Referandum

İtalya'da 1946 yılında yapılan ve yönetim şeklinin cumhuriyet ya da monarşi olmasına karar verilen referandumun oy pusulası. ⓘ

Referandum (çoğul: referandumlar veya daha az yaygın olarak referandumlar), bir teklif, yasa veya siyasi meselenin seçmenler tarafından doğrudan oylanmasıdır. Bu, bir konunun bir temsilci tarafından oylanmasından farklıdır. Bu, yeni bir politikanın ya da özel bir yasanın kabul edilmesiyle sonuçlanabilir ya da referandum sadece tavsiye niteliğinde olabilir. Bazı ülkelerde plebisit, oylama, halka danışma, oy pusulası sorusu, oy pusulası önlemi veya teklif gibi diğer isimlerle eşanlamlı veya yaygın olarak bilinir. ⓘ

Bazı 'plebisit' tanımları, bunun bir ülkenin anayasasını veya hükümetini değiştirmek için yapılan bir tür oylama olduğunu öne sürmektedir. 'Referandum' kelimesi genellikle hem yasama referandumları hem de inisiyatifler için kullanılan bir terimdir. ⓘ

Referandum ya da plebisit; anayasa değişikliği, yasaların kabulü gibi bazı önemli meselelerde halkın iradesini belirlemek amacıyla yapılan oylamadır. Referandumda halkın iradesi idareye doğrudan doğruya yansımakta olup doğrudan demokrasinin güzel bir örneğidir. Temsili demokraside ise, halkın seçtiği insanlar, halkın iradesini yansıtmaya çalışmaktadır. Ancak bu tür oylamalar, muhalefetin onayını almadan, popüler uygulamaları hayata geçirmekte kullanılabildiğinden, totaliter rejimlerde yönetimin isteklerini hukuka uydurmaya alet edilebilirler. ⓘ

Etimoloji

'Referandum' Latince referre fiilinin ulaç halidir, kelimenin tam anlamıyla "geri taşımak" (ferre fiilinden, "taşımak, getirmek, taşımak" artı ayrılmaz ön ek re-, burada "geri" anlamına gelir). Bir ulaç isim değil sıfat olduğu için Latince'de tek başına kullanılamaz ve Propositum quod referendum est populo, "Halka geri götürülmesi gereken bir öneri" gibi bir isme bağlı bir bağlam içinde yer almalıdır. Bir ulaça sum (3. tekil şahıs, est) fiilinin eklenmesi, gereklilik veya zorlama fikrini, yapılması "uygun" olandan ziyade yapılması "gereken" şeyi ifade eder. İngilizcede bir isim olarak kullanımı, yabancı bir kelimenin kesinlikle gramer kullanımı olarak kabul edilmez, daha ziyade Latince gramer kullanımını değil, İngilizce gramer kullanımını takip eden yeni icat edilmiş bir İngilizce isimdir. Bu durum, İngilizce dilbilgisine göre "referendums" olması gereken İngilizce çoğul şeklini belirler. "Referenda" kelimesinin İngilizcede çoğul olarak kullanılması (Latince bir kelime olarak ele alınması ve Latince dilbilgisi kurallarının uygulanmaya çalışılması) hem Latince hem de İngilizce dilbilgisi kurallarına göre desteklenemez. "Referenda" kelimesinin çoğul olarak kullanımı, Oxford İngilizce Sözlüğü tarafından varsayımsal olarak ya ulaç ya da ulaç olarak kabul edilmekte ve her iki durumda da bu kullanım aşağıdaki şekilde reddedilmektedir:

Referendums mantıksal olarak 'bir konuda oylama' anlamına gelen çoğul bir biçim olarak tercih edilebilir (Latince bir ulaç olarak referandumun çoğulu yoktur). 'Referanduma sunulacak şeyler' anlamına gelen Latince çoğul ulaç 'referenda', zorunlu olarak çok sayıda konuyu çağrıştırmaktadır. ⓘ

Agenda, "ileri sürülmesi gereken konular", ago, itmek veya ileri sürmek; ve memorandum, "hatırlanması gereken konu", memoro, akla getirmek, corrigenda, rego, hükmetmek, düzeltmek, düzeltilmesi (düzeltilmesi) gereken şeyler, vb. ile yakından ilişkilidir. ⓘ

'Plebisit' terimi modern kullanımda genel olarak benzer bir anlama sahiptir ve Latince plebiscita'dan gelir ve aslen Roma Cumhuriyeti'nin halk meclisi olan Concilium Plebis'in (Pleb Konseyi) bir kararı anlamına gelir. Günümüzde referandum genellikle plebisit olarak da adlandırılmaktadır, ancak bazı ülkelerde bu iki terim farklı türde yasal sonuçları olan oylamalara atıfta bulunmak için farklı şekillerde kullanılmaktadır. ⓘ

Avustralya'da 'referandum'un federal anayasayı değiştirmeye yönelik bir oylama, 'plebisit'in ise federal anayasayı etkilemeyen bir oylama olduğu söylenir. Ancak, tüm federal referandumlar anayasal konularla ilgili olmadığından (1916 Avustralya zorunlu askerlik referandumu gibi) ve aynı şekilde federal veya eyalet anayasasını etkilemeyen eyalet oylamalarının da sıklıkla referandum olduğu söylendiğinden (2009 Batı Avustralya gün ışığından yararlanma referandumu gibi) bu hatalıdır. Tarihsel olarak, Avustralyalılar tarafından birbirlerinin yerine kullanılmış ve plebisit referandumun diğer bir adı olarak kabul edilmiştir. ⓘ

İrlanda'da 'plebisit' anayasayı kabul etmek için yapılan oylamaya atıfta bulunur, ancak anayasayı değiştirmek için daha sonra yapılan bir oylama, anayasal olmayan bir yasa tasarısı için yapılan bir seçmen yoklaması gibi 'referandum' olarak adlandırılır. ⓘ

Referandum kelimesi genelde plebisit kelimesiyle beraber anılır. Plebs, Eski Roma'da, ayrıcalıklı patriciiler dışında kalan kalabalık halk sınıfına verilen isimdir. Plebs meclislerinin aldığı karar anlamında olan Latince plebiscitum sözünden gelir. Referandum ise Latince "referre" (geri getirmek) kökünden gelir. ⓘ

Tarihçe

Bazı antik toplumlarda vatandaşlık hakkına sahip bir kısım halk, gerçek bir hükûmet ve yasama organı gibi toplanırdı. Bugün ise bazı İsviçre kantonlarında ve bir kısım Amerikan kominlerinde, yılda bir defa toplanan halk genel kurulunun görevi, sadece yöneticileri denetlemek ve tekliflerini bildirmektir. ⓘ

Doğrudan demokrasinin fiilen uygulanmasındaki güçlük sebebiyle temsili demokrasi sistemine gidilmiştir. Bu sistemin de mahzurlarını gidermek ve doğrudan demokrasi sistemine yaklaşmak için, yarı doğrudan demokrasi sistemine gidilmiştir. Referandum bunlardan birisidir. Yarı doğrudan demokrasi denilen, halkın yönetime katılmasının bu şeklinde ise; seçmenlerin görevi, sadece temsilciler seçmek değildir. Seçmenler, gerek anayasa yapma ve gerekse yasama yetkisine oylarıyla katılırlar. ⓘ

Hazırlanmakta olan bir kanunun kabulüne veya bir kanun teklifine halkın katılması iki şekilde olur:

• Yetkili makamın bir kanun tasarısı veya teklifinin esaslı kısımları hakkında halk oyuna başvurmak.
• Yasama organı (parlamento)nun hazırladığı kanun hakkında halkın reyine müracaat etmek. ⓘ

Meclisin hazırlamış olduğu kanun, yürürlüğe girmeden önce halka sunulur. Seçmenler, hazırladıkları bir dilekçe ile kanunun karşısında yeterli sayıda imza toplayabilirse, kanunun tasdiki veya yürürlükten kaldırılması hususunda halkın reyine başvurulur. Karşı oylar yetersiz kalırsa kanun, referandumla tasdiklenmiş sayılır. Karşı oylar fazla gelirse, kanun yürürlükten kalkmış olur. 1789 Fransız ihtilali sonucu Fransa'da uygulanan bu sistem, bugün bazı Amerikan eyalet anayasalarında yer alır. Buna halkın tasdiki veya halk vetosu denir. Bazen de, Alman Weimar Anayasasında olduğu gibi; devlet başkanı dilerse, herhangi bir kanunu tasdik etmeden önce, bir defa da halkın oyuna gerek duyabilir. ⓘ

Anayasaların, yeni hazırlanmalarından sonra veya önemli değişikliklerde referandumla halkın oyuna başvurulur. Türkiye'de, Fransa'da ve İsviçre'de yeni anayasaların kabulü bu şekilde olmuştur. Buna Anayasa Referandumu denir. ⓘ

Kanunların halkın referandumuna sunulması usulü ABD ve İsviçre'de temel bir prensip olarak kabul edilmiştir. Bugüne kadar referanduma sunulmuş dünya anayasaları içinde sadece 1946 Fransız Anayasası halk tarafından birinci oylamada reddedilmiştir. Bu anayasa ikinci referandumda kabul edilmiştir. ⓘ

'Referandum' adının ve kullanımının 16. yüzyıl gibi erken bir tarihte İsviçre'nin Graubünden kantonunda ortaya çıktığı düşünülmektedir. ⓘ

Yirminci yüzyılın ortalarında referandumların sayısındaki azalmanın ardından, 1970'lerden bu yana referandumun siyasi bir araç olarak popülaritesi artmaktadır. Bu artış, belirli politika konularının halk için parti kimliklerinden daha önemli hale gelmesiyle halkın siyasi partilerle olan ilişkisine bağlanmaktadır. ⓘ

Referandum türleri

Sınıflandırma

"Referandum" terimi çeşitli anlamları kapsar ve terminoloji referandumun yapıldığı ülkeye göre farklılık gösterir. Bir referandum bağlayıcı veya tavsiye niteliğinde olabilir. Bazı ülkelerde bu iki tür referandum için farklı isimler kullanılmaktadır. Referandumlar, onları kimin başlattığına göre de sınıflandırılabilir. ⓘ

David Altman referandumların sınıflandırılabileceği dört boyut önermektedir:

• Zorunlu (yasal olarak gerekli) vs İsteğe bağlı (ad hoc)
• Bağlayıcı vs istişari
• Vatandaş inisiyatifi (aşağıdan yukarıya) vs Otorite inisiyatifi (yukarıdan aşağıya)
• Proaktif (bir değişiklik önermek) ve reaktif (bir değişikliği önlemek) ⓘ

Zorunlu referandumlar

Zorunlu referandum, belirli koşulların yerine getirilmesi veya belirli hükümet eylemlerinin gerçekleştirilmesi için oylanması gereken bir referandum sınıfıdır. Halktan herhangi bir imza alınmasını gerektirmezler. Referandumların kullanıldığı bölgelerde zorunlu referandum genellikle anayasa değişikliklerinin onaylanması, uluslararası anlaşmaların onaylanması ve uluslararası örgütlere katılım ve belirli kamu harcamaları için yasal olarak gerekli bir adım olarak kullanılır. ⓘ

Tipik zorunlu referandum türleri şunlardır:

• Anayasal değişiklikler: Bazı ülkeler veya yerel yönetimler anayasa değişikliklerini zorunlu referandum ile yürürlüğe koymayı tercih etmektedir. Bunlar arasında Avustralya, İrlanda, İsviçre, Danimarka ve 50 ABD eyaletinin 49'u (tek istisna Delaware'dir) bulunmaktadır.
• Mali referandum: Birçok yerel yönetim, hükümetin belirli tahvilleri çıkarması, vergileri belirli bir miktarın üzerine çıkarması veya belirli miktarlarda borç alması için referandum yapılmasını şart koşar. Örneğin Kaliforniya'da eyalet hükümeti, eyalet çapında bir tahvil teklifinde halk oylaması olmadan 300.000 dolardan fazla borçlanamaz.
• Uluslararası ilişkiler: İsviçre'de kolektif güvenlik ve uluslarüstü bir topluluğa katılma ile ilgili uluslararası anlaşmaların yürürlüğe girmesi için zorunlu referandumlar vardır. Bu tür bir referandum ülke tarihinde sadece bir kez gerçekleşmiştir: 1986 yılında İsviçre'nin Birleşmiş Milletler'e katılması için yapılan başarısız bir girişim.
• Savaş referandumu: İlk kez Immanuel Kant tarafından önerilen varsayımsal bir referandum türü, bir savaş referandumunda savaş ilanını onaylamak için yapılan bir referandumdur. Hiçbir ülke tarafından yasalaştırılmamıştır, ancak 1930'larda Amerika Birleşik Devletleri'nde Ludlow Değişikliği olarak tartışılmıştır. ⓘ

İsteğe bağlı referandum

İsteğe bağlı referandum, bir talep sonucunda oylamaya sunulan bir referandum sınıfıdır. Bu talep yürütme organından, yasama organından ya da halktan (genellikle bir imza şartı yerine getirildikten sonra) gelebilir. ⓘ

İsteğe bağlı referandum türleri şunları içerir:

• Yetkililer plebisiti: Yasama referandumları olarak da bilinir ve yasama organı ya da hükümet tarafından başlatılır. Bunlar kamuoyunun görüşünü ölçmek için tavsiye niteliğinde sorular veya bağlayıcı hukuk soruları olabilir.
• İnisiyatif referandumu: Yeni yasaların önerilmesi ve oylanması için vatandaşların öncülük ettiği bir süreçtir.
• Halk referandumu: Mevcut yasalara karşı çıkmak ve bunları iptal etmek için vatandaşların öncülük ettiği bir süreçtir.
• Geri çağırma referandumu: Seçilmiş yetkililerin görev süreleri dolmadan görevden alınmasına yönelik bir prosedür. Bölgeye ve pozisyona bağlı olarak, geri çağırma, bireysel bir yasa koyucu gibi belirli bir kişi için veya tüm yasama organı gibi daha genel olabilir. ⓘ

Gerekçe

Siyasi-felsefi açıdan bakıldığında referandumlar doğrudan demokrasinin bir ifadesidir, ancak günümüzde çoğu referandumun temsili demokrasi bağlamında anlaşılması gerekmektedir. Seçilmiş yetkililerin bu tür değişiklikleri uygulamak için meşruiyete veya eğilime sahip olmayabileceği oylama sistemlerindeki değişiklikler gibi konuları kapsayan oldukça seçici bir şekilde kullanılma eğilimindedirler. ⓘ

Ülkelere göre referandumlar

18. yüzyılın sonundan bu yana dünyada yüzlerce ulusal referandum düzenlenmiştir; İsviçre'de modern bir devlet olarak kurulduğu 1848 yılından bu yana yaklaşık 600 ulusal oylama yapılmıştır. İtalya 78 ulusal referandumla ikinci sırada yer almaktadır: 72 halk referandumu (51'i Radikal Parti tarafından önerilmiştir), 4 anayasa referandumu, bir kurumsal referandum ve bir danışma referandumu. ⓘ

Referandum tasarımı ve prosedürü

Çoktan seçmeli referandumlar

Bir referandum genellikle seçmenlere bir teklifi kabul etmek veya reddetmek arasında doğrudan bir seçim sunar. Ancak bazı referandumlar seçmenlere birden fazla seçenek sunar ve bazıları da aktarılabilir oylama kullanır. ⓘ

Örneğin İsviçre'de çoktan seçmeli referandumlar yaygındır. İsveç'te 1957 ve 1980 yıllarında seçmenlere üç seçeneğin sunulduğu iki çoktan seçmeli referandum düzenlenmiştir. Avustralya'da 1977 yılında yeni bir ulusal marş belirlemek üzere düzenlenen referandumda seçmenlere dört seçenek sunulmuştur. 1992 yılında Yeni Zelanda'da seçim sistemine ilişkin beş seçenekli bir referandum düzenlenmiştir. 1982'de Guam'da altı seçenekli bir referandum yapılmış ve kendi yedinci seçenekleri için (kampanya yapmak ve) oy kullanmak isteyenler için ek bir boş seçenek sunulmuştur. ⓘ

Çoktan seçmeli bir referandum, sonucun nasıl belirleneceği sorusunu ortaya çıkarır. Tek bir seçeneğin oyların mutlak çoğunluğunun (yarısından fazlasının) desteğini alamaması halinde, IRV ve PV olarak da adlandırılan iki turlu sisteme veya anında eleme oylamasına başvurulabilecek şekilde düzenlenebilirler. ⓘ

2018 yılında İrlanda Yurttaşlar Meclisi, İrlanda'da gelecekte yapılacak referandumları değerlendirmiş ve üyelerin 76'sı ikiden fazla seçeneğe izin verilmesini, %52'si ise bu tür durumlarda tercihli oy kullanılmasını desteklemiştir. Bazıları ise Modifiye Borda Sayımı (MBC) gibi çoğunlukçu olmayan bir metodolojinin daha kapsayıcı ve daha doğru olduğunu düşünmektedir. ⓘ

İsviçre referandumları çoklu seçeneklerin her biri için ayrı bir oylamanın yanı sıra çoklu seçeneklerden hangisinin tercih edilmesi gerektiğine dair ek bir karar sunmaktadır. İsveç örneğinde, her iki referandumda da 'kazanan' seçenek Tek Üye Çoğulluğu ("ilk geçen kazanır") sistemi ile seçilmiştir. Diğer bir deyişle, kazanan seçenek, seçmenlerin mutlak çoğunluğu yerine çoğunluğun desteklediği seçenek olarak kabul edilmiştir. 1977 Avustralya referandumunda kazanan, tercihli anında oylama (IRV) sistemi ile seçilmiştir. Örneğin Newfoundland (1949) ve Guam'daki (1982) oylamalar iki turlu sistemin bir biçimi altında sayılmış ve 1992 Yeni Zelanda oylamasında TRS'nin alışılmadık bir biçimi kullanılmıştır. ⓘ

Her ne kadar Kaliforniya'da İsviçre ya da İsveç'teki anlamda çoktan seçmeli referandumlar yapılmamış olsa da (birkaç karşı öneriden sadece birinin galip gelebildiği ve kaybeden önerilerin tamamen hükümsüz olduğu), her seçim gününde o kadar çok evet ya da hayır referandumu yapılmaktadır ki, bu durum çatışmalara yol açmaktadır. Eyalet anayasası, aynı gün içinde iki ya da daha fazla tutarsız önerge kabul edildiğinde çatışmaları çözmek için bir yöntem sunmaktadır. Bu, fiili bir onay oylaması biçimidir; yani en çok "evet" oyu alan önerme, herhangi bir ihtilaf ölçüsünde diğerlerine üstün gelir. ⓘ

Çoktan seçmeli referandumda kullanılabilecek bir başka oylama sistemi de Condorcet yöntemidir. ⓘ

Karar Yeter Sayısı

Yeter sayılar tipik olarak referandum sonuçlarının düşük katılım nedeniyle çarpıtılmasını veya motive olmuş bir seçmen azınlığı tarafından karar verilmesini önlemek için getirilir. ⓘ

Katılım yeter sayısı

Referandumların yasal olarak geçerli sayılabilmesi için bir katılım eşiği (katılım yeter sayısı olarak da adlandırılır) gerekebilir. Katılım yeter sayısında oy kullananların çoğunluğu referandumu onaylamalı ve sonuçların onaylanması için nüfusun belirli bir yüzdesi oy kullanmış olmalıdır. ⓘ

Referandumlarda katılım yeter sayılarının kullanımı tartışmalıdır, çünkü daha yüksek gerekliliklerin katılım oranını ve seçmen katılımını azalttığı gösterilmiştir. Yüksek katılım nisaplarında, referanduma karşı çıkanların, düşük katılımla referandum sonuçlarını geçersiz kılmak için oylamaya katılmak yerine çekimser kalmakta çıkarı vardır. Bu bir tür gelmeme paradoksudur. Fikri olmayanlar da dahil olmak üzere, başka nedenlerle oy kullanmayan herkes etkin bir şekilde referanduma karşı oy kullanmaktadır. ⓘ

2005 yılında İtalya'da yapılan doğurganlık yasaları referandumunda, embriyo araştırmaları ve in-vitro fertilizasyona izin verilmesine ilişkin yasaların gevşetilmesi önerisine karşı çıkanlar, katılım oranını düşürmek için insanların oy kullanmaktan kaçınması yönünde kampanya yürütmüştür. Halkın çoğunluğu yasadaki değişiklikler için evet oyu kullanmış olsa da katılım düşük olduğu için sonuçlar geçersiz sayılmıştır. ⓘ

Referandum tartışmaları

Önemli referandumlara mahkemelerde sık sık itiraz edilmektedir. Referandum öncesi ihtilaflarda davacılar genellikle referandumun gerçekleşmesini engellemeye çalışmaktadır. Bu tür bir itirazda, 2017 yılında İspanya Anayasa Mahkemesi Katalonya'nın bağımsızlık referandumunu askıya almıştır. Referandum sonrası anlaşmazlıklarda ise sonuca itiraz ediliyor. İngiliz mahkemeleri Brexit referandumuna ilişkin referandum sonrası itirazları reddetmiştir. ⓘ

Uluslararası mahkemeler geleneksel olarak referandum anlaşmazlıklarına müdahale etmemektedir. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi 2021 yılında, iki engelli seçmenin oy verme yerine erişim konusunda açtığı Toplak ve Mrak v. Slovenya davasında yargı yetkisini referandumları da kapsayacak şekilde genişletmiştir. ⓘ

Eleştiriler

Popülist bakış açısının eleştirisi

Odessa, Ukrayna'da referandum talep eden Rusya yanlısı protestocular, 30 Mart 2014 ⓘ

2015 Yunanistan kurtarma paketi referandumu "HAYIR" oyu için gösteri Syntagma meydanı Atina, Yunanistan ⓘ

Siyasi Yönetişim'de, referanduma katılan seçmenlerin dikkatli bir şekilde düşünmekten ziyade geçici heveslerle hareket etme ihtimalinin daha yüksek olduğu veya karmaşık veya teknik konularda karar vermek için yeterince bilgilendirilmedikleri belirtilmektedir. Ayrıca, seçmenler propaganda, güçlü kişilikler, gözdağı ve pahalı reklam kampanyaları tarafından yönlendirilebilir. James Madison doğrudan demokrasinin "çoğunluğun tiranlığı" olduğunu savunmuştur. ⓘ

Adolf Hitler ve Benito Mussolini gibi diktatörlerin, baskıcı politikalarını popülizm olarak gizlemek için plebisiti kullandıkları ileri sürülerek referanduma karşı çıkılmıştır. Diktatörler, 1933'te António de Oliveira Salazar; 1934'te Benito Mussolini; 1934, 1936'da Adolf Hitler; 1947'de Francisco Franco; 1972'de Park Chung-hee ve 1973'te Ferdinand Marcos gibi otoritelerini daha da meşrulaştırmak için göstermelik seçimlerin yanı sıra referandumlardan da yararlanabilirler. İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana Almanya'da federal düzeyde referandum yapılmasına ilişkin bir hüküm bulunmamasının nedeni olarak Hitler'in plebisitleri kullanması gösterilmektedir. ⓘ

Son yıllarda referandumlar, siyasi ve seçim hedeflerine ulaşmaya çalışan bazı Avrupa hükümetleri tarafından stratejik olarak kullanılmıştır. ⓘ

John Bruton 1995 yılında şu değerlendirmeyi yapmıştır

Tüm hükümetler popüler değildir. Fırsat verildiğinde insanlar bir referandumda onlara karşı oy kullanacaktır. Bu nedenle referandumlardan kaçının. Bu nedenle, büyük ve küçük devletler gibi referandum gerektiren soruları gündeme getirmeyin. ⓘ

Kapalı sorular ve ayrılabilirlik sorunu

Referandumu eleştiren bazı kesimler kapalı soruların kullanılmasına karşı çıkmaktadır. Ayrılabilirlik sorunu olarak adlandırılan bir zorluk, iki veya daha fazla konuda referanduma gidilmesine neden olabilir. Eğer bir konu gerçekte ya da algıda oy pusulasındaki diğer bir konu ile ilişkili ise, her bir konu için aynı anda ilk tercih oylamasının dayatılması, çoğu kişinin hoşuna gitmeyecek bir sonuçla sonuçlanabilir. ⓘ

Hükümetin olağan yetkileri üzerinde aşırı sınırlamalar

Bazı yorumcular, anayasaları değiştirmek için yurttaş inisiyatiflerinin kullanılmasının, hükümeti çalışamaz hale getirecek kadar popüler talepler karmaşasına bağladığını belirtmiştir. The Economist'te 2009 yılında yayınlanan bir makalede, bu durumun Kaliforniya eyalet hükümetinin halkı vergilendirme ve bütçeyi geçirme kabiliyetini kısıtladığı ileri sürülmüş ve tamamen yeni bir Kaliforniya anayasası yapılması çağrısında bulunulmuştur. ⓘ

Benzer bir sorun seçilmiş hükümetler aşırı borç biriktirdiğinde de ortaya çıkar. Bu da daha sonraki hükümetler için etkin marjı ciddi şekilde azaltabilir. ⓘ

Bu iki sorun da aşağıdaki gibi diğer tedbirlerin bir araya getirilmesiyle hafifletilebilir

• Bütçe planları ve etkin kamu harcamaları konusunda doğru muhasebe için katı kurallar;
• Tüm yasa tekliflerinin onaylanmadan önce bağımsız bir kamu kurumu tarafından bütçe üzerindeki tüm etkilerinin zorunlu olarak değerlendirilmesi;
• Herhangi bir teklifin anayasal tutarlılığının önceden zorunlu olarak değerlendirilmesi;
• Bütçe dışı harcamaların yasaklanması (vergi mükellefleri er ya da geç bu harcamaları finanse etmek zorundadır). ⓘ