izlenerek ek dönemlere izin verilir. ⓘ
J. Başkan Calvin Coolidge tarafından 1924 yılında atanan Edgar Hoover, 1972 yılındaki ölümüne kadar görev yaparak en uzun süre hizmet veren direktör olmuştur. 1968 yılında Kongre, 1968 tarihli Çok Amaçlı Suç Kontrolü ve Güvenli Sokaklar Yasası'nın bir parçası olarak, gelecekteki direktör atamalarının Senato tarafından onaylanmasını gerektiren bir yasa çıkardı. Görevdeki kişi olarak bu yasa Hoover için geçerli değildi. Son FBI direktörü Andrew McCabe idi. Şu anki FBI direktörü ise Başkan Donald Trump tarafından atanan Christopher A. Wray'dir. ⓘ
FBI direktörü, FBI'daki günlük operasyonlardan sorumludur. Direktör, direktör yardımcısıyla birlikte davaların ve operasyonların doğru şekilde ele alındığından emin olur. Direktör aynı zamanda FBI saha ofislerinden herhangi birindeki liderliğin nitelikli ajanlarla doldurulduğundan emin olmaktan da sorumludur. İstihbarat Reformu ve Terörizmi Önleme Yasası 11 Eylül saldırılarının ardından kabul edilmeden önce, FBI direktörü FBI içinde ortaya çıkan herhangi bir konuda doğrudan ABD Başkanı'na bilgi verirdi. O zamandan bu yana direktör artık Ulusal İstihbarat Direktörü'ne (DNI), o da Başkan'a rapor vermektedir. ⓘ
Ateşli Silahlar
Kalifikasyon sonrasında bir FBI özel ajanına tam boy Glock 22 veya kompakt Glock 23 yarı otomatik tabanca verilir, her ikisi de .40 S&W fişek yatağına sahiptir. Mayıs 1997'de FBI .40 S&W Glock'u genel ajan kullanımı için resmen kabul etti ve ilk olarak Ekim 1997'de Yeni Ajan Sınıfı 98-1'e verdi. Şu anda Glock 23 "FG&R" (parmak oluğu ve ray; 3. nesil ya da "Gen4") yan silah olarak kullanılmaktadır. Yeni ajanlara FBI Akademisi'ndeki eğitimlerini başarıyla tamamladıktan sonra kalifiye olmaları gereken silahlar verilir. Glock 26 (subcompact 9 mm Parabellum), Glock 23 ve Glock 27 (.40 S&W compact ve subcompact, sırasıyla) ikincil silah olarak yetkilendirilmiştir. Özel ajanlara ayrıca .45 ACP Glock 21 satın alma ve kullanma yetkisi de verilmiştir. ⓘ
FBI Rehine Kurtarma Ekibi (HRT) ve bölgesel SWAT ekiplerinin özel ajanlarına .45 ACP'de Springfield Armory Profesyonel Model 1911 tabanca verilir. ⓘ
Haziran 2016'da FBI Glock ile yeni tabancalar için bir sözleşme imzaladı. Halihazırda verilen .40 S&W gövdeli Glock tabancaların aksine, yeni Glock'lar 9 mm Parabellum gövdeli olacaktır. Sözleşme tam boy Glock 17M ve kompakt Glock 19M için. "M", Glock'ların 2015 yılında hükümetin teklif talebiyle belirlenen hükümet standartlarını karşılayacak şekilde modifiye edildiği anlamına geliyor. ⓘ
Yayınlar
FBI Kanun Uygulama Bülteni, FBI Kanun Uygulama İletişim Birimi tarafından eyalet ve yerel kanun uygulama personelini ilgilendiren makalelerle aylık olarak yayınlanmaktadır. İlk olarak 1932 yılında Polis Tarafından Aranan Kaçaklar adıyla yayınlanan FBI Kanun Bülteni, kolluk kuvvetleri teknolojisi ve suç haritalama ve güç kullanımı gibi konuların yanı sıra aranan şüpheliler ve önemli davalarla ilgili son ceza adaleti araştırmaları ve ViCAP uyarılarını da kapsamaktadır. ⓘ
FBI ayrıca hem kolluk kuvvetleri personeli hem de sıradan vatandaşlar için kolluk kuvvetleri, terörizm, siber suçlar, beyaz yaka suçları, şiddet suçları ve istatistikler gibi konuları kapsayan bazı raporlar yayınlamaktadır. Ancak bu konuları kapsayan federal hükümet yayınlarının büyük çoğunluğu Amerika Birleşik Devletleri Adalet Bakanlığı'na bağlı Adalet Programları Ofisi tarafından yayınlanmakta ve Ulusal Ceza Adaleti Referans Servisi aracılığıyla dağıtılmaktadır. ⓘ
Suç istatistikleri
1920'lerde FBI, yerel polis departmanlarından rakamlar toplayarak suç raporları yayınlamaya başladı. Bu sistemin 1960'lar ve 1970'lerde keşfedilen sınırlamaları nedeniyle - mağdurlar genellikle ilk etapta suçları polise bildirmiyordu - Adalet Bakanlığı suç çetelesi için alternatif bir yöntem olan mağduriyet anketini geliştirdi. ⓘ
Tek Tip Suç Raporları
Tek Tip Suç Raporları (UCR) ülke çapında 17.000'den fazla kolluk kuvvetinden gelen verileri derlemektedir. Tutuklama, temize çıkarma (veya bir davayı kapatma) ve kolluk görevlisi bilgilerini içerecek şekilde suçların hacmine ilişkin ayrıntılı veriler sağlarlar. UCR veri toplamada şiddet suçları, nefret suçları ve mülkiyet suçlarına odaklanmaktadır. 1920'lerde oluşturulan UCR sisteminin adından da anlaşılacağı üzere tek tip olduğu kanıtlanmamıştır. UCR verileri, bağlantılı suçlar söz konusu olduğunda yalnızca en ciddi suçu yansıtmaktadır ve tecavüzün çok kısıtlayıcı bir tanımı vardır. FBI'a gönderilen verilerin yaklaşık %93'ü bu formatta olduğundan, çoğu eyalet kolluk kuvvetlerinin bu verileri göndermesini zorunlu kıldığından, UCR tercih edilen yayın olarak öne çıkmaktadır. ⓘ
Yıllık Tek Tip Suç Raporu'nun 2006 yılı ön raporu 4 Haziran 2006 tarihinde açıklanmıştır. Rapor şiddet suçlarının %1.3 oranında arttığını, ancak mala karşı işlenen suçların 2005 yılına göre %2.9 oranında azaldığını göstermektedir. ⓘ
Ulusal Olay Bazlı Raporlama Sistemi
Ulusal Olay Bazlı Raporlama Sistemi (NIBRS) suç istatistikleri sistemi, UCR verilerinin doğasında bulunan sınırlamaları ele almayı amaçlamaktadır. Sistem, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki kolluk kuvvetleri tarafından suçlara ilişkin verilerin toplanması ve raporlanması için kullanılmaktadır. Yerel, eyalet ve federal kurumlar NIBRS verilerini kendi kayıt yönetim sistemlerinden üretmektedir. A Grubu suç kategorisindeki her olay ve tutuklama hakkında veri toplanmaktadır. A Grubu suçlar 22 suç kategorisinde gruplandırılmış 46 spesifik suçtur. Bu suçlarla ilgili spesifik bilgiler toplanır ve NIBRS sisteminde raporlanır. A Grubu suçlara ek olarak, on bir B Grubu suç sadece tutuklama bilgileri ile raporlanmaktadır. NIBRS sistemi özet tabanlı UCR sisteminden daha ayrıntılıdır. 2004 yılı itibariyle 5,271 kolluk kuvveti NIBRS verilerini göndermiştir. Bu miktar Birleşik Devletler nüfusunun %20'sini ve FBI tarafından toplanan suç istatistikleri verilerinin %16'sını temsil etmektedir. ⓘ
eGuardian
eGuardian, olası terör tehditlerine ilişkin ipuçlarını yerel polis teşkilatlarıyla paylaşmak üzere Ocak 2009'da başlatılan bir FBI sisteminin adıdır. Program, her düzeydeki kolluk kuvvetlerinin şüpheli faaliyetler ve kişiler hakkında hızlı bir şekilde veri paylaşmasını amaçlamaktadır. ⓘ
eGuardian, terör bilgilerinin ve şüpheli faaliyetlerin yerel, eyalet, kabile ve federal kurumlarla neredeyse gerçek zamanlı olarak paylaşılmasını ve izlenmesini sağlar. eGuardian sistemi, 2005 yılından bu yana FBI içinde kullanılan ve onaylanmış ortaklarla paylaşılan Guardian adlı benzer ancak gizli bir aracın yan ürünüdür. ⓘ
Tartışmalar
FBI, tarihi boyunca hem yurtiçinde hem de yurtdışında birçok tartışmaya konu olmuştur. ⓘ
Latin Amerika - FBI, Soğuk Savaş döneminde on yıllar boyunca Karayip ve Latin Amerika ülkelerinin hükümetlerini izlemek üzere ajanlar yerleştirmiştir. ⓘ
Yurtiçi izleme - 1985 yılında, FBI'ın 1940 ve 1960 yılları arasında çok sayıda Amerikan vatandaşı üzerinde izleme cihazları kullandığı ortaya çıktı. ⓘ
Porto Rikolu bağımsızlık yanlıları hakkındaki dosyalar - Kongre üyesi Luiz Gutierrez, Pedro Albizu Campos ve Milliyetçi siyasi partisinin 1930'larda on yıllık bir süre boyunca izlendiğini ortaya çıkardı. ⓘ
Siyasi gruplara yönelik gizli operasyonlar - Yıkıcı olduğu düşünülen siyasi gruplar "ulusal güvenliği korumak, şiddeti önlemek ve mevcut sosyal ve siyasi düzeni sürdürmek" amacıyla FBI tarafından soruşturulmuş ve itibarsızlaştırılmıştır. ⓘ
ABD vatandaşları hakkındaki dosyalar - Büro, başta Elvis Presley, Frank Sinatra, John Denver olmak üzere bazı kişiler hakkında farklı nedenlerle ve farklı sürelerde dosyalar tutmuştur. ⓘ
Robert Hanssen - ABD Adalet Bakanlığı (DOJ) tarafından "muhtemelen ABD tarihindeki en kötü istihbarat felaketi" olarak tanımlanan olayda. Hanssen aynı anda binlerce gizli Amerikan belgesini Sovyet istihbarat ajanlarına satarken FBI'dan kaçmayı başardı. ⓘ
Stoneman Douglas Lisesi'nde silahlı saldırı - FBI'dan yapılan bir açıklamada, olayın gerçekleşmesinden bir ay önce silahlı saldırının gerçekleşebileceğine dair bir ihbar üzerine harekete geçilmediği ve bu durumun trajediyi tamamen önleyebileceği doğrulandı. ⓘ
Silahlı saldırılara ilişkin iç soruşturmalar - Nebraska Omaha Üniversitesi'nden bir ceza adaleti profesörü, FBI'ın iç raporlarında, ajanlarının silahla ateş açmasının haklı olduğu yönünde şüpheli yüksek sayıda bulgu olduğunu öne sürdü. ⓘ
Whitey Bulger davası - FBI, Boston suçlusu Whitey Bulger'ı ele alış biçimi nedeniyle eleştirildi ve eleştirilmeye devam ediyor. Bulger'ın muhbir olarak hareket etmesinin bir sonucu olarak, teşkilat onun takas faaliyetlerini görmezden geldi. ⓘ
Associated Press (AP) taklit davası - Bir Büro ajanı, AP gazetecisi kılığına girerek reşit olmayan bir kişinin kişisel bilgisayarına izleme yazılımı yerleştirdi. Bu durum haber ajansı ile FBI arasında bir dizi çatışmaya yol açtı. ⓘ
2010'dan bu yana FBI gözetimi - 2010'dan bu yana geçen yıllarda, FBI'ın sol eğilimli hareketleri ve siyasi örgütleri gözetlemek için orantısız kaynaklar ayırdığı çeşitli sivil özgürlük grupları (Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği [ACLU] gibi) tarafından ortaya çıkarıldı. FBI bu süre zarfında Birinci Anayasa Değişikliği'ni de ihlal etmiştir. ⓘ
Viola Liuzzo - FBI muhbiri olan ve aynı zamanda Ku Klux Klan'ın aktif bir üyesi olan Gary Thomas Rowe, 1965 yılında Viola Liuzzo'nun (bir sivil haklar aktivisti) öldürülmesine yardımcı olmuş ve daha sonra Büro tarafından kurban hakkında karalayıcı söylentiler yayılmıştır. ⓘ
Medya tasviri
.jpg)
FBI 1930'lardan bu yana popüler medyada sıkça tasvir edilmektedir. Büro, film veya dizi geliştirme sürecine doğrudan katılımdan, operasyonlar ve kapatılan davalar hakkında danışmanlık sağlamaya kadar değişen derecelerde katılım göstermiştir. FBI'ın televizyondaki önemli tasvirlerinden birkaçı, 1993'te başlayan ve 2018'in başlarında on birinci sezonunu tamamlayan ve beş kurgusal özel ajan tarafından paranormal fenomenlerin araştırılmasıyla ilgili olan The X-Files dizisi ve FBI Terörle Mücadele Bölümü'nden esinlenen 24 adlı TV dizisindeki kurgusal Terörle Mücadele Birimi (CTU) ajansıdır. 1991 yapımı Point Break filminde bir banka soyguncuları çetesine sızan gizli bir FBI ajanı anlatılmaktadır. 1997 yapımı Donnie Brasco filmi, gizli FBI ajanı Joseph D. Pistone'nin Mafya'ya sızmasının gerçek hikayesine dayanmaktadır. 2005-2020 yılları arasında yayınlanan televizyon dizisi Criminal Minds, FBI'ın Davranış Analiz Birimi (BAU) ekip üyelerinin seri katillerin peşine düşmesini konu alıyor. Ana karakterlerden birinin FBI ajanı olduğu 2017 yapımı Riverdale dizisi. Adını FBI'ın eğitim tesisinin bulunduğu yerden alan 2015 yapımı Quantico dizisi, dizinin formatına göre hepsi tam olarak güvenilir ve hatta güvenilir olmayabilen stajyer ve özel ajanları ele alıyor. 2018 yapımı FBI dizisi, New York'ta geçiyor ve 26 Federal Plaza'da (NYC FBI saha ofisi) görevli ajanların kişisel ve profesyonel hayatlarını konu alıyor. FBI'ın ilk spin-off dizisi FBI: Most Wanted (2019), FBI'ın Fugitive Task Force'unun ABD'nin en çok aranan suçlularının peşine düşmesini ve ikinci spin-off olan FBI: International (2021), ABD'nin çıkarlarını korumak için dünyada ihtiyaç duyulan her yere giden FBI'ın Uluslararası Uçuş Ekibi'ni takip ediyor. ⓘ
Önemli FBI personeli
- Edwin Atherton
- Ed Bethune
- James Comey
- Alaska P. Davidson
- Sibel Edmonds
- W. Mark Felt
- James R. Fitzgerald
- Robert Hanssen
- J. Edgar Hoover
- Lon Horiuchi
- John McClurg
- Richard Miller
- Robert Mueller
- Eric O'Neill
- John P. O'Neill
- Joseph D. Pistone
- Melvin Purvis
- Coleen Rowley
- Ali Soufan
- Sue Thomas
- Clyde Tolson
- Frederic Whitehurst ⓘ