Mülteci

2017'de Mülteciler ⓘ

Toplam nüfus
c. 25,4 milyon (19,9 milyonu Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR), 5,4 milyonu ise UNRWA'nın yetkisi altındadır.
Önemli nüfusa sahip bölgeler
Sahra Altı Afrika	6.236 milyon
Avrupa ve Kuzey Asya	6.088 milyon
Asya ve Pasifik	4.153 milyon
Orta Doğu ve Kuzey Afrika	2.653 milyon
Amerika Kıtası	484,261

Genel anlamda mülteci, ulusal sınırları aşan ve haklı nedenlere dayanan zulüm korkusu nedeniyle ülkesine dönemeyen veya dönmek istemeyen yerinden edilmiş kişidir. Böyle bir kişi, sözleşmeci devlet veya Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK) tarafından mülteci statüsü verilene kadar, resmi olarak sığınma talebinde bulunması halinde sığınmacı olarak adlandırılabilir. Mülteci korumasını koordine eden başlıca uluslararası kuruluş Birleşmiş Milletler BMMYK Ofisi'dir. Birleşmiş Milletler'in mülteciler için ikinci bir ofisi daha vardır: Birleşmiş Milletler Yardım ve Çalışma Ajansı (UNRWA), Filistinli mültecilerin büyük çoğunluğunun desteklenmesinden tek başına sorumludur. ⓘ

Doğu Alman sınır muhafızı Konrad Schumann, 1962 yılında Doğu Almanya'dan Batı Almanya'ya kaçarken ⓘ

Malezya'daki bir mülteci kampından Vietnamlı bir çocuk mülteci. ⓘ

Mülteci veya sığınmacı; dini, milliyeti, belirli bir toplumsal gruba üyeliği veya siyasi düşünceleri nedeniyle zulüm gören veya göreceği korkusu ve endişesi taşıyan, bu sebeple ülkesinden ayrılan/ayrılmak zorunda bırakılan ve korkusu nedeniyle geri dönemeyen veya dönmek istemeyen, iltica ettiği ülke tarafından endişeleri haklı bulunan kişi. ⓘ

BM'nin tanımı ile mülteci, "ırkı, dini, milliyeti, belli bir sosyal gruba mensubiyeti veya siyasi düşünceleri nedeniyle zulüm göreceği konusunda haklı bir korku taşıyan ve bu yüzden ülkesinden ayrılan ve korkusu nedeniyle geri dönmeyen veya dönmek istemeyen kişi"dir. ⓘ

Mültecilik, hukuki bir statüdür. ⓘ

Sığınmacı, mülteci olduğu iddiasıyla ülkesini terk eden ama mültecilik statüsü başvurusu sonuçlanmamış kişiyken, mülteci sığınma başvurusu kabul edilen kişidir. Sığınma talebi geri çevrilen kimseler sığınmacı olarak nitelendirilemeyeceğinden, sığınmacı sıfatını kullanabilmek için kişi endişelerinde, korkularında haklı bulunmalıdır. Bu iki kavram günlük hayatta sık sık karıştırılmakta ve yanlış kullanılmaktadır. ⓘ

Etimoloji ve kullanım

Diğer dillerdeki benzer terimler, belirli bir nüfusun menşe yerinden göçünü işaret eden bir olayı tanımlamıştır; örneğin İncil'de Asur fethinden kaçan İsrailoğulları (yaklaşık M.Ö. 740) veya Muhammed peygamber ve göçmen arkadaşlarının Mekke'deki zulümden kaçtıktan sonra Yesrib'de (daha sonra Medine) yardımcılarıyla birlikte buldukları sığınak. İngilizce'de mülteci terimi, Eski Fransızca'da "saklanma yeri" anlamına gelen refuge kökünden türemiştir. Latince fugere, "kaçmak" ve refugium, "sığınma, geri kaçılacak yer" kelimelerinden gelen mülteci, "tehlike ya da sıkıntıdan korunma ya da barınma" anlamına gelmektedir. Batı tarihinde bu terim ilk olarak 1540'taki ilk Fontainebleau Fermanı'ndan sonra Katolik zulmüne karşı güvenli bir yer arayan Fransız Protestan Huguenotlara uygulanmıştır. Fransız Huguenotlar, Fransa'da 1685 Fontainebleau Fermanı (1598 Nantes Fermanı'nın iptali) ve İngiltere ve İskoçya'da 1687 Hoşgörü Bildirisi'nden sonra çok sayıda Britanya'ya kaçtığında kelime İngiliz dilinde ortaya çıktı. Kelime, 1916 yılına kadar "sığınma arayan kişi" anlamına gelirken, bu tarihte "evinden kaçan kişi" anlamına dönüşmüş ve I. Dünya Savaşı'ndaki çatışmalardan kaçmak için batıya giden Flanders'deki sivillere uygulanmıştır. ⓘ

Tanımlar

Çad'daki Darfur mülteci kampı, 2005 ⓘ

Uluslararası mülteci statüsüne ilişkin ilk modern tanım 1921 yılında Milletler Cemiyeti bünyesinde kurulan Mülteciler Komisyonu tarafından yapılmıştır. Dünya Savaşı'nın ardından ve Doğu Avrupa'dan kaçan çok sayıda insana cevaben, BM 1951 Mülteci Sözleşmesi "mülteci "yi (Madde 1.A.2'de) şu şekilde tanımlamıştır:

Irkı, dini, tabiiyeti, belli bir toplumsal gruba mensubiyeti veya siyasi düşünceleri yüzünden, zulme uğrayacağından haklı sebeplerle korktuğu için vatandaşı olduğu ülkenin dışında bulunan ve bu ülkenin korumasından yararlanamayan, ya da söz konusu korku nedeniyle yararlanmak istemeyen; yahut tabiiyeti yoksa ve bu tür olaylar sonucu önceden yaşadığı ikamet ülkesinin dışında bulunan, oraya dönemeyen veya söz konusu korku nedeniyle dönmek istemeyen her şahıs. ⓘ

Bu tanım, 1967 yılında BM Mültecilerin Statüsüne İlişkin Protokol ile temel olarak teyit edilmiştir. ⓘ

Afrika'daki Mülteci Sorunlarının Özel Yönlerini Yöneten Sözleşme, Afrika Birliği Örgütü'nün 1969 yılında kabul ettiği 1951 tanımını genişletmiştir:

Dış saldırı, işgal, yabancı hakimiyeti veya menşe ülkesinin ya da vatandaşı olduğu ülkenin bir kısmında veya tamamında kamu düzenini ciddi şekilde bozan olaylar nedeniyle, menşe ülkesi veya vatandaşı olduğu ülke dışında başka bir yere sığınmak amacıyla mutat ikamet yerini terk etmek zorunda kalan her kişi. ⓘ

1984 tarihli bölgesel, bağlayıcı olmayan Latin-Amerika Cartagena Mülteci Bildirgesi şunları içermektedir:

Yaşamları, güvenlikleri veya özgürlükleri genel şiddet, yabancı saldırganlığı, iç çatışmalar, insan haklarının kitlesel ihlali veya kamu düzenini ciddi şekilde bozan diğer koşullar nedeniyle tehdit altında olduğu için ülkelerinden kaçan kişiler. ⓘ

2011 yılı itibariyle BMMYK, 1951 tanımına ek olarak kişileri mülteci olarak kabul etmektedir:

Genel şiddet veya kamu düzenini ciddi şekilde bozan olaylardan kaynaklanan yaşam, fiziksel bütünlük veya özgürlüğe yönelik ciddi ve ayrım gözetmeyen tehditler nedeniyle vatandaşı oldukları veya mutat olarak ikamet ettikleri ülkenin dışında bulunan ve oraya dönemeyen kişiler. ⓘ

Avrupa Birliği'nin asgari standartlardaki mülteci tanımı, Md. 2004/83/EC sayılı Direktif'in 2 (c) maddesinde vurgulanan Avrupa Birliği'nin mülteci tanımı, esasen BM 1951 Sözleşmesi'nde yer alan dar mülteci tanımını tekrarlamaktadır; bununla birlikte, aynı Direktif'in 2 (e) ve 15. maddeleri uyarınca, savaşın neden olduğu genel şiddetten kaçan kişiler, belirli koşullarda, ikincil koruma olarak adlandırılan tamamlayıcı bir koruma biçimine hak kazanmaktadır. Aynı koruma şekli, mülteci olmamakla birlikte, menşe ülkelerine geri gönderilmeleri halinde ölüm cezasına, işkenceye veya diğer insanlık dışı ya da aşağılayıcı muamelelere maruz kalacak olan yerinden edilmiş kişiler için de öngörülmektedir. ⓘ

İlgili terimler

Mülteci yerleştirme, "bireylerin başka bir ülkeye seçimi, transferi ve varışına ilişkin organize bir süreç" olarak tanımlanmaktadır. Bu tanım, yönetilmeyen göç süreçlerinin artan yaygınlığını hesaba katmadığı için kısıtlayıcıdır." ⓘ

Mülteci yerleştirme terimi, "bireylerin başka bir ülkeye transferine ilişkin organize olmayan bir süreci" ifade etmektedir. ⓘ

Mülteci yerleşimi, "genellikle yeni ülkeye geçişin ilk aşamalarında, barınma, eğitim, sağlık hizmetleri, belgelendirme ve yasal haklara erişimin güvence altına alınması da dahil olmak üzere hayata temel uyum sürecini ifade eder [ve] istihdam bazen bu sürece dahil edilir, ancak odak noktası genellikle uzun vadeli kariyer planlamasından ziyade kısa vadeli hayatta kalma ihtiyaçlarıdır." ⓘ

Mülteci entegrasyonu, "yeni gelen kişinin kabul eden toplumun tam ve eşit bir katılımcısı haline geldiği dinamik ve uzun vadeli bir süreçtir... Yerleşimin genel yapısıyla karşılaştırıldığında, mülteci entegrasyonu sosyal, kültürel ve yapısal boyutlara daha fazla odaklanmaktadır. Bu süreç yasal hakların kazanılmasını, dil ve kültüre hakim olunmasını, güvenlik ve istikrara ulaşılmasını, sosyal bağlantıların geliştirilmesini ve istihdam, barınma ve sağlık gibi entegrasyon araç ve işaretlerinin oluşturulmasını içerir." ⓘ

Mültecilerin işgücüne entegrasyonu, "mültecilerin, bireylerin mesleki hedefleri ve önceki nitelikleri ve deneyimleriyle orantılı ekonomik faaliyetlere (istihdam veya serbest meslek) katıldıkları ve yeterli ekonomik güvence ve kariyer gelişimi için beklentiler sağladıkları bir süreç" olarak anlaşılmaktadır. ⓘ

Tarihçe

Hersekli Mülteciler, Uroš Predić'in Hersek Ayaklanması (1875-77) sonrasında 1889 yılında yaptığı resim ⓘ

Kutsal bir yere sığınan bir kişinin ilahi cezayı davet etmeden zarar göremeyeceği fikri eski Yunanlılara ve eski Mısırlılara aşinaydı. Ancak, bir kiliseye ya da başka bir kutsal mekâna sığınma hakkı ilk kez Kent Kralı Æthelberht tarafından yaklaşık MS 600 yılında kanunlaştırılmıştır. Benzer yasalar Orta Çağ'da tüm Avrupa'da uygulanmıştır. İlgili siyasi sürgün kavramı da uzun bir geçmişe sahiptir: Ovid Tomis'e, Voltaire ise İngiltere'ye gönderilmiştir. 1648 Westphalia Barışı ile uluslar birbirlerinin egemenliğini tanıdı. Ancak, 18. yüzyıl sonlarında Avrupa'da romantik milliyetçilik ortaya çıkana kadar milliyetçilik, vatandaşı olunan ülke ifadesinin pratikte anlamlı hale gelmesi ve sınır geçişlerinde insanların kimlik göstermesini gerektirecek kadar yaygınlık kazanmadı. ⓘ

Edirne'den Türk mülteciler, 1913 ⓘ

Bir milyon Ermeni 1915 yılında Anadolu'daki evlerini terk etmek zorunda kaldı ve birçoğu Suriye'ye giderken ya öldü ya da öldürüldü. ⓘ

"Mülteci" terimi bazen, geriye dönük olarak uygulandığı takdirde 1951 Sözleşmesi'nde belirtilen tanıma uyabilecek kişiler için kullanılır. Çok sayıda aday var. Örneğin, 1685 yılında Fontainebleau Fermanı'nın Fransa'da Protestanlığı yasaklamasının ardından yüz binlerce Huguenot İngiltere, Hollanda, İsviçre, Güney Afrika, Almanya ve Prusya'ya kaçtı. Doğu Avrupa'da 19. yüzyılda ve 20. yüzyılın başlarında tekrarlanan pogrom dalgaları kitlesel Yahudi göçüne yol açmıştır (1881-1920 döneminde 2 milyondan fazla Rus Yahudisi göç etmiştir). 19. yüzyıldan itibaren Müslüman halk Avrupa'dan Türkiye'ye göç etmiştir. 1912-1913 Balkan Savaşları 800.000 kişinin evlerini terk etmesine neden olmuştur. Birinci Dünya Savaşı'ndan itibaren çeşitli insan grupları resmi olarak mülteci olarak tanımlanmıştır. Ancak Birinci Dünya Savaşı başladığında, uluslararası hukukta mültecilerin durumunu özel olarak ele alan herhangi bir kural yoktu. ⓘ

Milletler Cemiyeti

1936-1939 yılları arasındaki İspanya İç Savaşı sırasında İspanya'dan tahliyeye hazırlanan çocuklar. ⓘ

Mülteci işlerinin ilk uluslararası koordinasyonu, 1921 yılında Milletler Cemiyeti tarafından Mülteciler Yüksek Komisyonu'nun kurulması ve başına Fridtjof Nansen'in atanmasıyla gerçekleşti. Nansen ve komisyon, 1917 Rus Devrimi ve ardından gelen iç savaştan (1917-1921) kaçan ve çoğu Komünist hükümetten kaçan aristokratlardan oluşan yaklaşık 1.500.000 kişiye yardım etmekle görevlendirildi. Lenin'in 1921'de tüm Rus göçmenlerin vatandaşlığını iptal etmesiyle yaklaşık 800.000 Rus mültecinin vatansız kaldığı tahmin edilmektedir. ⓘ

1923 yılında komisyonun görev alanı, günümüzde Ermeni soykırımı olarak bilinen bir dizi olay nedeniyle 1915 ve 1923 yıllarında Türkiye'nin Küçük Asya bölgesini terk eden bir milyondan fazla Ermeniyi de kapsayacak şekilde genişletildi. Sonraki birkaç yıl içinde yetki alanı Süryanileri ve Türk mültecileri de kapsayacak şekilde genişletildi. Tüm bu durumlarda mülteci, genel bir tanımın uygulandığı bir kişinin aksine, Milletler Cemiyeti'nin bir mandayı onayladığı bir gruptaki kişi olarak tanımlandı. ⓘ

Yunanistan ve Türkiye arasındaki 1923 nüfus mübadelesi, Lozan Antlaşması'nın (1923) bir parçası olarak uluslararası toplum tarafından desteklenen ve denetlenen bir antlaşma ile çoğu yüzyıllar veya binyıllar boyunca yaşadıkları topraklardan zorla geri gönderilen ve vatandaşlıktan çıkarılan (ve gidecekleri ülkenin vatandaşlığını garanti altına alan) yaklaşık iki milyon insanı (yaklaşık 1,5 milyon Anadolu Rum'u ve Yunanistan'daki 500.000 Müslüman) kapsıyordu. ⓘ

ABD Kongresi 1921'de Acil Kota Yasası'nı, ardından da 1924 Göç Yasası'nı kabul etti. 1924 Göç Yasası, 1890'lardan itibaren ülkeye çok sayıda giriş yapmaya başlayan Güney ve Doğu Avrupalıları, özellikle de Yahudileri, İtalyanları ve Slavları daha da kısıtlamayı amaçlıyordu. Nazilerden ve Sovyetler Birliği'nden kaçan çoğu Avrupalı mültecinin (özellikle Yahudiler ve Slavlar) İkinci Dünya Savaşı sonrasına kadar Amerika Birleşik Devletleri'ne gitmesi engellenmiştir. ⓘ

1930 yılında komisyonun halefi olarak Nansen Uluslararası Mülteciler Ofisi (Nansen Ofisi) kurulmuştur. Ofisin en önemli başarısı, 1938 Nobel Barış Ödülü'ne layık görülen bir mülteci seyahat belgesi olan Nansen pasaportuydu. Nansen Ofisi, finansman sorunları, mülteci sayısındaki artış ve bazı üye devletlerin işbirliği yapmaması gibi sorunlarla boğuştu ve bu da genel olarak karışık bir başarıya yol açtı. ⓘ

Bununla birlikte Nansen Ofisi, on dört ülkenin bir insan hakları sözleşmesine yönelik erken ve nispeten mütevazı bir girişim olan 1933 Mülteci Sözleşmesi'ni onaylamasına öncülük etmeyi başardı ve genel olarak dünya çapında yaklaşık bir milyon mülteciye yardım etti. ⓘ

1933 (Nazizmin yükselişi) - 1944

Sudetenland'dan gelen Çek mülteciler, Ekim 1938 ⓘ

Nazizmin yükselişi Almanya'dan gelen mülteci sayısında o kadar büyük bir artışa yol açtı ki, 1933 yılında Birlik Almanya'dan gelen mülteciler için bir yüksek komisyon oluşturdu. Nazilerin korku ve kaçış yaratan diğer önlemlerinin yanı sıra, 1935 tarihli Reich Vatandaşlık Yasası ile Yahudiler Alman vatandaşlığından çıkarıldı. 4 Temmuz 1936'da Cemiyet himayesinde imzalanan bir anlaşmayla Almanya'dan gelen mülteci, "bu ülkeye yerleşmiş, Alman vatandaşlığından başka bir vatandaşlığa sahip olmayan ve hukuken ya da fiilen Reich Hükümeti'nin korumasından yararlanmadığı tespit edilen herhangi bir kişi" olarak tanımlandı (madde 1). ⓘ

Yüksek Komisyon'un yetki alanı daha sonra, Almanya'nın Münih Anlaşması uyarınca 1 Ekim 1938'den sonra ilhak ettiği Avusturya ve Sudetenland'dan gelen kişileri de kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Mültecilere Yardım Enstitüsü'ne göre, 1 Mart 1939 tarihinde Çekoslovakya'dan gelen mültecilerin gerçek sayısı yaklaşık 150.000'di. 1933 ve 1939 yılları arasında Nazizm'den kaçan yaklaşık 200.000 Yahudi Fransa'ya sığınabilmiş, en az 55.000 Yahudi ise 1939 yılında İngiliz yetkililer tarafından kapatılmadan önce Filistin'e sığınabilmiştir. ⓘ

Balachadi'deki Polonyalı çocuk mülteciler ve savaş yetimleri, Britanya Hindistanı, 1941 ⓘ

Stalingrad yakınlarındaki Rus mülteciler, 1942 ⓘ

31 Aralık 1938'de hem Nansen Ofisi hem de Yüksek Komisyon feshedildi ve yerlerine Birliğin Koruması altında Mülteciler Yüksek Komiserliği kuruldu. Bu durum, 1939'da İspanya İç Savaşı'nda Milliyetçiler tarafından yenilgiye uğratılmalarının ardından birkaç yüz bin İspanyol Cumhuriyetçinin Fransa'ya kaçışıyla aynı zamana denk geldi. ⓘ

Tahran, İran'daki Polonyalı mülteciler, bir Amerikan Kızıl Haç tahliye kampında, 1943 ⓘ

Dünya Savaşı sırasındaki çatışma ve siyasi istikrarsızlık çok sayıda mülteciye yol açmıştır (bkz. İkinci Dünya Savaşı tahliye ve sınır dışı etme). 1943 yılında Müttefikler, Avrupa ve Çin'in bazı bölgeleri de dahil olmak üzere Mihver güçlerinden kurtarılan bölgelere yardım sağlamak için Birleşmiş Milletler Yardım ve Rehabilitasyon İdaresi'ni (UNRRA) kurdu. Savaşın sonunda Avrupa'da 40 milyondan fazla mülteci vardı. UNRRA, o zamanlar genellikle yerinden edilmiş kişiler veya DP'ler olarak adlandırılan yedi milyondan fazla mültecinin ülkelerine geri gönderilmesinde ve geri gönderilmeyi reddeden bir milyon mülteci için yerinden edilmiş kişiler kamplarının kurulmasında görev aldı. Savaşın sona ermesinden iki yıl sonra bile yaklaşık 850.000 kişi hala Batı Avrupa'daki DP kamplarında yaşamaktaydı. 1948'de İsrail'in kurulmasının ardından, İsrail 1950 yılına kadar 650,000'den fazla mülteciyi kabul etti. 1953 yılına gelindiğinde, çoğu yaşlı, güçsüz, sakat ya da başka bir şekilde engelli olan 250,000'den fazla mülteci hala Avrupa'daydı. ⓘ

İkinci Dünya Savaşı sonrası nüfus transferleri

Sovyet silahlı kuvvetlerinin 1944 yılında Polonya'nın doğusunu Almanlardan ele geçirmesinin ardından, Londra'da sürgünde bulunan Polonya hükümetinin ve batılı Müttefiklerin Tahran Konferansı ve Şubat 1945 Yalta Konferansı'ndaki protestolarına rağmen, Sovyetler tek taraflı olarak Sovyetler Birliği ile Polonya arasında yaklaşık Curzon Hattı'nda yeni bir sınır ilan etti. Almanya'nın 7 Mayıs 1945'te teslim olmasının ardından Müttefikler Almanya'nın geri kalanını işgal etti ve 5 Haziran 1945 tarihli Berlin Deklarasyonu, 31 Aralık 1937 itibariyle doğu topraklarını da içerecek şekilde Alman İmparatorluğu'nun bir bütün olarak varlığını sürdürmesini öngören Yalta Konferansı'na göre Müttefik işgali altındaki Almanya'nın talihsiz bölünmesini teyit etti. Bu durum Polonya'nın doğu sınırını etkilemedi ve Stalin Polonya'nın doğusundaki bu topraklardan çıkarılmayı reddetti. ⓘ

Dünya Savaşı'nın son aylarında, Almanya'nın Doğu Prusya, Pomeranya ve Silezya eyaletlerinden yaklaşık beş milyon Alman sivil, Kızıl Ordu'nun doğudan ilerleyişinden kaçarak Mecklenburg, Brandenburg ve Saksonya'da mülteci durumuna düştü. Polonyalılar 1945 baharından beri bu eyaletlerde kalan Alman nüfusu zorla göç ettiriyordu. Müttefikler 17 Temmuz 1945'te Potsdam'da Potsdam Konferansı'nda bir araya geldiklerinde, işgalci güçleri kaotik bir mülteci durumu bekliyordu. Potsdam Anlaşması, 2 Ağustos 1945'te imzalandı ve Polonya'nın batı sınırını 1937'deki sınır olarak tanımladı (Madde VIII) Berlin (Potsdam) Konferansı Anlaşmaları, Almanya topraklarının dörtte birini Geçici Polonya yönetimine verdi. Madde XII, Polonya, Çekoslovakya ve Macaristan'da kalan Alman nüfusun "düzenli ve insani" bir şekilde batıya nakledilmesini emrediyordu. Berlin (Potsdam) Konferansı Anlaşmaları (Bkz. Almanların kaçışı ve sınır dışı edilmesi (1944-50)). ⓘ

Hollandalı bir öğretmen, 1945 yılında İngiltere, Essex'teki Tilbury Limanı'nda gemiden yeni inen bir grup mülteci çocuğa liderlik ediyor. ⓘ

Doğu Prusya'dan Alman mülteciler, 1945 ⓘ

Potsdam'da Müttefikler tarafından onaylanmamasına rağmen, Yugoslavya ve Romanya'da yaşayan yüz binlerce etnik Alman, Sovyetler Birliği'nde köle olarak çalıştırılmak üzere Müttefik işgali altındaki Almanya'ya ve daha sonra Demokratik Alman Cumhuriyeti (Doğu Almanya), Avusturya ve Federal Almanya Cumhuriyeti'ne (Batı Almanya) sürüldü. Bu, tarihteki en büyük nüfus transferini gerektiriyordu. Toplamda 15 milyon Alman etkilenmiş ve iki milyondan fazla Alman nüfus sınır dışı edilirken hayatını kaybetmiştir. (Bkz. Almanların kaçışı ve sınır dışı edilmesi (1944-1950)). Savaşın sona ermesi ile 1961'de Berlin Duvarı'nın inşa edilmesi arasında Doğu Almanya'dan 563.700'den fazla mülteci Sovyet işgalinden kurtulmak için Batı Almanya'ya sığınmıştır. ⓘ

Aynı dönemde milyonlarca eski Rus vatandaşı kendi istekleri dışında zorla SSCB'ye geri gönderilmiştir. 11 Şubat 1945'te Yalta Konferansı'nın sonunda ABD ve İngiltere SSCB ile bir Geri Dönüş Anlaşması imzaladı. Bu Anlaşmanın yorumlanması, isteklerine bakılmaksızın tüm Sovyetlerin zorla geri gönderilmesiyle sonuçlandı. Mayıs 1945'te savaş sona erdiğinde, İngiliz ve Birleşik Devletler sivil yetkilileri Avrupa'daki askeri güçlerine, aralarında onlarca yıl önce Rusya'dan ayrılmış ve farklı vatandaşlıklara sahip olmuş kişilerin de bulunduğu milyonlarca eski SSCB sakininin Sovyetler Birliği'ne sınır dışı edilmesi emrini verdi. Zorunlu geri dönüş operasyonları 1945'ten 1947'ye kadar sürdü. ⓘ

Avrupa'dan gelen Yahudi mülteciler Kıbrıs'taki bir mülteci kampında protesto gösterisi yaparken, 1947 ⓘ

Dünya Savaşı'nın sonunda Batı Avrupa'da Sovyetler Birliği'nden gelen 5 milyondan fazla "yerinden edilmiş kişi" vardı. Bunların yaklaşık 3 milyonu Almanya'da ve işgal altındaki bölgelerde zorla çalıştırılan işçilerdi (Ostarbeiters). Sovyet savaş esirleri ve Vlasov'un adamları SMERSH'in (Casuslara Ölüm) yetki alanına sokuldu. Almanlar tarafından esir alınan 5.7 milyon Sovyet savaş esirinin 3.5 milyonu savaşın sonuna kadar Alman esaretindeyken ölmüştü. Hayatta kalanlar SSCB'ye döndüklerinde vatan haini muamelesi gördüler (bkz. 270 sayılı Emir). Naziler tarafından hapsedilen Kızıl Ordu askerlerinden hayatta kalan 1,5 milyondan fazlası Gulag'a gönderilmiştir. ⓘ

Polonya ve Sovyet Ukrayna, 1944 yılında Curzon Hattı'nda yeni bir Polonya-Sovyet sınırının belirlenmesinin ardından nüfus mübadelesi gerçekleştirdi. Yaklaşık 2.100.000 Polonyalı yeni sınırın batısına sürülürken (bkz. Polonyalıların Geri Dönüşü), yaklaşık 450.000 Ukraynalı da yeni sınırın doğusuna sürüldü. Sovyet Ukrayna'sına nüfus transferi Eylül 1944 ile Mayıs 1946 arasında gerçekleşti (bkz. Ukraynalıların Geri Dönüşü). 200,000 Ukraynalı daha 1944 ve 1945 yılları arasında Polonya'nın güneydoğusunu az ya da çok gönüllü olarak terk etti. ⓘ

ABD Mülteciler Komitesi'nin raporuna göre (1995), 7.5 milyon Azerbaycan nüfusunun yüzde 10 ila 15'i mülteci veya yerinden edilmiş kişilerdi. Bunların çoğu 1988 yılında Ermenistan'ın etnik Azerbaycanlılara karşı uyguladığı tehcir politikası sonucunda Ermenistan'dan kaçan 228,840 Azerbaycanlı mülteciydi. ⓘ

Uluslararası Mülteci Örgütü (IRO) 20 Nisan 1946'da kuruldu ve 1947'de kapatılan Birleşmiş Milletler Yardım ve Rehabilitasyon İdaresi'nin görevlerini devraldı. Devir teslimin başlangıçta 1947 yılının başında gerçekleşmesi planlanmış olsa da, Temmuz 1947'ye kadar gerçekleşmedi. Uluslararası Mülteci Örgütü, UNRRA'nın Avrupalı mültecileri ülkelerine geri gönderme veya yerleştirme işini büyük ölçüde tamamlama yetkisiyle 1945 yılında kurulan Birleşmiş Milletler'in (BM) geçici bir kuruluşuydu. Yaklaşık bir milyon mülteciyi yeniden yerleştirdikten sonra 1952 yılında feshedilmiştir. O dönemde mülteci tanımı, Nansen pasaportu ya da Uluslararası Mülteci Örgütü tarafından verilen bir "kimlik belgesi" olan bir bireydi. ⓘ

Birleşmiş Milletler Genel Kurulu tarafından 15 Aralık 1946 tarihinde kabul edilen Uluslararası Mülteci Örgütü Anayasası, örgütün faaliyet alanını belirlemiştir. Tartışmalı bir şekilde, doğdukları ülkelerden savaş sonrası Almanya'ya sürülmüş ya da sürülecek olan "Alman etnik kökenli kişiler" "Örgütün ilgi alanına girmeyen" kişiler olarak tanımlanmıştır. Bu durum, sayıları diğer tüm Avrupalı yerinden edilmiş kişilerin toplamından daha fazla olan bir grubu örgütün ilgi alanının dışında bırakıyordu. Ayrıca, Batılı müttefikler ile Sovyetler Birliği arasındaki anlaşmazlıklar nedeniyle, IRO sadece Batılı işgal ordularının kontrolündeki bölgelerde çalışmıştır. ⓘ

UNHCR'ın kuruluşu ve 1951 Cenevre Mülteci Sözleşmesi

İkinci Dünya Savaşı sonrasında yerinden edilen milyonlarca insanın hakkını korumak adına 14 Aralık 1950 tarihinde Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği tüzüğü yayımladı. Dönemin üye olan 26 ülke temsilcisine sözleşme metninin tamamlanması için Cenevre'de toplanılacağı bildirildi. Bunun sonucunda,1951 yılının temmuz ayında sözleşmenin ilk hali tamamlandı. 22 Nisan 1954 tarihinde yürülüğe girmiştir. Yürürlüğe giren ilk versiyon İkinci Dünya Savaşı'nın etkilerini gidermeye yönelik olması sebebi ile coğrafi kısıtlamalar içeriyordu. Bununla beraber geçici olaması da getirdiği bir diğer problemdi. Bu sebeple1967 Protokolü adı altında Mülteci sözleşmesinde bazı değişiklikler yapıldı.1967 Protokolü, Mülteci Sözleşmesine evrensel bir nitelik kazandırdı. Mülteci sözleşmesinin temel dayanağı 10 Aralık 1948 tarihinde kabul edilen İnsan Hakları Evrensel Beyannamesidir. Türkiye Cumhuriyeti, 5 Eylül 1961 tarihli Resmi Gazete'de Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından 28 Ağustos 1961 tarihinde kabul edildiği duyurulmuştur. ⓘ

Cenevre Mülteci sözleşmesine göre, Mülteci kavramı şu şekilde tanımlanmıştır; ırk, din, milliyet, kimlik, belirli bir sosyal gruba üyelik veya siyasi görüş nedeniyle zulüm görme korkusu nedeniyle ülkelerine dönemeyen veya dönmek istemeyen kişidir. ⓘ

Mülteci çalışmaları

Büyük diaspora ve zorunlu göç olaylarının meydana gelmesiyle birlikte, bunların nedenlerinin ve sonuçlarının incelenmesi meşru bir disiplinler arası araştırma alanı olarak ortaya çıkmış ve İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra 20. yüzyılın ortalarından sonlarına doğru yükselmeye başlamıştır. Her ne kadar daha önce önemli katkılar yapılmış olsa da, 20. yüzyılın ikinci yarısında Dünya Mülteci Sorunu Araştırma Derneği gibi mültecilerin incelenmesine adanmış kurumlar kurulmuş ve bunu Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği'nin kurulması izlemiştir. Özellikle, International Migration Review dergisinin 1981 tarihli sayısında mülteci çalışmaları "mülteci deneyimindeki tutarlılıklara ve örüntülere odaklanan kapsamlı, tarihsel, disiplinler arası ve karşılaştırmalı bir bakış açısı" olarak tanımlanmıştır. Bu tanımın yayınlanmasının ardından, bu alana yönelik akademik ilgi ve bilimsel araştırmalarda hızlı bir artış yaşanmış ve bu artış günümüze kadar devam etmiştir. Özellikle 1988 yılında Journal of Refugee Studies, alanın ilk büyük disiplinlerarası dergisi olarak kurulmuştur. ⓘ

Mülteci çalışmalarının ayrı bir çalışma alanı olarak ortaya çıkışı, terminolojik zorluklar nedeniyle akademisyenler tarafından eleştirilmiştir. "Mülteci" terimi için evrensel olarak kabul edilmiş bir tanım bulunmadığından, 1951 Mülteci Sözleşmesi'nde ana hatlarıyla belirtilen politika temelli tanımın akademik saygınlığı tartışmalıdır. Buna ek olarak, akademisyenler mülteci çalışmalarının teorik temelinin olmamasını ve politika odaklı araştırmaların baskın olmasını eleştirmiştir. Buna karşılık, akademisyenler, "belirli mülteci (ve diğer zorunlu göçmen) gruplarına ilişkin çalışmaları akraba alanların (ve ana disiplinlerin) teorileri içine yerleştirerek, mülteci durumlarının özel koşullarını bu daha genel teorileri aydınlatmak için kullanma ve böylece mülteci çalışmalarını entelektüel bir çıkmaz sokağa sürüklemek yerine sosyal bilimin gelişimine katılma fırsatı [sağlayarak]" alanı mülteci çalışmalarının teorik temelini oluşturmaya doğru yönlendirmeye çalışmışlardır. Bu nedenle, mülteci çalışmaları bağlamında mülteci terimi, sosyoekonomik geçmişleri, kişisel tarihleri, psikolojik analizleri ve maneviyatları kapsayan "yasal veya tanımlayıcı bir rubrik" olarak adlandırılabilir. ⓘ

BM Mülteci Kuruluşları

Güney Afrika'daki yabancı düşmanı şiddet ve ayaklanma olaylarının ardından bir mülteci kampındaki BMMYK çadırları, 2008 ⓘ

UNHCR

Merkezi İsviçre'nin Cenevre kentinde bulunan Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR) 14 Aralık 1950 tarihinde kurulmuştur. Bir hükümetin veya Birleşmiş Milletler'in talebi üzerine mültecileri korur ve destekler ve geri dönüş veya yeniden yerleştirme gibi kalıcı çözümler sağlanmasına yardımcı olur. Dünyadaki tüm mülteciler, 1948 Filistin Savaşı'nın bir sonucu olarak 1947-1949 yılları arasında bugünkü İsrail devletinden kaçan Filistinli mülteciler hariç, BMMYK'nın yetki alanındadır. Bu mültecilere Birleşmiş Milletler Yardım ve Çalışma Ajansı (UNRWA) tarafından yardım edilmektedir. UNHCR aynı zamanda diğer yerinden edilmiş kişi kategorilerine de koruma ve yardım sağlamaktadır: sığınmacılar, gönüllü olarak evlerine dönen ancak hayatlarını yeniden inşa etmek için yardıma ihtiyaç duyan mülteciler, büyük mülteci hareketlerinden doğrudan etkilenen yerel sivil topluluklar, vatansız insanlar ve ülke içinde yerinden edilmiş kişiler (IDP'ler) olarak adlandırılan kişilerin yanı sıra mülteci benzeri ve IDP benzeri durumlarda bulunan kişiler. Ajans, mültecilerin korunması ve dünya çapındaki mülteci sorunlarının çözülmesi için uluslararası eylemlere öncülük etmek ve bunları koordine etmekle görevlidir. Birincil amacı mültecilerin haklarını ve refahını korumaktır. Herkesin sığınma hakkını kullanabilmesini ve başka bir devlete veya bölgeye güvenli bir şekilde sığınabilmesini sağlamaya ve mültecilere ve mültecilere ev sahipliği yapan ülkelere "kalıcı çözümler" sunmaya çalışmaktadır. ⓘ

UNRWA

Diğer mülteci gruplarından farklı olarak BM, 1948'deki El-Nakba'nın ardından BM Filistinli Mültecilere Yardım ve Bayındırlık Ajansı (UNRWA) adında özel bir kuruluş oluşturmuş ve bu da Arap bölgesinde 700.000 Filistinli mültecinin yerinden edilmesinden sorumlu ciddi bir mülteci krizine yol açmıştır. Bu sayı son 70 yılda en az 5 milyon mülteciye ulaşmıştır. Birleşmiş Milletler Filistinli mültecileri "1 Haziran 1946 ile 15 Mayıs 1948 tarihleri arasında normal ikamet yerleri Filistin olan ve 1948'deki çatışma sonucunda hem evlerini hem de geçim kaynaklarını kaybeden kişiler" olarak tanımlamaktadır. Bu kuşağın torunları da Filistinli mülteci statüsüne girmektedir. Bir diğer mülteci dalgası ise 1967'de Altı Gün Savaşı'nın ardından başlamış ve çoğunlukla Gazze ve Batı Şeria'da yaşayan Filistinliler yerinden edilmenin kurbanı olmuştur. Birleşmiş Milletler'e göre Filistinli mülteciler sağlık hizmetleri, gıda, temiz su, sanitasyon, çevre sağlığı ve altyapısı, eğitim ve teknolojiye erişim konusunda sıkıntı yaşıyor. Rapora göre gıda, barınma ve çevre sağlığı bir insanın temel ihtiyaçlarıdır. Birleşmiş Milletler ajansı UNRWA (Yakın Doğu'daki Filistinli Mülteciler için Birleşmiş Milletler Yardım ve Çalışma Ajansı), Filistinlileri her türlü zarardan kurtarmak için bu konuları ele almaya odaklanmaktadır. UNWRA, Gazze, Batı Şeria, Suriye, Ürdün ve Lübnan'daki Filistinli mültecilere yönelik insani müdahale görevini yürütecek geçici bir ajans olarak kurulmuştur. Filistinli mültecilerin korunması ve insani kalkınmaya yönelik yardımlara ilişkin sorumluluklar başlangıçta Birleşmiş Milletler Filistin Uzlaştırma Komisyonu'na (UNCCP) bırakılmıştı. Bu ajansın işlevini yerine getirememesi, ajansın çalışmalarını durdurmasına neden oldu. UNRWA bu sorumlulukları devraldı ve görev alanını sadece insani acil yardımdan insani kalkınma ve Filistin toplumunun korunmasını da içerecek şekilde genişletti. UNRWA'nın faaliyet gösterdiği ev sahibi ülkelerle (Suriye, Ürdün ve Lübnan) iletişim, ajansın görev alanı her bölgeye göre değiştiği için çok önemlidir. UNRWA'nın Orta Vadeli Stratejisi, Filistinlilerin karşı karşıya olduğu tüm sorunları ve UNRWA'nın bu sorunların ciddiyetini azaltmaya yönelik planını listeleyen bir rapordur. Rapor, UNRWA'nın Filistinli mülteciler için çoğunlukla gıda yardımı, sağlık hizmetleri, eğitim ve barınma konularına odaklandığını göstermektedir. UNRWA, 500.000'den fazla öğrencisi olan 700'den fazla okul, 140 sağlık merkezi, 113 kadın toplum merkezi kurmayı başarmış ve 475.000'den fazla kredi vermiştir. UNRWA'nın finansmanı büyük ölçüde gönüllü bağışlara dayanmaktadır. Bu bağışlardaki dalgalanmalar, görevin yerine getirilmesinde kısıtlamalara neden olmaktadır. ⓘ

Akut ve geçici koruma

Mülteci kampı

Sierra Leone'den gelen mülteciler için Gine'de bir kamp ⓘ

Kongo'daki mülteci kampı ⓘ

Mülteci kampı, mültecileri, ülke içinde yerinden edilmiş kişileri ve bazen de diğer göçmenleri kabul etmek için hükümetler veya STK'lar (Kızıl Haç gibi) tarafından inşa edilen bir yerdir. Genellikle akut ve geçici konaklama ve hizmetler sunmak üzere tasarlanmıştır ve daha kalıcı tesisler ve yapılar genellikle yasaklanmıştır. İnsanlar bu kamplarda yıllarca kalabilir ve menşe ülkelerine dönmek için yeterince güvenli olana kadar acil gıda, eğitim ve tıbbi yardım alabilirler. Mülteciler burada hastalık, çocuk askerler ve teröristlerin silah altına alınması, fiziksel ve cinsel şiddet riski altındadır. Dünya genelinde 700 mülteci kampı bulunduğu tahmin edilmektedir. ⓘ

Kentsel mülteci

UNHCR tarafından desteklenen mültecilerin tamamı mülteci kamplarında yaşamamaktadır. Şam'daki (Suriye) ~60.000 Iraklı mülteci ve Kahire'deki (Mısır) ~30.000 Sudanlı mülteci gibi önemli bir kısmı, aslında yarısından fazlası, kentsel ortamlarda yaşamaktadır. ⓘ

Dayanıklı çözümler

Mültecilere yalnızca düzenli olarak yenilenmesi gereken geçici vizeler verildiğinden, geçici BMMYK koruması altındayken ev sahibi ülkedeki ikamet statüsü son derece belirsizdir. BMMYK'nın nihai hedefi, mültecilerin haklarını ve temel refahını yalnızca kamplarda veya kentsel ortamlarda geçici olarak korumaktan ziyade, mülteciler için üç kalıcı çözümden birini bulmaktır: entegrasyon, geri dönüş, yeniden yerleştirme. ⓘ

Entegrasyon ve vatandaşlığa kabul

Yerel entegrasyon, mülteciye, bazı durumlarda vatandaşlığa kabul edilmiş bir vatandaş olarak da dahil olmak üzere, sığınma ülkesinde kalıcı olarak kalma hakkı sağlamayı amaçlamaktadır. Sığınma ülkesi tarafından mülteci statüsünün resmi olarak verilmesini takiben gerçekleşir. İlk sığındıkları ülkeye yerleşen ve entegre olan mültecilerin sayısını ölçmek zordur ve sadece vatandaşlığa kabul edilenlerin sayısı bir gösterge olabilir. Tanzanya 2014 yılında Burundi'den gelen 162.000 mülteciye ve 1982 yılında 32.000 Ruandalı mülteciye vatandaşlık vermiştir. Meksika 2001 yılında 6,200 Guatemalalı mülteciyi vatandaşlığa kabul etmiştir. ⓘ

Gönüllü geri dönüş

Mültecilerin güvenli ve onurlu bir şekilde menşe ülkelerine gönüllü olarak geri dönmeleri, özgür iradelerine ve bilinçli kararlarına dayanmaktadır. Son birkaç yıl içinde mülteci nüfusunun bir kısmı, hatta tamamı ülkelerine geri dönebilmiştir: örneğin 120,000 Kongolu mülteci Kongo Cumhuriyeti'nden Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ne, 30,000 Angolalı Demokratik Kongo Cumhuriyeti ve Botsvana'dan ülkelerine, Fildişili mülteciler Liberya'dan, Afganlar Pakistan'dan ve Iraklılar Suriye'den geri dönmüştür. 2013 yılında Kenya ve Somali hükümetleri de Somali'den mültecilerin geri dönüşünü kolaylaştıran üçlü bir anlaşma imzaladı. BMMYK ve IOM, kendi ülkelerine gönüllü olarak dönmek isteyen mültecilere yardım sunmaktadır. Birçok gelişmiş ülke de geri dönmek isteyen ya da sığınma talebi reddedilen sığınmacılar için Destekli Gönüllü Geri Dönüş (AVR) programlarına sahiptir. ⓘ

Üçüncü ülkeye yeniden yerleştirme

Üçüncü ülkeye yerleştirme, mültecilerin sığınma talebinde bulundukları ülkeden, onları mülteci olarak kabul etmeyi kabul eden güvenli bir üçüncü ülkeye yardımlı transferini içerir. Bu, kalıcı yerleşim için olabileceği gibi belirli bir süreyle sınırlı da olabilir. Bu üçüncü kalıcı çözümdür ve ancak diğer iki çözümün imkansız olduğu kanıtlandıktan sonra düşünülebilir. BMMYK geleneksel olarak yeniden yerleştirmeyi mülteci durumlarına yönelik "kalıcı çözümler" arasında en az tercih edileni olarak görmüştür. Ancak, Nisan 2000'de dönemin BM Mülteciler Yüksek Komiseri Sadako Ogata, "Yeniden yerleştirme artık en az tercih edilen kalıcı çözüm olarak görülemez; birçok durumda mülteciler için tek çözümdür" demiştir. ⓘ

Ülke içinde yerinden edilmiş kişi

UNHCR'nin yetki alanı, ülke içinde yerinden edilmiş kişileri (IDP'ler) ve IDP benzeri durumdaki insanları korumayı ve onlara insani yardım sağlamayı da içerecek şekilde kademeli olarak genişletilmiştir. Bu kişiler evlerini terk etmek zorunda kalmış ancak komşu bir ülkeye ulaşamamış sivillerdir. IDP'ler, ülkelerini terk etmedikleri için 1951 Mülteci Sözleşmesi, 1967 Protokolü ve 1969 Afrika Birliği Örgütü Sözleşmesi kapsamındaki yasal mülteci tanımına uymazlar. Son birkaç on yılda savaşın doğası değiştiğinden, devletlerarası savaşların yerini giderek daha fazla iç çatışmalar aldığından, yerinden edilmiş kişilerin sayısı önemli ölçüde artmıştır. ⓘ

BMMYK tarafından 1998 ve 2014 yılları arasında desteklenen mülteci ve IDP sayılarının karşılaştırılması.

Yıl sonu	1996	2000	2002	2004	2006	2008	2010	2012	2014 ⓘ
Mülteciler	11,480,900	12,129,600	10,594,100	9,574,800	9,877,700	10,489,800	10,549,700	10,498,000	14,385,300
IDP'ler	5,063,900	5,998,500	4,646,600	5,426,500	12,794,300	14,442,200	14,697,900	17,670,400	32,274,600

Mülteci statüsü

Amerika Birleşik Devletleri'nde mülteci terimi Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası (INA) kapsamında tanımlanmaktadır. Diğer ülkelerde ise genellikle farklı bağlamlarda kullanılmaktadır: günlük kullanımda, menşe ülkesinden kaçan ve zorla yerinden edilmiş bir kişiyi ifade eder; daha spesifik bir bağlamda ise, kaçtığı ülkede mülteci statüsü verilmiş bir kişiyi ifade eder. Daha da özel olan Sözleşmeye dayalı mülteci statüsü, yalnızca 1951 Sözleşmesi ve 1967 Protokolü'nün mülteci tanımına giren kişilere verilir. ⓘ

Mülteci statüsü alabilmek için kişinin sığınma başvurusunda bulunmuş olması gerekir; bu da kişiyi -kararı beklerken- sığınmacı yapar. Ancak, yasal olarak mülteci statüsü alma hakkına sahip olan yerinden edilmiş bir kişi hiçbir zaman sığınma başvurusunda bulunmayabilir veya kaçtığı ülkede başvuruda bulunmasına izin verilmeyebilir ve bu nedenle resmi sığınmacı statüsüne sahip olmayabilir. ⓘ

Yerinden edilmiş bir kişiye mülteci statüsü verildiğinde, 1951 Mülteci Sözleşmesi'nde kabul edilen belirli haklardan yararlanır. Tüm ülkeler bu sözleşmeyi imzalamış ve onaylamış değildir ve bazı ülkelerde sığınmacılarla ilgilenmek için yasal bir prosedür bulunmamaktadır. ⓘ

Sığınma aramak

Erstaufnahmelager Jenfelder Moorpark ⓘ

Vietnam'dan gelen mülteciler 1986 yılında Cap Anamur II gemisiyle Hamburg'a indi ⓘ

Sığınmacı, kaçtığı devletin korumasının yanı sıra bu ülkede kalma hakkını resmi olarak talep eden ve bu resmi başvuru hakkında bir karar verilmesini bekleyen yerinden edilmiş bir kişi veya göçmendir. Bir sığınmacı, Sözleşmeye dayalı mülteci statüsü için veya tamamlayıcı koruma biçimleri için başvuruda bulunmuş olabilir. Dolayısıyla sığınma, farklı koruma biçimlerini içeren bir kategoridir. Hangi koruma biçiminin sunulacağı, sığınmacının kaçma nedenlerini en iyi açıklayan yasal tanıma bağlıdır. Karar verildikten sonra sığınmacı ya Konvansiyonel mülteci statüsü ya da tamamlayıcı bir koruma biçimi alır ve ülkede kalabilir ya da sığınma talebi reddedilir ve genellikle ülkeyi terk etmek zorunda kalır. Ancak başvurunun yapıldığı devlet, bölge veya BMMYK koruma ihtiyacını tanıdıktan sonra sığınmacı resmi olarak mülteci statüsü alır. Bu statü, kabul eden ülkenin mevzuatına göre belirli hak ve yükümlülükleri beraberinde getirir. ⓘ

Kontenjan mültecilerinin üçüncü ülkelere vardıklarında sığınma başvurusunda bulunmalarına gerek yoktur, çünkü ilk sığınma ülkesindeyken zaten BMMYK mülteci statüsü belirleme sürecinden geçmişlerdir ve bu genellikle üçüncü ülkeler tarafından kabul edilir. ⓘ

Mülteci statüsü belirleme

30 yılı aşkın bir süredir on binlerce Sahralı mülteci çölün kalbinde, Cezayir'in Tindouf bölgesinde yaşamaktadır. ⓘ

Yerinden edilmiş bir kişinin mülteci statüsü alabilmesi için, sığındığı ülkenin hükümeti veya BMMYK tarafından yürütülen ve uluslararası, bölgesel veya ulusal hukuka dayanan bir Mülteci Statüsü Belirleme (RSD) sürecinden geçmesi gerekmektedir. RSD vaka bazında yapılabileceği gibi tüm insan grupları için de yapılabilir. Bu iki süreçten hangisinin kullanılacağı genellikle yerinden edilmiş kişilerin akınının büyüklüğüne bağlıdır. ⓘ

Julius Schnorr von Karolsfeld'in 1860 tarihli bu gravüründe Kraliçe Jezebel'e meydan okuduktan sonra İlyas, Tanrı'nın sesi onu çağırana kadar bir mağaraya sığınır. ⓘ

RSD için (1951 Mülteci Sözleşmesi'ne bağlılık dışında) zorunlu kılınmış belirli bir yöntem yoktur ve ülkenin iç idari ve adli sisteminin genel etkinliğine ve ülkenin yanıt verdiği mülteci akışının özelliklerine tabidir. Usule ilişkin bir yönergenin bulunmaması, RSD sürecinde siyasi ve stratejik çıkarların insani mülahazaların önüne geçtiği bir durum yaratabilir. Ayrıca, 1951 Mülteci Sözleşmesi'nde yer alan unsurların sabit bir yorumu yoktur ve ülkeler bunları farklı şekillerde yorumlayabilirler (bkz. mülteci ruleti). ⓘ

Ancak 2013 yılında BMMYK, 50'den fazla ülkede bu çalışmaları yürütmüş ve 20 ülkede de hükümetlere paralel olarak ya da hükümetlerle birlikte bu çalışmaları yürütmüştür; bu da BMMYK'yı dünyanın en büyük ikinci Mülteci Statüsü Belirleme Kurumu haline getirmiştir. ⓘ

Mülteci hakları

Mülteci hakları hem örf ve adet hukukunu, hem emredici normları hem de uluslararası hukuki belgeleri kapsar. Mülteci statüsü veren kurum 1951 Mülteci Sözleşmesi'ni imzalamış bir devlet ise, mülteci çalışma hakkına sahiptir. Diğer haklar, mülteciler için aşağıdaki hak ve yükümlülükleri içerir: ⓘ

Geri dönüş hakkı

"Çatışma sonrası" olduğu varsayılan bir ortamda bile mültecilerin evlerine dönmeleri basit bir süreç değildir. BM Pinheiro İlkeleri, insanların sadece evlerine dönme hakkına değil, aynı zamanda aynı mülke sahip olma hakkına da sahip olduğu fikrinden hareket etmektedir. Çatışma öncesi statükoya geri dönülmesini ve kimsenin şiddetten kazanç sağlamamasını amaçlamaktadır. Ancak bu çok karmaşık bir konudur ve her durum farklıdır; çatışma son derece dönüştürücü bir güçtür ve arzu edilse bile (en başta çatışmaya neden olmuş olabilir) savaş öncesi statüko asla tamamen yeniden kurulamaz. Bu nedenle, aşağıdakiler geri dönüş hakkı açısından özel önem taşımaktadır:

• Hiçbir zaman mülk sahibi olmamış olabilir (örneğin Afganistan'da)
• Sahip oldukları mülklere erişememek (Kolombiya, Guatemala, Güney Afrika ve Sudan)
• Aileler genişlediği veya bölündüğü için mülkiyet belirsizdir ve arazinin bölünmesi bir sorun haline gelir
• Mal sahibinin ölümü, bakmakla yükümlü olduğu kişileri arazi üzerinde net bir hak iddiasında bulunmadan bırakabilir
• Araziye yerleştirilen insanlar arazinin kendilerine ait olmadığını bilirler ancak gidecek başka yerleri yoktur (Kolombiya, Ruanda ve Doğu Timor'da olduğu gibi)
• Devlet ve yabancı ya da yerel iş ortakları da dahil olmak üzere diğerleriyle rekabet eden hak taleplerine sahip olmak (Açe, Angola, Kolombiya, Liberya ve Sudan'da olduğu gibi).

Üçüncü bir ülkeye yerleştirilen mülteciler, menşe ülkelerine veya ilk iltica ettikleri ülkeye geri döndükleri takdirde, bu ülkede süresiz kalma iznini muhtemelen kaybedeceklerdir. ⓘ

Geri göndermeme hakkı

Geri göndermeme, zulüm görülen bir yere geri gönderilmeme hakkıdır ve Mültecilerin Statüsüne İlişkin 1951 Sözleşmesi'nde ana hatlarıyla belirtildiği üzere uluslararası mülteci hukukunun temelini oluşturur. Geri gönderilmeme hakkı, sığınma hakkından farklıdır. Sığınma hakkına saygı göstermek için devletler gerçek mültecileri sınır dışı etmemelidir. Buna karşılık, geri göndermeme hakkı, devletlerin gerçek mültecileri, insan hakları sicilleri saygın olan üçüncü taraf ülkelere transfer etmelerine izin verir. Siyaset felsefecisi Andy Lamey tarafından önerilen taşınabilir prosedürel model, mültecilere üç prosedürel hak (sözlü duruşma, avukat tutma ve gözaltı kararlarının yargısal denetimi) tanıyarak ve bu hakları anayasada güvence altına alarak geri göndermeme hakkını vurgulamaktadır. Bu öneri, ulusal hükümetlerin çıkarları ile mültecilerin çıkarları arasında bir denge kurmaya çalışmaktadır. ⓘ

Aile birleşimi hakkı

Avustralya'nın Melbourne kentinde mülteci yanlısı bir protesto, "Hiç kimse yasadışı değildir" yazılı bir pankart ve bir A dairesi ile ⓘ

Aile birleşimi (bir tür yeniden yerleşim de olabilir) birçok ülkede tanınmış bir göç nedenidir. Bölünmüş aileler, daimi ikamet hakkına sahip bir aile üyesinin yeniden birleşme için başvurması ve başvuruda bulunan kişilerin varıştan önce bir aile birimi olduğunu ve ayrılıktan sonra bir aile birimi olarak yaşamak istediklerini kanıtlaması halinde yeniden birleşme hakkına sahiptir. Başvuru başarılı olursa, bu ailenin geri kalanının da o ülkeye göç etmesini sağlar. ⓘ

Seyahat etme hakkı

Mültecilerin Hukuki Statüsüne İlişkin Sözleşme'yi imzalayan devletler, kendi topraklarında yasal olarak ikamet eden mültecilere seyahat belgesi (yani "Sözleşme Seyahat Belgesi") düzenlemekle yükümlüdür. Bu belge pasaport yerine geçen geçerli bir seyahat belgesidir, ancak mültecinin kaçtığı menşe ülkeye seyahat etmek için kullanılamaz. ⓘ

İleriye doğru hareket kısıtlaması

Mülteciler veya sığınmacılar, menşe ülkeleri dışında bir devlet veya bölgede güvenli bir yer ve koruma bulduklarında, tekrar ayrılmaları ve başka bir ülkede koruma aramaları engellenir. Eğer ikinci bir sığınma ülkesine doğru hareket ederlerse, bu hareket BMMYK tarafından "düzensiz hareket" olarak da adlandırılır (ayrıca bkz. sığınma alışverişi). İkinci ülkedeki BMMYK desteği ilk ülkedekinden daha az olabilir ve hatta ilk ülkeye geri gönderilebilirler. ⓘ

Dünya Mülteciler Günü

İstanbul, Türkiye'de Suriyeli mülteci bir kız çocuğu ⓘ

Dünya Mülteciler Günü, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun özel bir kararıyla 2000 yılından bu yana her yıl 20 Haziran tarihinde kutlanmaktadır. 20 Haziran daha önce bazı Afrika ülkelerinde "Afrika Mülteciler Günü" olarak anılmaktaydı. ⓘ

Birleşik Krallık'ta Dünya Mülteciler Günü, Mülteciler Haftası'nın bir parçası olarak kutlanmaktadır. Mülteci Haftası, anlayışı teşvik etmek ve mültecilerin kültürel katkılarını kutlamak için tasarlanmış ülke çapında bir festivaldir ve müzik, dans ve tiyatro gibi birçok etkinliğe ev sahipliği yapmaktadır. ⓘ

Roma Katolik Kilisesi'nde Dünya Göçmenler ve Mülteciler Günü, 1914 yılında Papa X. Pius tarafından tesis edildiğinden bu yana her yıl Ocak ayında kutlanmaktadır. ⓘ

Sorunlar

Uzun süreli yerinden edilme

Yerinden edilme, çoğu mülteci için uzun süreli bir gerçekliktir. Dünyadaki tüm mültecilerin üçte ikisi üç yıldan uzun bir süredir yerinden edilmiş durumdadır ve bu durum 'uzun süreli yerinden edilme' olarak bilinmektedir. Mültecilerin %50'si -yaklaşık 10 milyon insan- on yılı aşkın bir süredir yerinden edilmiş durumdadır. ⓘ

Uzun süreli yerinden edilme, mülteci istihdamı ve mültecilerin iş gücüne entegrasyonu üzerinde zararlı etkilere yol açarak kanvas tavanın etkisini daha da kötüleştirebilir. Uzun süreli yerinden edilme, becerilerin körelmesine yol açarak, mülteciler yeniden yerleşene kadar niteliklerin ve deneyimlerin modasının geçmesine ve kabul eden ülkelerin değişen çalışma ortamlarıyla uyumsuz hale gelmesine neden olmaktadır. ⓘ

Denizaşırı Kalkınma Enstitüsü, yardım programlarının kısa vadeli yardım modellerinden (gıda veya nakit yardımları gibi) mültecilerin kendi kendilerine yetebilmelerine yardımcı olan daha sürdürülebilir uzun vadeli programlara geçmesi gerektiğini tespit etmiştir. Bu, sosyal hizmetler, iş fırsatları ve yasaların iyileştirilmesi yoluyla zorlu yasal ve ekonomik ortamların ele alınmasını içerebilir. ⓘ

Tıbbi sorunlar

Ramtha, Ürdün'deki bir klinikte Suriyeli mülteci çocuklar, Ağustos 2013 ⓘ

Mülteciler, diğer göçmenlere ve göçmen olmayan nüfusa kıyasla tipik olarak daha kötü sağlık seviyeleri bildirmektedir. ⓘ

TSSB

Fiziksel yaralar veya açlığın yanı sıra, mültecilerin büyük bir yüzdesi travma sonrası stres bozukluğu (TSSB) semptomları geliştirmekte ve travma sonrası stres belirtileri (TSSB) veya depresyon göstermektedir. Bu uzun vadeli ruhsal sorunlar, kişinin günlük hayattaki işlevselliğini ciddi şekilde engelleyebilir; yeni bir çevre ve zorlu durumlarla karşı karşıya kalan yerinden edilmiş kişiler için durumu daha da kötüleştirir. Bu kişiler intihar açısından da yüksek risk altındadır. ⓘ

Travma sonrası stres bozukluğu diğer semptomların yanı sıra anksiyete, aşırı uyanıklık, uykusuzluk, kronik yorgunluk sendromu, motor güçlükler, kısa süreli hafızanın zayıflaması, hafıza kaybı, kabuslar ve uyku felcini içerir. Flashbackler bozukluğun karakteristik özelliğidir: hasta travmatik olayı ya da travmatik olayın parçalarını tekrar tekrar yaşar. Depresyon da TSSB hastaları için karakteristiktir ve TSSB'ye eşlik etmeden de ortaya çıkabilir. ⓘ

Çoğu mülteci, erkek ve çalışan Filistinli çocukların %34,1'ine TSSB teşhisi konmuştur. Katılımcılar, Doğu Kudüs'teki devlet okulları, özel okullar ve Birleşmiş Milletler Yardım Kuruluşu UNRWA okulları ile Batı Şeria'daki çeşitli vilayetlerden 12 ila 16 yaşlarında 1.000 çocuktan oluşmuştur. ⓘ

Bir başka çalışma, Bosnalı mülteci kadınların %28,3'ünün İsveç'e varışlarından üç ya da dört yıl sonra TSSB belirtileri gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu kadınlarda ayrıca İsveç doğumlu kadınlara kıyasla depresyon, anksiyete ve psikolojik sıkıntı belirtileri görülme riski önemli ölçüde daha yüksektir. Bosnalı kadınlar arasında depresyon için olasılık oranı 9.50'dir. ⓘ

Boston Üniversitesi Tıp Fakültesi Pediatri ve Acil Tıp Bölümü tarafından yapılan bir çalışma, Amerika Birleşik Devletleri'nde yaşayan Sudanlı mülteci çocukların yüzde yirmisinin travma sonrası stres bozukluğu tanısı aldığını göstermiştir. Ayrıca bu çocukların Çocuk Sağlık Anketi'nin tüm alt ölçeklerinde daha kötü puanlara sahip olma olasılıkları daha yüksekti. ⓘ

Birleşik Krallık için yapılan bir çalışmada, göçmen olmayan nüfusa kıyasla mültecilerin ruh sağlığı sorunu bildirme olasılığının yüzde 4 puan daha fazla olduğu bulunmuştur. Bu durum, göçmen olmayan nüfusa kıyasla ruh sağlığı sorunu bildirme olasılığı daha düşük olan diğer göçmen gruplarına ilişkin sonuçlarla tezat oluşturmaktadır. ⓘ

Daha birçok çalışma bu sorunu ortaya koymaktadır. Bir meta-çalışma, Birleşik Krallık'taki Warneford Hastanesi'nde Oxford Üniversitesi Psikiyatri Bölümü tarafından yürütülmüştür. Yedi ülkeden 6.743 yetişkin mülteci için sonuçlar sağlayan yirmi anket analiz edilmiştir. Daha geniş çaplı çalışmalarda, %9'una travma sonrası stres bozukluğu ve %5'ine majör depresyon teşhisi konmuş ve çok sayıda psikiyatrik komorbidite kanıtı elde edilmiştir. Üç ülkeden 260 mülteci çocukla yapılan beş araştırmada travma sonrası stres bozukluğu prevalansı %11 olarak bulunmuştur. Bu çalışmaya göre, Batı ülkelerine yerleştirilen mültecilerde TSSB görülme olasılığı, bu ülkelerdeki yaş eşleştirmesi yapılmış genel nüfusa göre yaklaşık on kat daha fazla olabilir. Dünya çapında, Batı ülkelerine yerleştirilen on binlerce mülteci ve eski mülteci muhtemelen travma sonrası stres bozukluğuna sahiptir. ⓘ

Sıtma

Mülteciler, sıtma ve diğer hastalıkların yerel türlerine karşı bağışıklıklarının olmaması da dahil olmak üzere çeşitli nedenlerden dolayı genellikle hastalıklara karşı daha hassastırlar. Bir halkın yerinden edilmesi, hastalıkların bulaşması için elverişli koşullar yaratabilir. Mülteci kampları tipik olarak kötü sağlık koşullarına sahip yoğun nüfuslu yerlerdir. Yer, inşaat malzemeleri veya yakacak odun için bitki örtüsünün ortadan kaldırılması da sivrisinekleri doğal yaşam alanlarından mahrum bırakarak insanlarla daha yakın etkileşime girmelerine neden olur. 1970'lerde Pakistan'a yerleştirilen Afgan mülteciler, etkili bir sıtma kontrol stratejisine sahip bir ülkeden, daha az etkili bir sisteme sahip bir ülkeye gidiyorlardı. ⓘ

Nehirlerin ya da sulama alanlarının yakınında inşa edilen mülteci kamplarında sıtma görülme sıklığı, kuru arazilerde inşa edilen mülteci kamplarına kıyasla daha yüksekti. Kampların konumu, sivrisinekler için daha iyi bir üreme alanı ve dolayısıyla sıtma bulaşma olasılığının daha yüksek olmasına yol açmıştır. 1-15 yaş arası çocuklar, 5 yaşından küçük çocuklarda önemli bir ölüm nedeni olan sıtma enfeksiyonuna en duyarlı olanlardır. Sıtma, 5 yaşından küçük mülteci çocuklarda görülen ölümlerin %16'sına neden olmuştur. Sıtma, mülteciler ve yerinden edilmiş kişilerde en sık bildirilen ölüm nedenlerinden biridir. 2014 yılından bu yana Almanya'daki sıtma vakaları önceki yıllara kıyasla iki kat artmış olup, vakaların çoğunluğu Eritre'den gelen mültecilerde görülmüştür. ⓘ

Dünya Sağlık Örgütü, sıtmanın endemik olduğu bölgelerdeki tüm insanların uzun ömürlü böcek öldürücü ağlar kullanmasını tavsiye etmektedir. Bir kohort çalışması, Pakistan'daki mülteci kamplarında böcek ilacıyla tedavi edilen yatak ağlarının sıtma vakalarını azaltmada çok faydalı olduğunu ortaya koymuştur. Ağların böcek ilacı permetrin ile tek bir kez muamele edilmesi, 6 aylık bulaşma sezonu boyunca koruyucu kalmıştır. ⓘ

Sağlık hizmetlerine erişim

Hizmetlere erişim, bir mültecinin resmi statü alıp almadığı, bir mülteci kampında bulunup bulunmadığı veya üçüncü ülkeye yerleştirme sürecinde olup olmadığı da dahil olmak üzere birçok faktöre bağlıdır. BMMYK, birinci basamak ve acil sağlık hizmetlerine erişimin mümkün olduğunca eşitlikçi bir şekilde ev sahibi ülke ile entegre edilmesini tavsiye etmektedir. Öncelikli hizmetler arasında anne ve çocuk sağlığı, aşılar, tüberküloz taraması ve tedavisi ve HIV/AIDS ile ilgili hizmetler yer almaktadır. Uluslararası düzeyde mültecilerin sağlık hizmetlerine erişimine yönelik kapsayıcı politikalara rağmen, bu erişimin önündeki potansiyel engeller arasında dil, kültürel tercihler, yüksek mali maliyetler, idari engeller ve fiziksel uzaklık yer almaktadır. Sağlık hizmetlerine erişimle ilgili spesifik engeller ve politikalar da ev sahibi ülke bağlamına bağlı olarak ortaya çıkmaktadır. Örneğin, sıklıkla tavsiye edilen bir sıtma tedavisi olan primakin şu anda Almanya'da kullanım için ruhsatlı değildir ve ülke dışından sipariş edilmesi gerekmektedir. ⓘ

Kanada'da sağlık hizmetlerine erişimin önündeki engeller arasında yeterli eğitim almış doktorların eksikliği, bazı mültecilerin karmaşık tıbbi durumları ve tıbbi teminat bürokrasisi yer almaktadır. Ayrıca dil ve ulaşım engelleri gibi bireysel engeller, bürokratik yükler ve hak bilgisi eksikliği gibi kurumsal engeller ve çelişkili politikalar, ırkçılık ve hekim işgücü eksikliği gibi sistem düzeyinde engeller de bulunmaktadır. ⓘ

ABD'de, Dearborn, Michigan'da yapılan bir çalışmada, Iraklı olmayan göçmenlerin yarısından biraz fazlasına kıyasla, resmi olarak belirlenmiş tüm Iraklı mültecilerin sağlık sigortası kapsamına sahip olduğu görülmüştür. Bununla birlikte, ulaşım, dil ve başarılı stresle başa çıkma mekanizmaları konusunda mülteciler için diğer göçmenlere kıyasla daha büyük engeller mevcuttu, ayrıca mülteciler daha fazla tıbbi durum kaydetti. Çalışmada ayrıca, ABD genel nüfusuna (%84,8) ve çalışma popülasyonundaki göçmenlere (%58,6) kıyasla mültecilerin daha yüksek sağlık hizmeti kullanım oranına (%92,1) sahip olduğu tespit edilmiştir. ⓘ

Avustralya'da, geçici korumaya hak kazanan resmi olarak belirlenmiş mülteciler ve offshore insani mülteciler, sağlık değerlendirmeleri, müdahaleler ve sağlık sigortası programlarına ve travma ile ilgili danışmanlık hizmetlerine erişim için uygundur. Hizmetlere erişim hakkına sahip olmalarına rağmen, engeller arasında mülteciler tarafından taşınan algılanan ve gerçek maliyetlerle ilgili ekonomik kısıtlamalar yer almaktadır. Buna ek olarak, mülteciler, mülteci nüfusunun kendine özgü sağlık ihtiyaçlarının farkında olmayan bir sağlık işgücü ile baş etmek zorundadır. Tıbbi durumların ifşa edilmesinin aile üyelerinin yeniden birleşmesini engelleyeceği korkusu ve yardım programlarını azaltan mevcut politikalar gibi algılanan yasal engeller de sağlık hizmetlerine erişimi sınırlayabilir. ⓘ

Ev sahibi ülkelerin mevcut sağlık sistemlerine entegrasyon yoluyla mültecilerin sağlık hizmetlerine erişimini sağlamak da kaynakların sınırlı olduğu bir ortamda zor olabilir. Bu bağlamda, sağlık hizmetlerine erişimin önündeki engeller arasında ev sahibi ülkedeki siyasi isteksizlik ve mevcut sağlık sisteminin zaten kısıtlı olan kapasitesi yer alabilir. Mültecilerin mevcut sağlık sistemine erişimine yönelik siyasi isteksizlik, mültecilerin yeniden yerleştirilmesiyle ilgili daha geniş bir sorundan kaynaklanabilir. Bu tür engelleri sınırlandırmaya yönelik bir yaklaşım, BMMYK mültecilerinin ev sahibi ülke vatandaşlarından daha iyi sağlık hizmeti alabildiği ancak mali ve siyasi açıdan sürdürülemez olan paralel bir idari sistemden, mülteci ve ev sahibi ülke vatandaşlarının her yönden eşit ve daha gelişmiş sağlık hizmeti aldığı entegre bir sağlık sistemine geçmektir. 1980'lerde Pakistan, kamplarda Temel Sağlık Birimleri oluşturarak Afgan mültecilerin sağlık hizmetlerine erişimini sağlamaya çalışmıştır. Finansman kesintileri bu programların çoğunu kapattı ve mültecileri yerel hükümetten sağlık hizmeti almaya zorladı. Batı Nil bölgesindeki uzun süreli mülteci durumuna yanıt olarak, UNHCR ile Ugandalı yetkililer, çoğunlukla Sudanlı mülteci nüfusu ve Uganda vatandaşları için bütünleştirici bir sağlık hizmeti modeli oluşturdu. Yerel vatandaşlar artık başlangıçta mülteciler için oluşturulan tesislerde sağlık hizmetlerine erişebiliyor. ⓘ

Mültecilerin sağlık hizmetlerine erişimini kısıtlamaya yönelik potansiyel argümanlardan biri, devletlerin sağlık harcamaları yükünü azaltma arzusuyla maliyetlerle ilişkilidir. Ancak Almanya, mültecilerin erişiminin kısıtlanmasının, sağlık hizmetlerine tam erişimi olan mültecilere kıyasla fiili harcamalarda artışa yol açtığını tespit etmiştir. Almanya'da sağlık hizmetlerine erişimin önündeki yasal kısıtlamalar ve idari engeller, 1990'lardan bu yana bakımın gecikmesine yol açtığı, sağlık hizmetlerinin doğrudan maliyetlerini ve idari maliyetlerini artırdığı ve bakım sorumluluğunu daha az pahalı olan birinci basamak sektöründen ikinci ve üçüncü basamak sektördeki akut durumlara yönelik maliyetli tedavilere kaydırdığı için eleştirilmektedir. ⓘ

İstismar

Mülteci nüfus, korku içinde ve tanıdık çevrelerinden uzakta olan insanlardan oluşmaktadır. Kolluk kuvvetleri, ev sahibi ülke vatandaşları ve hatta Birleşmiş Milletler barış güçleri tarafından istismar edilme durumları söz konusu olabilmektedir. İnsan hakları ihlalleri, çocuk işçiliği, zihinsel ve fiziksel travma/işkence, şiddete bağlı travma ve özellikle çocuklara yönelik cinsel sömürü vakaları belgelenmiştir. Savaştan zarar görmüş üç Batı Afrika ülkesi olan Sierra Leone, Gine ve Liberya'daki birçok mülteci kampında genç kızların para, bir avuç meyve ve hatta bir kalıp sabun karşılığında seks yaptıkları tespit edilmiştir. Bu kızların çoğu 13 ila 18 yaşları arasındaydı. Çoğu durumda, eğer kızlar kalmaya zorlansalardı, evliliğe zorlanacaklardı. Ortalama 15 yaş civarında hamile kalıyorlardı. Bu durum 2001 gibi yakın bir tarihte gerçekleşmiştir. Bu kamplarda cinsel istismar bir "hayatta kalma mekanizması" haline geldiği için ebeveynler bu durumu görmezden gelme eğilimindeydi. ⓘ

Yerinden edilmiş kişilerden oluşan büyük gruplar, siyasi düşmanları ya da komşu ülkeleri tehdit etmek için "silah" olarak kullanılabiliyordu. Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Hedefi 10, planlı ve iyi yönetilen göç politikaları yoluyla insanların düzenli, güvenli, düzenli ve sorumlu hareketliliğini kolaylaştırmayı amaçlamaktadır. ⓘ

Suç

Mültecilerin yerlilerden daha yüksek oranda suç işlediğine dair endişeleri destekleyen çok az ampirik kanıt vardır ve hatta bazı kanıtlar mültecilerin yerlilerden daha düşük oranda suç işlediğini göstermektedir. Çok nadiren mülteciler, mülteci militanlar veya teröristler olarak kullanılmış ve silah altına alınmışlardır ve mültecilere yönelik insani yardımlar çok nadiren silah edinimini finanse etmek için kullanılmıştır. Mülteci hareketlenmelerine ilişkin vaka çalışmalarından elde edilen sonuçlar, insani yardımın isyancı grupları destekleyebileceğine dair endişeleri artırmış olsa da, daha yeni ampirik kanıtlar bu endişelerin genelleştirilebilirliğini desteklememektedir. Mülteci kabul eden bir devletten gelen destek, mültecilerin askeri olarak harekete geçmesini ve çatışmanın sınır ötesine yayılmasını sağlamak için nadiren kullanılmıştır. ⓘ

Tarihsel olarak, mülteci nüfuslar sıklıkla bir güvenlik tehdidi olarak tasvir edilmiştir. ABD ve Avrupa'da, teröristlerin ulus ötesi, mülteci ve göçmen nüfus arasında ağlar kurduğu söylemine çok fazla odaklanılmıştır. Bu korku abartılarak, teröristlerin mülteciler arasında saklandığı ve ev sahibi ülkelere sızdığı modern zaman İslamcı terörizm Truva Atı'na dönüştürülmüştür. 'İçimizdeki düşman olarak Müslüman mülteci' söylemi nispeten yenidir, ancak iç toplumsal sorunlar, korkular ve etnik-milliyetçi duygular için dış grupların günah keçisi ilan edilmesinin altında yatan neden yeni değildir. 1890'larda Doğu Avrupalı Yahudi mültecilerin Londra'ya akını ve şehirde anarşizmin yükselişi, tehdit algısı ve mülteci dış grup korkusunun bir araya gelmesine yol açmıştır. Popülist retorik de göçün kontrolü ve ulusal güvenliğin korunması tartışmalarını alevlendirdi. ⓘ

Popülist şüphenin ve mültecilerin ulusal güvenliğe ve terörle ilgili faaliyetlere yönelik tehdidinden duyulan korkunun ülkeler arası ampirik doğrulaması ya da reddi nispeten azdır. Vaka çalışmaları, İslamcı mülteci Truva Evi tehdidinin oldukça abartıldığını göstermektedir. Amerika Birleşik Devletleri'nde 2001-2016 yılları arasında yeniden yerleştirme programı kapsamında incelenen 800.000 mülteciden sadece beşi daha sonra terör suçlamasıyla tutuklanmıştır; 2015 yılında Almanya'ya gelen 600.000 Iraklı ve Suriyeliden 17'si hakkında terör soruşturması açılmıştır. Bir araştırmaya göre Avrupalı cihatçıların %90'ından fazlası bir Avrupa ülkesinde ikamet etmekte ve %60'ı Avrupa vatandaşlığına sahiptir. İstatistikler bu söylemi desteklemese de PEW Araştırma Merkezi'nin 11 Temmuz 2016 tarihinde on Avrupa ülkesinde (Macaristan, Polonya, Hollanda, Almanya, İtalya, İsveç, Yunanistan, İngiltere, Fransa ve İspanya) yaptığı bir ankete göre sekiz ülkede (Macaristan, Polonya, Hollanda, Almanya, İtalya, İsveç, Yunanistan ve İngiltere) ankete katılanların çoğunluğu (%52 ile %76 arasında değişen oranlarda) mültecilerin ülkelerinde terörizm olasılığını arttırdığını düşünmektedir. 1975'ten bu yana ABD'de bir mültecinin terör saldırısında ölme riski yılda 3,6 milyarda 1 iken, motorlu araç kazasında ölme riski 113'te 1, devlet tarafından infaz edilme riski 111.439'da 1 ya da köpek saldırısında ölme riski 114.622'de 1'dir. ⓘ

Avrupa'da göç korkusu, İslamlaşma, iş ve sosyal yardım rekabeti şiddet olaylarının artmasına neden olmuştur. Göçmenler etnik-milliyetçi kimlik için bir tehdit olarak algılanmakta ve suç ve güvensizlikle ilgili endişeleri artırmaktadır. ⓘ

Daha önce atıfta bulunulan PEW anketinde, katılımcıların %50'si mültecilerin iş ve sosyal yardım rekabeti nedeniyle bir yük olduğuna inanmaktadır. İsveç 2015 yılında 160.000'den fazla sığınmacı kabul ettiğinde, sığınmacılara yönelik 50 saldırı gerçekleşmiştir ki bu sayı önceki dört yılda gerçekleşen saldırı sayısının dört katından fazladır. Olay düzeyinde, 2011 yılında Norveç'te Breivik tarafından gerçekleştirilen Utøya terör saldırısı, bu tehdit algısının bir ülkenin iç terörizm, özellikle de etnik-milliyetçi aşırıcılık riski üzerindeki etkisini göstermektedir. Breivik kendisini göçmen suçluluğuna, rekabete, refahın kötüye kullanılmasına ve İslami bir ele geçirmeye karşı savaşan Norveç etnik kimliğinin ve ulusal güvenliğinin bir koruyucusu olarak tasvir etmiştir. ⓘ

Mültecilerin suça neden olduğu yönündeki popüler endişelerin aksine, daha ampirik temellere dayanan bir endişe, mültecilerin mülteci karşıtı şiddetin hedefi olma riskinin yüksek olmasıdır. Journal of Peace Research dergisinde 2018 yılında yayımlanan bir araştırmaya göre, devletler genellikle terör saldırılarına veya güvenlik krizlerine tepki olarak mülteci karşıtı şiddete başvurmaktadır. Çalışma, "mültecilere yönelik baskının, mültecilerin terörizmle gerçek bağları ve katılımlarından ziyade bir günah keçisi mekanizmasıyla daha tutarlı olduğunu" gösteren kanıtlar olduğunu belirtiyor. ⓘ

2018 yılında ABD Başkanı Donald Trump, İsveç'teki mülteciler ve göçmenler hakkında bazı yorumlarda bulunmuş; yüksek sayıdaki suçların mülteciler ve göçmenler yüzünden olduğunu belirtmiştir. ⓘ

Temsil

"Mülteci" kategorisi, bu şekilde sınıflandırılanlar üzerinde evrenselleştirici bir etkiye sahip olma eğilimindedir. Kamuoyunda empati uyandırmak için bir insan kitlesinin ortak insanlığından yararlanır, ancak bunu yapmak, mülteci hikayelerini susturmak ve mevcut durumlarına yol açan siyasi ve tarihsel faktörleri silmek gibi istenmeyen bir sonuca yol açabilir. İnsani yardım grupları ve medya kuruluşları genellikle duygusal tepkiler uyandıran ve kendi adlarına konuştukları söylenen mülteci görüntülerine güveniyor. Ancak bu görüntülerdeki mültecilerden deneyimlerini detaylandırmaları istenmiyor ve böylece anlatıları neredeyse siliniyor. Uluslararası toplumun bakış açısına göre "mülteci" yaralanma, hastalık ve yoksullukla eşdeğer tutulan performatif bir statüdür. İnsanlar bu özellikleri artık göstermediklerinde, yasal tanıma hala uysalar bile, artık ideal mülteciler olarak görülmezler. Bu nedenle, mültecilerin ortak insanlıklarının yanı sıra "anlatı otoritesini, tarihsel failliğini ve siyasi hafızasını" kabul ederek mevcut insani yardım çabalarını iyileştirmeye ihtiyaç vardır. Mültecileri tarihsizleştirmek ve depolitize etmek vahim sonuçlar doğurabilir. Örneğin Tanzanya kamplarındaki Ruandalı mülteciler, gerçekten güvenli olduğuna inanmadan önce ülkelerine dönmeleri için baskıya maruz kaldılar. Mülteciler, siyasi tarihlerine ve deneyimlerine dayanarak Ruanda'da Tutsi güçlerinin kendileri için hala bir tehdit oluşturduğunu iddia etseler de, anlatıları BM'nin güvenlik güvencelerinin gölgesinde kaldı. Mülteciler evlerine döndüklerinde, korktukları gibi kendilerine karşı misilleme yapıldığına, topraklarına el konulduğuna, kaybedildiklerine ve hapsedildiklerine dair raporlar ortaya çıktı. ⓘ

İstihdam

Mültecilerin iş gücüne entegre edilmesi, bu özel göçmen grubunun genel entegrasyonu için en önemli adımlardan biridir. Birçok mülteci, kamu yardımı almadıkları takdirde işsiz, düşük ücretli ve kayıt dışı ekonomide çalışmaktadır. Mülteciler, kabul eden ülkelerde deneyim ve uzmanlıklarıyla orantılı bir iş bulma ve sürdürme konusunda birçok engelle karşılaşmaktadır. Birden fazla seviyede (yani kurumsal, örgütsel ve bireysel seviyelerde) yer alan sistemik bir engel "kanvas tavan" olarak adlandırılmaktadır. ⓘ

Eğitim

Mülteci çocuklar çok farklı geçmişlerden gelmektedir ve yeniden yerleştirilme nedenleri daha da çeşitlidir. Çatışmalar küresel ölçekte toplumları kesintiye uğrattıkça mülteci çocukların sayısı da artmaya devam etmektedir. Sadece 2014 yılında, dünya çapında 26 ülkede yaklaşık 32 silahlı çatışma yaşanmış ve bu dönemde şimdiye kadar kaydedilen en yüksek mülteci sayısına ulaşılmıştır. Mülteci çocuklar, birinci veya ikinci yerleşim ülkelerine yerleştikten sonra bile hayatlarında öğrenme yeteneklerini etkileyebilecek travmatik olaylar yaşamaktadır. Öğretmenler, danışmanlar ve okul personeli gibi eğitimciler ve okul ortamı, yeni gelen mülteci ve göçmen çocukların yeni okullarında sosyalleşmelerini ve kültürleşmelerini kolaylaştırmada kilit rol oynamaktadır. ⓘ

Engeller

Çocukların silahlı çatışma dönemlerinde yaşadıkları deneyimler, eğitim ortamında öğrenme becerilerini engelleyebilmektedir. Okullar, akranları tarafından reddedilme, düşük özgüven, antisosyal davranışlar, akademik yeteneklerine ilişkin olumsuz algılar ve okul personeli ile ebeveynlerden destek görememe gibi bir dizi faktör nedeniyle mülteci ve göçmen öğrencilerin okul terkleriyle karşılaşmaktadır. Mülteciler dünyanın çeşitli bölgelerinden kendi kültürel, dini, dilsel ve ev pratikleriyle geldiklerinden, yeni okul kültürü ev kültürüyle çatışabilir ve öğrenci ile ailesi arasında gerginliğe neden olabilir. ⓘ

Öğrencilerin yanı sıra, öğretmenler ve okul personeli de mülteci öğrencilerle çalışırken kendi engelleriyle karşılaşmaktadır. Öğrencilerin zihinsel, fiziksel, duygusal ve eğitimsel ihtiyaçlarını karşılama becerileri konusunda endişeleri vardır. Chicago'daki bir okulda Somali'den yeni gelen Bantu öğrenciler üzerinde yapılan bir çalışmada, okulların öğrencilerin ihtiyaçlarını karşılayacak kaliteli bir eğitim sunacak donanıma sahip olup olmadığı sorgulanmıştır. Öğrenciler kalemleri nasıl kullanacaklarını bilmedikleri için uçlarını kırmışlar ve bu da sık sık kalem açmalarını gerektirmiştir. Öğretmenler, Bantu öğrencilerde olduğu gibi, mülteci öğrencileri diğer göçmen gruplardan farklı görebilirler. Öğretmenler bazen, devletin sınav gerekliliklerini karşılama baskısı nedeniyle işlerinin daha da zorlaştığını hissedebilirler. Mülteci çocukların geride kalması ya da yetişmekte zorlanması, öğretmenleri ve idarecileri bunaltabilir ve öfkeye yol açabilir. ⓘ

Tüm öğrenciler yeni ortamlarına aynı şekilde uyum sağlayamaz. Bir öğrencinin alışması sadece üç ay sürerken, diğerlerinin dört yıl sürebilir. Bir çalışma, ABD'deki Lao ve Vietnamlı mülteci öğrencilerin eğitimlerinin dördüncü yılında bile hala geçiş döneminde olduklarını ortaya koymuştur. Mülteci öğrenciler, okulda geçirdikleri yıllar boyunca öğrenme becerilerini engelleyebilecek zorluklarla karşılaşmaya devam etmektedir. Ayrıca, uygun desteği sağlamak için eğitimciler, öğrencilerin ABD'ye yerleşmeden önceki deneyimlerini göz önünde bulundurmalıdır. ⓘ

Mülteci öğrenciler, ilk yerleştikleri ülkelerde eğitimle ilgili olumsuz deneyimlerle karşılaşabilir ve bu deneyimleri yerleşme sonrasında da devam ettirebilirler. Örneğin

• Bir yerden bir yere taşındıklarında eğitimlerinin sık sık kesintiye uğraması
• Okula sınırlı erişim
• Dil engelleri
• Dil gelişimini ve öğrenimini desteklemek için küçük kaynaklar ve daha fazlası ⓘ

İstatistikler Uganda ve Kenya gibi yerlerde okula giden mülteci öğrenciler arasında uçurumlar olduğunu ortaya koymuştur. Uganda'daki mültecilerin %80'i okula devam ederken, Kenya'da öğrencilerin sadece %46'sı okula devam etmektedir. Ayrıca, ortaöğretim seviyeleri için rakamlar çok daha düşüktü. Malezya'da okula devam eden mülteci öğrenci oranı sadece %1,4'tür. Bu eğilim, birçok ilk yerleşim ülkesinde kendini göstermekte ve ABD gibi kalıcı yerleşim yerlerine vardıklarında ve yeni bir eğitim sisteminde yollarını bulmak zorunda kaldıklarında öğrenciler üzerinde olumsuz etkiler yaratmaktadır. Ne yazık ki bazı mülteciler, Rohingya mültecileri için Malezya gibi yerlerde belgesiz göçmen olarak kabul edildikleri için ilk yerleşim ülkelerindeki okullara devam etme şansına sahip olamamaktadır. Tanzanya'daki Burundililer gibi diğer durumlarda ise mülteciler, yerlerinden edildiklerinde kendi ülkelerine kıyasla eğitime daha fazla erişim sağlayabilmektedir. ⓘ

Engelleri aşmak

Tüm öğrenciler, hayatlarında karşılaşabilecekleri engellerin ve zorlukların üstesinden gelmelerine yardımcı olacak bir tür desteğe ihtiyaç duyarlar, özellikle de sık sık aksaklıklar yaşayabilen mülteci çocuklar. Okulların, mülteci öğrencilerin yeni evlerinde başarıya ulaşmaları için engellerin üstesinden gelmelerine yardımcı olabileceği birkaç yol vardır:

• Mülteciler ve yeni ev kültürleri arasındaki kültürel farklılıklara saygı gösterin
• İzolasyon hissini önlemek için mültecileri karşılamaya yönelik bireysel çabalar
• Eğitimci desteği
• Öğretmen merkezli pedagojinin aksine öğrenci merkezli pedagoji
• Öğrencilerle ilişki kurma
• Övgü sunmak ve onaylama sağlamak
• Öğrencilerin kendi ana dillerinde okumaları, yazmaları ve konuşmaları için kapsamlı destek sağlamak ve müfredat tasarlamak.

New York'taki bir okul, mülteci öğrencilerin başarılı olmalarına yardımcı olmak için işe yarayan bir yöntem bulmuştur. Bu okul, öğrencilerin projeleri tamamlamak için İngilizce ve ana dillerini kullanmalarını teşvik eden dil ve okuryazarlıklar için destek oluşturmaktadır. Ayrıca, öğrencileri öğrenmeye dahil etmek için birden fazla giriş noktası olduğu fikrini destekleyen öğrenme merkezli bir pedagojiye sahiptirler. Her iki strateji de mülteci öğrencilerin ABD okullarına geçiş sürecinde başarılı olmalarına yardımcı olmuştur. ⓘ

Çeşitli web siteleri, okul personelinin mülteci öğrencilerle çalışmayı daha iyi öğrenmelerine yardımcı olabilecek Mülteci Gençlik ve Çocuk Hizmetleri arasında köprü kurmak gibi kaynaklar içermektedir. Eğitimcilerin ve okul toplumunun desteğiyle eğitim, geçmişte ve günümüzde travma, marjinalleşme ve sosyal yabancılaşmadan muzdarip olan mülteci öğrencilerin akademik, sosyal ve duygusal refahını yeniden inşa etmeye yardımcı olabilir. ⓘ

Kültürel farklılıklar

Yeni gelen mülteciler ile ABD'deki gibi okul kültürleri arasındaki kültürel farklılıkları anlamak önemlidir. Bu durum, sınıf ortamında sık sık yaşanan aksaklıklar nedeniyle sorunlu olarak görülebilir. ⓘ

Buna ek olarak, dil ve kültür farklılıkları nedeniyle, öğrenciler İngilizce yeterliliklerinin olmaması nedeniyle genellikle daha düşük sınıflara yerleştirilirler. Öğrenciler, sınıfın içeriğine hakim olsalar bile, İngilizce yeterliliklerinin olmaması nedeniyle sınıf tekrarı yapmak zorunda kalabilirler. Okullar kaynaklara sahip olduğunda ve mülteci öğrencilerin İngilizce becerilerini geliştirmeleri için ayrı sınıflar sağlayabildiğinde, ortalama bir mülteci öğrencinin akranlarına yetişmesi sadece üç ay sürebilir. Nairobi'deki bazı ilkokullarda Somalili mülteciler için durum böyleydi. ⓘ

Mülteci öğrencilerin geçmişleri genellikle eğitimcilerden gizlenir ve bu da kültürel yanlış anlamalara neden olur. Ancak öğretmenler, okul personeli ve akranları mülteci öğrencilerin olumlu bir kültürel kimlik geliştirmelerine yardımcı olduklarında, bu durum mültecilerin yaşadıkları deneyimlerin onlar üzerinde yarattığı düşük akademik performans, izolasyon ve ayrımcılık gibi olumsuz etkilerin tamponlanmasına yardımcı olabilir. ⓘ

Mülteci krizi

Güney Sudan'daki mülteci kampı, 2016 ⓘ

Mülteci krizi, ülke içinde yerinden edilmiş kişiler, mülteciler veya diğer göçmenler olabilen büyük yerinden edilmiş kişi gruplarının hareketlerine atıfta bulunabilir. Ayrıca, menşe veya çıkış ülkesinde meydana gelen olaylara, hareket halindeyken veya güvenli bir ülkeye vardıktan sonra bile yerinden edilmiş kişilerden oluşan büyük grupları içeren büyük sorunlara da atıfta bulunabilir. BMMYK, 2020 yılı sonunda zorla yerinden edilen kişi sayısının dünya genelinde yaklaşık 82,4 milyon olduğunu tahmin etmektedir. Bunların 26,4 milyonu (neredeyse üçte biri) mülteci iken, 4,1 milyonu sığınmacı ve 48 milyonu ülke içinde yerinden edilmiş olarak sınıflandırılmıştır. Mültecilerin %68'i sadece beş ülkeden (Suriye, Venezuela, Afganistan ve Güney Sudan ve Myanmar) gelmektedir. Mültecilerin %86'sına gelişmekte olan ülkeler ev sahipliği yapmaktadır. 3.7 milyon mülteciye ev sahipliği yapan Türkiye, en çok mülteciye ev sahipliği yapan ülke konumundadır. ⓘ

2006 yılında dünya genelinde BMMYK'ya kayıtlı 8,4 milyon mülteci vardı ve bu sayı 1980'den bu yana görülen en düşük rakamdı. 2015 yılı sonunda dünya genelinde 16.1 milyon mülteci bulunmaktaydı. UNRWA'nın yetki alanındaki 5.2 milyon Filistinli mülteci de eklendiğinde dünya genelinde 21.3 milyon mülteci bulunuyordu. Dünya genelinde zorla yerinden edilen kişi sayısı 12 ay önce 59,5 milyon iken 2015 yılı sonunda 65,3 milyona ulaşmıştır. Dünya genelinde her 113 kişiden biri sığınmacı ya da mülteci konumundadır. 2015 yılında mülteciler, sığınmacılar ve ülke içinde yerinden edilmiş kişiler de dâhil olmak üzere dünya genelinde yerinden edilmiş kişilerin toplam sayısı kayıtlara geçen en yüksek seviyeye ulaşmıştır. ⓘ

Bunlar arasında Suriyeli mülteciler 4.9 milyon ile 2015 yılında en büyük grubu oluşturmuştur. Suriyeliler 2014 yılında, otuz yıldır en büyük mülteci grubu olan Afgan mültecileri (2.7 milyon) geride bırakmıştı. Somalililer ise bir milyon ile üçüncü en büyük grup olmuştur. UNHCR'ye göre en fazla mülteciye ev sahipliği yapan ülkeler Türkiye (2.5 milyon), Pakistan (1.6 milyon), Lübnan (1.1 milyon) ve İran (1 milyon) olmuştur. ülke içinde yerinden edilmiş kişilerin en fazla olduğu ülkeler 6.9 milyon ile Kolombiya, 6.6 milyon ile Suriye ve 4.4 milyon ile Irak olmuştur. ⓘ

2015 yılında mültecilerin %51'ini çocuklar oluşturmuştur ve bu çocukların çoğu ebeveynlerinden ayrılmış ya da yalnız seyahat etmektedir. 2015 yılında UNHCR'nin yetki alanındaki mültecilerin %86'sı, kendileri de çatışma durumlarına yakın olan düşük ve orta gelirli ülkelerde bulunmaktaydı. Mülteciler tarihsel olarak, etnik akraba nüfusa sahip ve diğer etnik gruplardan mültecileri kabul etme geçmişi olan yakın ülkelere kaçma eğiliminde olmuştur. Mültecilere ev sahipliği yapan ülkelerde din, mezhep ve tarikat aidiyetleri önemli bir tartışma konusu olmuştur. ⓘ

2008-2018 yılları arasında bölgelere göre mülteciler ve mülteci benzeri durumdaki kişiler

Bölge (BM ana alanı)	2018	2017	2016	2014	2013	2012	2011	2010	2009	2008 ⓘ
Afrika	6,775,502	6,687,326	5,531,693	4,126,800	3,377,700	3,068,300	2,924,100	2,408,700	2,300,100	2,332,900
Asya	10,111,523	9,945,930	8,608,597	7,942,100	6,317,500	5,060,100	5,104,100	5,715,800	5,620,500	5,706,400
Avrupa	2,760,771	2,602,942	2,300,833	1,500,500	1,152,800	1,522,100	1,534,400	1,587,400	1,628,100	1,613,400
Latin Amerika ve Karayipler	215,924	252,288	322,403	352,700	382,000	380,700	377,800	373,900	367,400	350,300
Kuzey Amerika	427,350	391,907	370,291	416,400	424,000	425,800	429,600	430,100	444,900	453,200
Okyanusya	69,492	60,954	53,671	46,800	45,300	41,000	34,800	33,800	35,600	33,600
Toplam	20,360,562	19,941,347	17,187,488	14,385,300	11,699,300	10,498,000	10,404,800	10,549,700	10,396,600	10,489,800

Sığınma hakkı

İnsan Hakları Evrensel Bildirisi, sığınma hakkını şöyle tanımlar: "Herkesin zulüm karşısında başka ülkelere sığınmacı ve bu ülkelerce sığınmacı işlemi görme hakkı vardır" (madde 14/1). Göçmenlere bazen ekonomik sığınmacı denilmektedir. Toplu sığınma, iç savaşlar ve çatışmalarda, yoğun baskılarda, büyük afetlerde ortaya çıkmaktadır. Bireysel sığınma daha çok siyasal sebeplerledir. Bazen yabancı elçilikler, savaş gemileri ve uçaklar kendilerine sığınanları korur. Yurtsuzlar da bazen mülteci konumundadırlar. ⓘ