Sıkıyönetim

Sıkıyönetim

Polonya'daki sıkıyönetim sırasında tanklar, Aralık 1981

Dunmore'un 27 Mayıs 1775 tarihinde Virginia Kolonisinde sıkıyönetim ilan eden bildirisi ⓘ

Sıkıyönetim, normal sivil işlevlerin doğrudan askeri kontrol altına alınması veya sivil hukukun bir hükümet tarafından askıya alınmasıdır, özellikle sivil güçlerin bunaldığı bir acil duruma yanıt olarak veya işgal altındaki bir bölgede. ⓘ

Sıkıyönetim veya askerî adalet; askerî otoritenin, genellikle resmî bildirgesi altında, adli yönetimi kontrol altına almasıyla işleme geçen kural sistemidir. ⓘ

Askerî adalet; ortaya çıkan savaş, doğal afet, sivil kargaşa, toprak işgali veya askerî darbe gibi durumlarda, normal adli kurumların yeni duruma hâkim olamayıp vazifesini yerine getiremediği veya yavaş getirdiği takdirde, askerî otoritelerin ve kurumların tercih edilmesi ile kullanıma girer. ⓘ

Sıkıyönetim; tabii afet, salgın hastalık, ağır ekonomik bunalımlar ve sıkıyönetimi gerektiren hâllerin daha hafifinin meydana gelmesi durumlarında ilan edilen olağanüstü hâlden farklıdır. Sıkıyönetimde yetki, askerî makamlarda; olağanüstü hâlde ise mülki makamlardadır. Olağanüstü hâlde sıkıyönetim mahkemeleri yoktur. ⓘ

Sıkıyönetim, sadece maddi düzen ve güvenin sağlanması ile ilgili olduğundan ülkenin her yerinde değil, yalnız kamu düzeni bozulan bir veya birkaç bölgesinde ilan edilir. Gerekirse tamamında da ilan edilebilir. Anayasa sınırları içinde ve önceden tespit edilen kurallara göre uygulanan, hukuka uygun bir yönetim şeklidir. Sıkıyönetimle ilgili her şey kanunla düzenlenmiş, keyfîliğe yer bırakılmamıştır. Sıkıyönetimin bütün işleri yargı denetimine tabidir. Fakat alınacak tedbir ve kararlar, 1982 Anayasası'nın 122. maddesine göre 1402 sayılı Sıkıyönetim Kanunu'yla düzenlenmiştir. 1982 Anayasası, 1961 Anayasası'na göre sıkıyönetimin yetkisini arttırmıştır. 1402 sayılı Sıkıyönetim Kanunu'nun bazı maddeleri 1982 Anayasası'nın emirleri doğrultusunda 1982 tarihli, 2766 sayılı Kanun ve 1983 tarihli, 2836 sayılı Kanun'la değiştirilmiştir. Sıkıyönetim Kanunu, 2017 Türkiye anayasa değişikliği referandumuyla Anayasa'dan çıkarılmış, 31 Temmuz 2018 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 7145 sayılı Kanun'la yürürlükten kaldırılmıştır. ⓘ

Kullanım

Sıkıyönetim, aşağıda listelenen birçok ülkede görüldüğü gibi, hükümetler tarafından halk üzerindeki hakimiyetlerini güçlendirmek için kullanılabilir. Bu tür olaylar bir darbeden sonra (2006 ve 2014'te Tayland ve 2013'te Mısır); halk protestoları tehdidi altında olduğunda (Çin, 1989 Tiananmen Meydanı protestoları); siyasi muhalefeti bastırmak için (1981'de Polonya'da sıkıyönetim); veya ayaklanmaları veya ayaklanma algısını istikrara kavuşturmak için meydana gelebilir. Büyük doğal afet durumlarında sıkıyönetim ilan edilebilir; ancak çoğu ülke olağanüstü hal gibi farklı bir yasal yapı kullanır. ⓘ

Sıkıyönetim aynı zamanda çatışmalar sırasında ve başka bir sivil hükümetin yokluğunun istikrarsız bir nüfus oluşturduğu işgal durumlarında da uygulanmıştır. Almanya ve Japonya'da İkinci Dünya Savaşı sonrası yeniden yapılanma, Amerikan İç Savaşı'nı takiben Amerika Birleşik Devletleri'nde Yeniden Yapılanma Dönemi'nde eski Amerika Konfedere Devletleri'nin toparlanması ve yeniden inşası ve Frankfurt Antlaşması'nın Fransa-Prusya Savaşı'nı sona erdirmesinin ardından 1871-1873 yılları arasında Almanya'nın kuzey Fransa'yı işgali bu tür askeri yönetimin örnekleridir. ⓘ

Tipik olarak, sıkıyönetimin uygulanması sokağa çıkma yasakları; medeni hukukun, medeni hakların ve habeas corpus'un askıya alınması ve askeri hukukun veya askeri adaletin sivillere uygulanması veya genişletilmesine eşlik eder. Sıkıyönetime karşı gelen siviller askeri mahkemeye (divan-ı harp) çıkarılabilir. ⓘ

Ülkeye/bölgeye göre

Ermenistan

2020 Dağlık Karabağ savaşı sırasında Ermenistan başbakanı Nikol Paşinyan sıkıyönetim ilan etti. ⓘ

Avustralya

Kara Savaş, 1820'lerin ortalarından 1832'ye kadar Tazmanya'da İngiliz sömürgeciler ile Aborijin Avustralyalılar arasında şiddetli çatışmaların yaşandığı bir dönemdi. 1820'lerin sonlarında şiddetin tırmanmasıyla Vali George Arthur Kasım 1828'de sıkıyönetim ilan ederek Aborijinlerin öldürülmesi için yasal dokunulmazlık sağlamıştır. Üç yıldan uzun bir süre yürürlükte kalacak olan sıkıyönetim, Avustralya kıtasındaki İngiliz kolonilerinin tarihindeki en uzun sıkıyönetim dönemidir. 2022 yılı itibariyle kıtanın ulus haline gelmesinden bu yana hiç sıkıyönetim ilan edilmemiştir. ⓘ

Brunei

Brunei, 8 Aralık 1962 tarihinde Brunei İsyanı olarak bilinen ve Singapur'dan gelen İngiliz birlikleri tarafından bastırılan isyandan bu yana sıkıyönetim altında bulunmaktadır. Brunei Sultanı, Sultan Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah, şu anda devlet başkanı ve aynı zamanda Savunma Bakanı ve Brunei Kraliyet Silahlı Kuvvetleri Başkomutanıdır. ⓘ

Kanada

Savaş Önlemleri Yasası, Kanada Parlamentosu'nun hükümete geniş kapsamlı acil durum yetkileri vermesine izin veren bir yasasıydı, ancak sıkıyönetimden uzak duruyordu, yani adaleti ordu sağlamıyordu, bu da mahkemelerin elinde kalıyordu. Yasa üç kez uygulanmıştır: Birinci Dünya Savaşı, İkinci Dünya Savaşı ve 1970 Ekim Krizi sırasında. 1988 yılında Savaş Tedbirleri Yasası'nın yerini Acil Durumlar Yasası almıştır. ⓘ

Sömürge döneminde, 1775-1776 Amerikan Devrim Savaşı sırasında Kıta Ordusu'nun Kanada'yı işgali sırasında Quebec Eyaleti topraklarında sıkıyönetim ilan edilmiş ve uygulanmıştır. Ayrıca 1837-1838 ayaklanmaları sırasında Aşağı Kanada Eyaletinde iki kez uygulanmıştır. Kasım 1837'deki olayların ardından 5 Aralık'ta Montreal bölgesinde Vali Gosford tarafından Aşağı Kanada Yasama Meclisi'nin desteği olmadan sıkıyönetim ilan edildi. Sıkıyönetim 27 Nisan 1838'e kadar uygulandı. Sıkıyönetim 4 Kasım 1838'de bu kez Vali Vekili John Colborne tarafından ikinci kez ilan edildi ve 24 Ağustos 1839'a kadar Montreal bölgesinde uygulandı. ⓘ

Çin

Çin'de Beiyang hükümetindeki sıkıyönetim, Qing hanedanlığının son yılına kadar geri götürülebilir. Japonya'nın Meiji Anayasası örnek alınarak hazırlanan 1908 tarihli anayasa taslağı sıkıyönetim hükümleri içeriyordu. Çin Cumhuriyeti Geçici Hükümeti Mart 1911'de Başkan'a olağanüstü hallerde sıkıyönetim ilan etme yetkisi veren Geçici Anayasa'yı ilan etti. Sıkıyönetim İlanı Yasası daha sonra 1920'lerde Milliyetçi Hükümet tarafından çıkarılmış ve 1940'larda değiştirilmiştir. İkinci Dünya Savaşı'nın ardından Tayvan adası, Japon güçlerinin ve sömürge hükümetinin çekilmesinin yaklaşması nedeniyle Çin'in kontrolüne geri döndü. İlk olarak 1947'de 28 Şubat olayından sonra Tayvan'da sıkıyönetim ilan edilmiş, daha sonra 1949'da Çin Cumhuriyeti Anayasası'nda vaat edilen demokrasiye rağmen Çin İç Savaşı'nın ülke genelinde şiddetlenmesi nedeniyle tekrar sıkıyönetim ilan edilmiştir (merkezi hükümet 1949'dan sonrasına kadar Tayvan'da anayasayı uygulamayı reddetmiştir). ⓘ

Çin'in Milliyetçi liderliğindeki merkezi hükümeti 1949 yılında anakaranın kontrolünü Çin Komünist Partisine kaptırıp Tayvan'a çekildikten sonra, Tayvan'daki Komünist faaliyetleri bastırma ihtiyacı, otuz sekiz yıl sonra 1987 yılında dönemin Cumhurbaşkanı Chiang Ching-kuo'nun ölümünden hemen öncesine kadar sıkıyönetimin kaldırılmaması için bir gerekçe olarak kullanıldı. Tayvan'ın sıkıyönetim dönemi, Suriye'den (1967-2011) sonra modern tarihin en uzun dönemlerinden biri olmuştur. ⓘ

Sıkıyönetim, Çin anakarasındaki Komünist yönetim tarafından 1989 yılında Tiananmen Meydanı protestolarının ardından 1989 yılında Pekin'de uygulanmıştır. ⓘ

Mısır

Mısır'da sıkıyönetim: Mısır tankları 2011 Mısır devrimi sırasında Tahrir kenti yakınlarındaki bir kontrol noktasında kullanıldı. ⓘ

Mısır'da Olağanüstü Hal 1967'den bu yana neredeyse kesintisiz olarak yürürlüktedir. Cumhurbaşkanı Enver el-Sadat'ın 1981 yılında bir suikast sonucu öldürülmesinin ardından olağanüstü hal ilan edildi. Mısır o zamandan beri birkaç kısa istisna dışında olağanüstü hal altında. Parlamento, olağanüstü hal yasalarını yürürlüğe girdikleri tarihten bu yana her üç yılda bir yenilemiştir. Bu yasalar 2003 yılında uzatılmıştı ve Mayıs 2006 sonunda sona erecekti; yerine yeni terörle mücadele yasaları getirilmesi planlanıyordu. Ancak aynı yılın Nisan ayındaki Dahab bombalamalarının ardından olağanüstü hal iki yıl daha uzatıldı. Mayıs 2008'de Haziran 2010'a kadar bir kez daha uzatıldı. Mayıs 2010'da olağanüstü hal, hükümetten sadece 'Terörizm ve Uyuşturucu' şüphelilerine uygulanacağı sözü alınmasına rağmen, daha da uzatıldı. ⓘ

Olağanüstü Hal, askeri mahkemelere sivilleri yargılama yetkisi vermekte ve hükümete, devlet güvenliğini tehdit ettiği düşünülen kişileri yenilenebilir 45 günlük sürelerle ve mahkeme kararı olmaksızın gözaltına alma imkanı tanımaktadır. Mevzuat kapsamında kamusal gösteriler yasaklanmıştır. 10 Şubat 2011'de Mısır'ın eski Cumhurbaşkanı Hüsnü Mübarek, istifasını talep eden çok sayıda protestocuyu memnun etmek amacıyla Olağanüstü Hal'e meşruiyet kazandıran ilgili anayasa maddesinin kaldırılacağı sözünü verdi. 11 Şubat 2011'de cumhurbaşkanı istifa etti ve cumhurbaşkanı yardımcısı Ömer Süleyman tüm sivil yetkileri cumhurbaşkanlığı kurumundan askeri kuruma devrederek ülkeyi fiilen sıkıyönetime soktu. Bu, cumhurbaşkanlığı yürütme yetkilerinin, parlamentonun yasama yetkilerinin ve yargı yetkilerinin tamamının doğrudan askeri sisteme geçtiği ve askeri sistemin kendi sınırları içindeki herhangi bir sivil kuruma yetki devredebileceği anlamına geliyordu. ⓘ

Ordu üçüncü duyurusunda "Mısır'da düzen sağlanır sağlanmaz Olağanüstü Hal'in sona ereceğini" ilan etti. Sıkıyönetimden önce, anayasaya göre Mısır parlamentosu Olağanüstü Hal ilan etme yetkisine sahipti. Sıkıyönetim döneminde ordu, beşinci duyurusunda yaptığı gibi, parlamentoyu feshetmek ve anayasayı askıya almak da dahil olmak üzere devletin tüm yetkilerine sahip oldu. Sıkıyönetim altında, Mısır toprakları içindeki tek yasal çerçeve ordunun numaralandırılmış duyurularıdır. Bu duyurular örneğin herhangi bir sivil yasanın yeniden yürürlüğe girmesini emredebilir. Askeri duyurular (tebliğler) Mısır toprakları için fiilen geçerli tek anayasa ve yasal çerçevedir. Bu da devletin tüm işlerinin Cenevre Sözleşmelerine bağlı olduğu anlamına gelir. ⓘ

İzlanda

İzlanda anayasası savaş, sıkıyönetim veya olağanüstü hal ilanı için herhangi bir mekanizma öngörmemektedir. ⓘ

Endonezya

18 Mayıs 2003'te Açe'deki bir askeri faaliyet sırasında, Başkan'ın emriyle Endonezya Genelkurmay Başkanı, Açe'li ayrılıkçıları saldırgan bir şekilde ortadan kaldırmak için altı ay süreyle sıkıyönetim ilan etti. ⓘ

İran

7 Eylül 1978'de Ayetullah Humeyni'nin oğlu Mustafa Humeyni'nin ölümünde hükümetin parmağı olduğunu düşünen halkın protesto gösterilerine yanıt olarak Şah Muhammed Rıza Pehlevi, Genelkurmay Başkanı General Gulam Ali Oveisi'yi başkent Tahran'a askeri vali olarak atadı. 8 Eylül'de hükümet başkentle birlikte ülke genelindeki diğer bazı şehirlerde de fiilen sıkıyönetim ilan etti ve ardından aynı gün Tahran'ın Jaleh Meydanı'nda ordunun bir grup protestocuya ateş açmasına yol açan protestolar patlak verdi. Kayıpların sayısına ilişkin tahminler farklılık göstermektedir; ancak İranlı insan hakları aktivisti Emadeddin Baghi'ye göre ölenlerin sayısı 88'dir ve bunların 64'ü Jaleh Meydanı'nda vurulmuştur. O gün genellikle Kara Cuma olarak anılmaktadır. Huzursuzluğu kontrol edemeyen Şah, 6 Kasım'da Başbakan Cafer Şerif İmami başkanlığındaki sivil hükümeti feshetti ve General Gulam Rıza Azhari'yi başbakan olarak atadı. Ülkeyi terk etmeye hazırlanırken Şah askeri hükümeti feshetti ve 4 Ocak 1979'da kendi yönetimini eleştiren reformist Şapur Bahtiyar'ı yeni başbakan olarak atadı. Bahtiyar'ın hükümeti 11 Şubat'ta düştü ve İslam Cumhuriyeti ile yeni bir anayasa ortaya çıktı. ⓘ

İran İslam Cumhuriyeti Anayasası'nın 79. Maddesi, İslami Danışma Meclisi'nin onayı olmadan sıkıyönetim ilan edilmesini yasaklamaktadır. ⓘ

İrlanda

1916'da Paskalya Ayaklanması sırasında İrlanda Lord Lieutenant'ı Lord Wimborne, Dublin sokaklarında düzeni sağlamak için sıkıyönetim ilan etti. Bu uygulama daha sonra İngiliz hükümetinin de onayıyla hem süre hem de coğrafi olarak ülkenin tamamını kapsayacak şekilde genişletildi. İrlanda Bağımsızlık Savaşı sırasında İrlanda'nın büyük bir bölümü İngiliz yetkililer tarafından sıkıyönetim ilan edilmiştir. İrlanda'nın büyük bir bölümü İrlanda İç Savaşı sırasında da fiili sıkıyönetim altındaydı. ⓘ

Mevcut İrlanda Anayasası, hükümetin olağanüstü hal ilan etmesi durumunda sıkıyönetime izin vermektedir, ancak olağanüstü hal de dahil olmak üzere her koşulda idam cezası yasaktır. ⓘ

İsrail

Başta Negev, Celile ve Üçgen olmak üzere İsrail'in Arap nüfusunun yoğun olduğu bazı coğrafi bölgelerinde 1949'dan 1966'ya kadar askeri idari yönetim yürürlükteydi. Bu bölgelerde yaşayanlar sıkıyönetime tabiydi. İsrail Savunma Kuvvetleri katı ikamet kuralları uyguladı. Kasım 1948'de yapılan nüfus sayımında kayıtlı olmayan her Arap sınır dışı edildi. Bir kişinin kayıtlı ikamet yerinden belirli bir mesafeden daha uzağa seyahat etmesi için askeri validen izin alınması gerekiyordu ve sokağa çıkma yasağı, idari gözaltılar ve sınır dışı etmeler yaygındı. Askeri yönetim resmi olarak kişilere değil coğrafi bölgelere yönelik olsa da, kısıtlamaları bu bölgelerde yaşayan Yahudilere nadiren uygulandı. 1950'lerin başında, İsrail'in Arap nüfusunun yaklaşık %15'ini oluşturan ve ağırlıklı olarak Yahudi şehirleri olan Yafa, Ramla ve Lod'da yaşayan Arap vatandaşlar için sıkıyönetim sona erdi. Ancak İsrail'in başka yerlerindeki Arap nüfusu üzerinde askeri yönetim 1966 yılına kadar yürürlükte kaldı. ⓘ

Bu dönem, siyasi haklar üzerindeki aşırı baskının yanı sıra hesap sorulamayan askeri vahşetiyle de hatırlanmaktadır. Siyasi ve sivil örgütlenmelerin çoğu yasaklandı. Filistin bayrağının dalgalanması ve Filistin vatanseverliğinin diğer ifadeleri yasaklandı. Dahası, tam siyasi hakların teorik olarak garanti edilmesine rağmen, askeri hükümet personeli, seçimlerde yetkililer tarafından tercih edilen adaylara oy vermedikleri takdirde Arap vatandaşlara karşı sık sık tehditlerde bulundu. Bu dönemde belki de en çok anılan askeri vahşet olayı, 1956 yılında İsrail Sınır Polisi'nin akşam işten eve dönen 48 kişiyi (19 erkek, 6 kadın ve 8-17 yaş arası 23 çocuk) öldürdüğü Kafr Qasim katliamıdır. İsrail ordusu Yeşil Hat civarındaki tüm Arap köylerinde sokağa çıkma yasağı ilan edilmesini emretmişti. Ancak bu emir, Kafr Qasim sakinleri de dahil olmak üzere bu bölgelerin sakinleri bilgilendirilmeden önce yürürlüğe girmiştir. ⓘ

İsrail ordusunun Batı Şeria, Gazze Şeridi, Suriye'deki Golan Tepeleri ve Mısır'daki Sina Yarımadası'nı işgal ettiği 1967 savaşının ardından, Filistinli nüfusun yanı sıra bu bölgelerdeki Ürdünlü, Suriyeli ve Mısırlı nüfus üzerinde sıkıyönetim uygulandı. 1993 yılında Oslo I anlaşmaları Filistin Ulusal Yönetimi altında Filistinlilere sınırlı özerklik sağladı. Resmi olarak sadece Batı Şeria'daki C Bölgesi'nin bir kısmı sıkıyönetim altındadır. ⓘ

2006 Lübnan savaşı sırasında Savunma Bakanı Amir Peretz tarafından ülkenin kuzeyinde sıkıyönetim ilan edildi. İsrail Savunma Kuvvetleri'ne sivillere talimat verme, saldırı tehdidi altında olduğu düşünülen şehirlerdeki ofisleri, okulları, kampları ve fabrikaları kapatma ve kuzeydeki şehirlerde sokağa çıkma yasağı uygulama yetkisi verildi. ⓘ

İç Cephe Komutanlığı'nın talimatları sıkıyönetim altında tavsiye niteliğinde değil, zorunludur. Peretz tarafından imzalanan emir 48 saat süreyle yürürlükte kaldı ve savaş süresince Bakanlar Kurulu ve Knesset Dış İlişkiler ve Savunma Komitesi tarafından uzatıldı. ⓘ

Mauritius

Mauritius "Westminster" tarzı bir demokrasi olarak bilinmektedir ancak 1968 yılında yaşanan bir iç karışıklık döneminde acil durum önlemi olarak Mauritius'a dayatılan tuhaf bir sistem hiçbir zaman yürürlükten kaldırılmamış ve bugün hala polis gücü tarafından kullanılmaktadır. Mauritius anayasasında görünürde hiçbir dayanağı olmayan bu sistem, polisin bir suç işlendiğine dair makul bir şüphe göstermesine gerek kalmadan, sadece sulh hakimine "geçici bilgi" sunarak tutuklama yapmasına olanak tanımaktadır. Sanık daha sonra tutuklu veya kefaletle serbest bırakılmakta ve düzenli olarak, bazen her gün, polise veya mahkemeye rapor vermesi gerekmektedir. Bu sistemin hukuk davalarında bireyleri sindirmek ya da zorlamak için kullanıldığına dair örnekler mevcuttur. ⓘ

Pakistan

Pakistan'da 7 Ekim 1958'de Cumhurbaşkanı İskender Mirza tarafından sıkıyönetim ilan edildi ve ardından General Muhammed Eyüp Han Sıkıyönetim İdaresi Başkanı, Aziz Ahmet de Genel Sekreter ve Sıkıyönetim İdaresi Başkan Yardımcısı olarak atandı. Ancak üç hafta sonra, sıkıyönetim ilan edilmeden önce hükümetin otoritesini açıkça sorgulayan General Eyüp, 27 Ekim 1958'de İskender Mirza'yı görevden alarak Pakistan'daki siyasi sistemin militarizasyonunu resmileştiren başkanlığı üstlendi. Dört yıl sonra yeni bir belge olan 1962 Anayasası kabul edildi. İkinci sıkıyönetim 25 Mart 1969'da, Başkan Eyüp Han'ın 1962 Anayasasını yürürlükten kaldırarak iktidarı Ordu Başkomutanı General Ağa Muhammed Yahya Han'a devretmesiyle uygulanmaya başlandı. General Yahya Han, başkanlığı üstlendikten sonra Batı Pakistan'daki tek birim sistemini kaldırarak halkın taleplerini kabul etti ve bir adam bir oy ilkesine göre genel seçimlerin yapılmasını emretti. ⓘ

Üçüncüsü, Bangladeş Kurtuluş Savaşı'ndan sonra Pakistan'da bu göreve gelen ilk sivil olan Zülfikar Ali Butto tarafından uygulandı. Butto, 21 Aralık 1971'de hem bu görevi hem de Cumhurbaşkanlığı görevini üstlendi. ⓘ

Dördüncüsü ise General Muhammed Ziya-ül Hak tarafından 5 Temmuz 1977'de göreve getirilmiştir. Doğu Pakistan'ın Bangladeş'i oluşturmak üzere ayrılmasına tanıklık eden birkaç çalkantılı yılın ardından, politikacı Zülfikar Ali Butto 1971'de yakın tarihin ilk sivil sıkıyönetim yöneticisi olarak görevi devraldı ve ülkenin en büyük eyaleti olan Belucistan gibi kendi yönetimine düşman bölgelerde seçici sıkıyönetim uyguladı. Yaygın iç kargaşanın ardından General Ziya, 5 Temmuz 1977'de kansız bir darbeyle Butto'yu devirdi ve sıkıyönetimi tümüyle uygulamaya koydu. İstikrarsız bölgeler, Sıkıyönetim Valisi General Rahimuddin Han yönetimindeki Belucistan gibi dolaylı askeri harekatlarla kontrol altına alındı. General Ziya'nın bir uçak kazasında ölümünün ardından 1988 yılında sivil yönetim yeniden başladı. ⓘ

12 Ekim 1999'da Başbakan Navaz Şerif'in hükümeti feshedildi ve Ordu bir kez daha kontrolü ele aldı. Ancak sıkıyönetim uygulanmadı. General Pervez Müşerref, Pakistan Cumhurbaşkanı Refik Tarar istifa edene ve General Müşerref cumhurbaşkanı olana kadar İcra Kurulu Başkanı unvanını aldı. Ekim 2002'de seçimler yapıldı ve Mir Zafarullah Khan Jamali Pakistan Başbakanı oldu. Jamali'nin başbakanlığını Chaudhry Shujaat Hussain ve Shaukat Aziz takip etti. Hükümetin seçilmiş başbakan tarafından yönetilmesi gerekirken, önemli kararların Devlet Başkanı General Müşerref tarafından alındığı yönünde yaygın bir anlayış vardı. ⓘ

3 Kasım 2007'de Devlet Başkanı General Müşerref ülkede sıkıyönetimle eşdeğer olduğu iddia edilen olağanüstü hal ilan etti. 1973 Pakistan Anayasası askıya alındı ve Yüksek Mahkeme Baş Yargıçları görevden alındı. ⓘ

Müşerref 12 Kasım 2007'de Askeri Kanun'da bazı değişiklikler yaparak silahlı kuvvetlere bazı ek yetkiler verdi. ⓘ

Filipinler

İkinci Dünya Savaşı sırasında, Başkan José P. Laurel, 21 Eylül 1944 tarihli ve 29 sayılı Bildiri ile Filipinler'i (o zamanlar İmparatorluk Japonya'sının bir müşteri devleti) sıkıyönetim altına aldı ve ertesi gün TSİ 09:00'da yürürlüğe koydu. Filipinler ile Amerika Birleşik Devletleri ve Birleşik Krallık arasında bir savaş halinin varlığını ilan eden 30 sayılı Bildiri 23 Eylül'de yayınlandı ve aynı gün saat 10:00'da yürürlüğe girdi. ⓘ

Ülke 1972'den 1981'e kadar Başkan Ferdinand Marcos döneminde tekrar sıkıyönetim altında kaldı. 1081 sayılı Bildiri ("Filipinler'de Sıkıyönetim İlanı") 21 Eylül 1972 tarihinde imzalanmış ve 23 Eylül'de yürürlüğe girmiştir. İlanın arkasındaki resmi neden, özellikle bir dizi bombalama eylemi (Plaza Miranda bombalaması dahil) ve Savunma Bakanı Juan Ponce Enrile'ye Mandaluyong'da düzenlenen suikast girişiminin ardından artan iç çatışmaları ve komünistlerin yönetimi ele geçirme tehdidini bastırmaktı. ⓘ

Sıkıyönetim politikası başlangıçta iyi karşılandı, ancak ordunun insan hakları ihlalleri (örneğin istihbarat toplamada işkence kullanımı, zorla kaybetmeler) ile Marcos ailesi ve müttefiklerinin çöküşü ve aşırılıkları ortaya çıktıkça sonunda popüler olmadığını kanıtladı. Ekonomik gerilemelerle birleşen bu faktörler, 1983 yılında hapisteki muhalif Senatör Benigno Aquino Jr. suikastı ve 1986 erken seçimlerindeki yaygın hile ile kristalize olan çeşitli sektörlerdeki (örneğin kentsel orta sınıf) muhalefeti mayaladı. Bunlar sonunda Marcos'u deviren ve 1989'da öldüğü Hawaii'de sürgüne zorlayan 1986 Halk Gücü Devrimi'ne yol açtı; rakibi başkan adayı ve Aquino'nun dul eşi Corazon halefi olarak atandı. ⓘ

Bu 9 yıllık dönem boyunca güvenlik önlemi olarak sokağa çıkma yasakları uygulandı. Radyo ve televizyon kanallarının büyük çoğunluğu kapatıldı. Hükümet aleyhinde konuşmakla suçlanan gazeteciler siyasi tutuklu olarak alındı, bazıları yetkililer tarafından fiziksel tacize ve işkenceye maruz kaldı. ⓘ

Diğerleri ise Sıkıyönetim uygulamasının Marcos rejimi tarafından istismar edildiğini belirtmiştir. Marcos'un eşi First Lady Imelda Marcos tarafından milyarlarca peso değerinde mülk ve haksız servet edinildiği söylenmiştir. Bu kara para aklama iddiası yakın zamanda, özellikle de 9 Mayıs 2016 tarihinde yapılan Filipinler Başkanlık Seçimleri için düzenlenen PiliPinas Tartışmaları 2016'da yeniden gündeme geldi. Marcos'un oğlu Ferdinand "Bongbong" Marcos Jr. Başkan Yardımcılığı için yarıştı ve kaybetti. ⓘ

Başkan Gloria Macapagal Arroyo'nun askeri darbe planlarını, genel sivil memnuniyetsizliği ve 2004 başkanlık seçimlerinin şüpheli sonuçlarından kaynaklanan meşruiyetine yönelik eleştirileri sona erdirmek için sıkıyönetim uygulamayı planladığına dair söylentiler vardı. Bunun yerine 2006 yılında bir darbe girişimini bastırmak ve protestocuları bastırmak için 24 Şubat'tan 3 Mart'a kadar Ulusal Olağanüstü Hal uygulandı. ⓘ

4 Aralık 2009 tarihinde Başkan Arroyo, 1959 sayılı Bildiri ile Maguindanao Eyaletini resmen sıkıyönetim altına aldı. Son uygulamada olduğu gibi, bildiri eyalette habeas corpus emrini askıya aldı. Duyuru, yüzlerce hükümet askerinin güçlü Ampatuan klanının silah depolarına baskın yapmak üzere eyalete gönderilmesinden günler sonra geldi. Ampatuanlar, aralarında rakip Mangudadatu klanından kadınlar, insan hakları avukatları ve 31 medya çalışanının da bulunduğu 58 kişinin katledilmesinden sorumlu tutuluyor. Filipin tarihindeki en kanlı siyasi şiddet olaylarından biri olarak anılan katliam, medya çalışanlarının bir günde hayatını kaybettiği en büyük katliam olarak dünya çapında kınandı. ⓘ

23 Mayıs 2017 tarihinde Başkan Rodrigo Duterte, Maute Grubu'nun Lanao del Sur'daki Marawi City'de gerçekleştirdiği saldırı nedeniyle 216 sayılı bildiri ile güneydeki ana ada Mindanao'da sıkıyönetim ilan etti. Bakan Ernesto Abella tarafından Moskova'da düzenlenen bir brifingde duyurulan bu karar Aralık 2019'a kadar yürürlükte kalacaktı. ⓘ

Polonya

1981-1983 yılları arasında Polonya'da sıkıyönetim sırasında göstericileri şiddet kullanarak dağıtmaya hazırlanan polis coplu Polonya ZOMO ekipleri. Alaycı başlıkta "uzanmış anlayış elleri" ya da "anlaşma için uzanmış eller" yazıyor ve coplar ironik bir şekilde elleri simgeliyor. 91 protestocu ZOMO ve Gizli Servisler (SB) tarafından öldürüldü ⓘ

Komünist Polonya'da 13 Aralık 1981'de General Wojciech Jaruzelski tarafından demokratik muhalefetin ülkede popülerlik ve siyasi güç kazanmasını önlemek amacıyla sıkıyönetim ilan edildi. Aralarında Lech Wałęsa'nın da bulunduğu Dayanışma Hareketi ile bağlantılı binlerce kişi keyfi olarak tutuklandı ve gözaltına alındı. Grevdeki Wujek Kömür Madeni'nin pasifize edilmesi sırasında polis gücü tarafından vurulan 9 madenci de dahil olmak üzere yaklaşık 91 ölüm sıkıyönetime atfedilmektedir. Sokağa çıkma yasakları, sansür ve gıda karne uygulaması yürürlükteydi. Ülke çapında seyahat yasağı getirildi. Sıkıyönetim sonunda 22 Temmuz 1983'te kaldırıldı. Çağdaş Polonya toplumu 1981'de sıkıyönetim ilan edilmesinin gerekliliği konusunda ikiye bölünmüş durumdadır. Polonya'nın 1955 yılında imzaladığı Varşova Paktı, diğer Doğu Bloku ülkelerinin komünizmin tehlikede olduğuna inanmaları halinde müdahale etmelerine olanak tanıdığı için, bazıları tarafından olası bir Sovyet askeri müdahalesini durdurmak için gerekli olan daha az kötü bir şey olarak görülüyor. ⓘ

Güney Kore

Ekim 1946'da Kore'deki Birleşik Devletler Ordusu Askeri Hükümeti Daegu Ayaklanması sonucunda sıkıyönetim ilan etti. 17 Kasım 1948'de Başkan Syngman Rhee rejimi Jeju Ayaklanmasını bastırmak için sıkıyönetim ilan etti. 19 Nisan 1960 tarihinde Syngman Rhee hükümeti Nisan Devrimini bastırmak için sıkıyönetim ilan etti. ⓘ

İsviçre

İsviçre'de sıkıyönetim için herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Ordu, 1995 tarihli Ordu Kanunu uyarınca kanton (eyalet) yetkilileri tarafından yardıma çağrılabilir (Assistenzdienst). Bu durum doğal afetlerde ya da özel koruma gereksinimlerinde (örneğin Davos'taki Dünya Ekonomik Forumu için) düzenli olarak gerçekleşir. Ancak bu yardım genellikle parlamentonun iznini gerektirir ve normal yasal çerçevede ve kanton makamlarının sivil liderliği altında gerçekleşir. Öte yandan federal makamlar, Kantonların artık bunu yapamadığı ya da yapmak istemediği durumlarda kanun ve düzeni sağlamak için orduyu kullanma yetkisine sahiptir (Ordnungsdienst). Bununla birlikte birçok önemli referans noktası ortaya çıkmıştır. Bu yetki İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra büyük ölçüde kullanılmaz hale geldi. ⓘ

Suriye

Suriye'deki 1963 darbesi ile 2011 arasındaki sıkıyönetim rejimi, en uzun süreli aktif sıkıyönetim dönemidir. ⓘ

Tayvan

Tayvan'da sıkıyönetim, Tayvan tarihinde İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra Kuomintang liderliğindeki Çin Cumhuriyeti Hükümeti rejiminin Çin Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri tarafından kontrol edildiği dönemleri ifade eder. Bu terim özellikle 20 Mayıs 1949 ile 14 Temmuz 1987 tarihleri arasında 38 yıldan fazla süren ve o dönemde "dünyanın herhangi bir yerinde bir rejim tarafından uygulanan en uzun sıkıyönetim" olarak nitelendirilen (o zamandan beri Suriye tarafından geçilmiştir) sıkıyönetim dönemine atıfta bulunmak için kullanılmaktadır. ⓘ

Tayland

Tayland'daki sıkıyönetim, yasal yetkisini 1912'deki başarısız Saray İsyanı'nın ardından Kral Vajiravudh tarafından ilan edilen "Sıkıyönetim Kanunu, M.E. 2457 (1914)" başlıklı Kanundan almaktadır. O tarihten bu yana pek çok darbe girişiminde bulunuldu ya da başarılı oldu, ancak 1942, 1944, 1959 ve 1972 yıllarında değiştirilen sıkıyönetim yasası temelde aynı kaldı. Ocak 2004'te Tayland Başbakanı Thaksin Shinawatra, Güney Tayland'da artan isyana karşı Pattani, Yala ve Narathiwat eyaletlerinde sıkıyönetim ilan etti. 19 Eylül 2006 tarihinde Tayland'ın başkenti Bangkok'ta gerçekleşen kansız bir askeri darbenin ardından Tayland Kraliyet Silahlı Kuvvetleri, Başbakan Shinawatra'nın Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'na hitap etmek üzere New York'ta bulunduğu sırada sıkıyönetim ilan etti. General Sonthi Boonyaratglin hükümetin kontrolünü ele geçirdi ve kısa bir süre sonra başbakanlığı eski Ordu Komutanı General Surayud'a devretti. Sonthi'nin kendisi de İdari Reform Konseyi Başkanıdır. Yedi ay süren sivil ve siyasi huzursuzluğun ardından 20 Mayıs 2014 tarihinde saat 03:00'te Ordu Başkomutanı General Prayut Chan-ocha ülke çapında sıkıyönetim ilan etti. ⓘ

Türkiye

Türkiye Cumhuriyeti'nin kurulduğu 1923 yılından bu yana Türk Silahlı Kuvvetleri üç kez darbe yapmış ve sıkıyönetim ilan etmiştir. 1978-1983 yılları arasındaki sıkıyönetimin yerini, sınırlı sayıda ilde Kasım 2002'ye kadar süren olağanüstü hal almıştır. 15 Temmuz 2016'da Yurtta Sulh Konseyi'nin 2016 Türkiye darbe girişimi sırasında TRT'de yaptığı bir yayında sıkıyönetimi ima ettiği söylenmiştir. ⓘ

Ukrayna

2018 Ukrayna'nın bazı bölgelerinde sıkıyönetim ⓘ

Sıkıyönetimin getirdiği kısıtlamalar 2015 tarihli "Sıkıyönetimin Yasal Rejimi Hakkında" yasada tanımlanmıştır. Sıkıyönetim ilanına Cumhurbaşkanı karar verir ve ardından Verkhovna Rada'nın bunu onaylaması gerekir. ⓘ

26 Kasım 2018'de Verkhovna Rada'daki milletvekilleri, bir gün önce Rusya'nın Kırım Yarımadası yakınlarında Ukrayna donanma gemilerine ateş açması ve el koymasına karşılık olarak, Devlet Başkanı Petro Poroshenko'nun Ukrayna'nın kıyı bölgelerinde ve Rusya Federasyonu ile Moldova'nın tanınmayan ve topraklarında Rus askerlerinin konuşlandığı ayrılıkçı bir devlet olan Transdinyester sınırında sıkıyönetim ilan etmesini ezici bir çoğunlukla destekledi. Kiev'deki toplam 276 milletvekili, 28 Kasım 2018'de yürürlüğe giren ve 30 gün içinde otomatik olarak sona erecek olan bu tedbiri destekledi. ⓘ

24 Şubat 2022'de Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky, Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinin ardından sıkıyönetim ilan etti. ⓘ

Birleşik Devletler

Amerika Birleşik Devletleri'nde sıkıyönetim, doğrudan bir dış saldırı sonrasında (Pearl Harbor'a Japon saldırısı sonrasında Hawaii; New Orleans Savaşı sırasında New Orleans); büyük bir felaket sonrasında (1871 Büyük Chicago Yangını sonrasında Chicago; 1906 depremi sonrasında San Francisco); ve protestolar ve çete eylemleriyle ilişkili kaosa yanıt olarak (1934 Batı Kıyısı sahil grevi sırasında San Francisco; Özgürlük Sürücüleri'ne karşı çete eylemlerinin ardından Montgomery, Alabama) dahil olmak üzere çeşitli durumlarda bir eyalet veya başka bir bölge için ilan edilmiştir. Ayrıca tutuklanmaktan veya otoritelerine meydan okunmasından kaçınmak isteyen hain yerel liderler tarafından da ilan edilmiştir (Illinois Mormon Savaşı sırasında Joseph Smith tarafından Nauvoo, Illinois ve Utah Savaşı sırasında Vali Brigham Young tarafından Utah). ⓘ

Amerika Birleşik Devletleri'ndeki sıkıyönetim kavramı, özünde yasal hapis cezasına ilişkin duruşma hakkı olan habeas corpus hakkı veya daha geniş anlamda kolluk kuvvetlerinin yargı tarafından denetlenmesi ile yakından ilişkilidir. Habeas corpus'un askıya alınabilmesi sıkıyönetimin uygulanması ile ilgilidir. ABD Anayasası'nın 1. Maddesi, 9. Bölümü "Habeas Corpus Yazısı Ayrıcalığı, İsyan veya İşgal Durumlarında Kamu Güvenliği gerektirmedikçe askıya alınmayacaktır." der. Birleşik Devletler sınırları içerisinde, Viski İsyanı ve Sivil Haklar Hareketi sırasında Güney'de olduğu gibi, ordunun kullanıldığı birçok örnek olmuştur, ancak bu eylemler sıkıyönetim ilanına eşdeğer değildir. ⓘ

Birleşik Devletler hukukunda sıkıyönetim, Amerikan İç Savaşı ile İkinci Dünya Savaşı arasında verilen çeşitli mahkeme kararlarıyla sınırlandırılmıştır. Kongre 1878 yılında, koşullara bağlı olarak, ABD ordusunun kongre onayı olmadan iç hukuk uygulamalarına karışmasını yasaklayabilen Posse Comitatus Yasasını kabul etmiştir. ⓘ

Yugoslavya

1991'deki Yugoslav Savaşları sırasında "Doğrudan Savaş Tehdidi Durumu" ilan edildi. Bu çatışmaya tüm Yugoslavya'dan kuvvetler dahil olmasına rağmen hiçbir zaman sıkıyönetim ilan edilmedi, ancak ayrılıktan sonra Hırvatistan ve Bosna Hersek sıkıyönetim ilan etti. 23 Mart 1999'da NATO'nun hava saldırısı olasılığı üzerine Yugoslavya'da "Doğrudan Savaş Tehdidi Durumu" ilan edildi. Saldırıların başlamasından bir gün sonra sıkıyönetim ilan edildi ve bu durum Haziran 1999'a kadar sürdü, ancak saldırılar Kumanova Antlaşması'nın ardından 10 Haziran'da sona erdi. ⓘ

Türkiye'de sıkıyönetimler

Türkiye'deki farklı sıkıyönetimler farklı özellikler göstermekle birlikte birçok ortak noktaları da vardır. Bunların başında, sıkıyönetim komutanlıklarının, sıkıyönetim ilan edilme nedenleriyle tamamen ilgisiz alanlardaki tasarrufları ve yasaklamaları gelir. Örneğin toplantı yasağı konması tüm sıkıyönetim idareleri tarafından alınmıştır. Üstelik bu toplantılar siyasi toplantılarla sınırlı kalmamış, spor karşılaşmaları, nikâh, vaftiz törenleri, kooperatif toplantıları ve hatta ilkokul müsamereleri de dahil olmuştur. Trafik alanında düzenlemeler getirmek de bu ortak noktalar arasında yer alır. Korna çalmak, hız yapmak, yanlış yere park etmek, kapasite fazlası yolcu almak, yaya kaldırımını işgal ve hatta otobüse sırayla binmemek, sıkıyönetim suçları kapsamına alınabilmiştir. ⓘ

• Doğu'da Şeyh Said İsyanı üzerine (Muş, Bingöl, Elâzığ, Siirt, Diyarbakır, Mardin, Tunceli, Urfa, Bitlis, Van, Hakkâri, Malatya, Erzurum illerinde) 24 Şubat 1925-23 Aralık 1927
• Kubilay olayı üzerine (Menemen, Manisa ve Balıkesir'de) 1 Ocak 1931 - 9 Mart 1931
• İkinci Dünya Savaşı üzerine (İstanbul, Kırklareli, Edirne, Tekirdağ, Çanakkale ve Kocaeli'de) 20 Ekim 1940-23 Aralık 1947
• 6-7 Eylül Olayları üzerine (İstanbul, Ankara ve İzmir'de) 7 Eylül 1955-7 Haziran 1956
• 1960 öğrenci olayları 27 Mayıs hareketi üzerine (İstanbul ve Ankara'da) 28 Nisan 1960-1 Aralık 1961
• 20 Mayıs 1963 ayaklanması ve darbe girişimi üzerine (İstanbul, Ankara ve İzmir'de) 21 Mayıs 1963-20 Temmuz 1964
• 15-16 Haziran Olayları üzerine (İstanbul, Kocaeli Merkez ve Gebze'de) 16 Haziran 1970-16 Eylül 1970
• 12 Mart Muhtırası ardından (İstanbul, Kocaeli, Sakarya, Zonguldak, İzmir, Eskişehir, Ankara, Adana, Hatay, Diyarbakır ve Siirt illerinde) 26 Nisan 1971 - 26 Eylül 1973
• Kıbrıs Harekâtı üzerine (İstanbul, Ankara, Tekirdağ, Kırklareli, Edirne, Çanakkale, Balıkesir, Manisa, İzmir, Aydın, Antalya, Muğla, Adana, İçel ve Hatay illerinde) 20 Temmuz 1974-2 Eylül 1975
• II. Irak-Kürt İç Savaşı sebebiyle (Diyarbakır, Hakkâri, Mardin ve Siirt illerinde. TBMM onaylamadı.) 27 Mart 1975-27 Mart 1975
• Yaygın şiddet hareketleri üzerine (Adana, Ankara, Bingöl, Elâzığ, Erzincan, Erzurum, Gaziantep, İstanbul, Kahramanmaraş, Kars, Malatya, Sivas, Urfa, Adıyaman, Hakkâri, Diyarbakır, Mardin, Siirt, Tunceli, İzmir, Hatay, Ağrı illerinde) 26 Aralık 1978-12 Eylül 1980
• 12 Eylül Darbesi üzerine (bütün yurtta) 12 Eylül 1980-19 Temmuz 1987 ⓘ