Vatansızlık

Vatansızlık ⓘ

Toplam nüfus
12 milyon (2018, tahmini)
Önemli nüfusa sahip bölgeler
Asya ve Pasifik	1.582 milyon kayıtlı
Afrika	715.089 kayıtlı
Avrupa	570,534 kayıtlı
Orta Doğu ve Kuzey Afrika	372.461 kayıtlı
Amerika Kıtası	2,460 kayıtlı

Uluslararası hukukta vatansız kişi, "herhangi bir devlet tarafından kendi hukukunun işleyişi kapsamında vatandaş olarak kabul edilmeyen" kişidir. Bazı vatansız kişiler aynı zamanda mültecidir. Bununla birlikte, tüm mülteciler vatansız değildir ve vatansız olan birçok kişi hiçbir zaman uluslararası bir sınırı geçmemiştir. Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği 12 Kasım 2018 tarihinde dünyada yaklaşık 12 milyon vatansız insan olduğunu açıklamıştır. ⓘ

Vatansızlık (veya Yurtsuzluk), hiçbir devletle uyrukluk (vatandaşlık) bağı olmayan kişileri tanımlamak için kullanılan terim. Bu statüye sahip kişilere Vatansız veya uluslararası yaygın terimle Haymatlos (Almanca:Heimatlos) denmektedir. ⓘ

Nedenler

Kanunlar ihtilafı

Çatışan vatandaşlık kanunları vatansızlığın nedenlerinden biridir. Günümüzde pek çok ülke her iki yöntemi de tanımakla birlikte, vatandaşlık genellikle iki yöntemden biriyle kazanılır:

• Jus soli ("toprak hakkı"), vatandaşlığın devletin topraklarında doğum yoluyla kazanıldığı bir rejimi ifade eder. Bu Amerika kıtasında yaygındır.
• Jus sanguinis ("kan hakkı"), vatandaşlığın soy yoluyla, genellikle vatandaş olan bir ebeveynden kazanıldığı bir rejimdir. Avrupa, Asya, Afrika ve Okyanusya'daki neredeyse tüm devletler jus sanguinis ilkesine dayanarak doğumda vatandaşlık vermektedir. ⓘ

Jus sanguinis ile vatandaşlığa geçmeye uygun bir ebeveyne sahip olmayan bir kişi, jus soli'yi tanımayan bir devlette doğmuşsa doğumda vatansız olabilir. Örneğin, Kanada dışında Kanadalı iki ebeveynden doğan ve yine Kanada dışında Kanadalı ebeveynlerden doğan bir çocuk Kanada vatandaşı olamaz, çünkü jus sanguinis Kanada'da sadece ilk nesil için tanınmaktadır. Eğer çocuk Hindistan'da doğmuşsa ve ebeveynlerinden hiçbiri Hindistan vatandaşlığına sahip değilse, Hindistan vatandaşlığı sadece en az bir Hintli ebeveynden doğan çocuklara verdiği için çocuk vatansız olabilir, ancak vatandaşlığı büyük olasılıkla bir ebeveynden miras alacaktır. ⓘ

Cinsiyete göre

Birçok devlet, çocuğun nerede doğduğuna bakılmaksızın ebeveyn soyundan gelme yoluyla vatandaşlık kazanılmasına izin verse de, bazıları kadın vatandaşların çocuklarına vatandaşlık vermesine izin vermemektedir. Çoğu Afrika ve Asya'da olmak üzere 27 ülkede kadınlar vatandaşlıklarını çocuklarına aktaramamaktadır. Bu durum, babanın vatansız olması, bilinmemesi ya da başka bir şekilde vatandaşlık verememesi halinde vatansızlıkla sonuçlanabilmektedir. 2015 yılından itibaren Cezayir, Fas ve Senegal'deki reformlar da dahil olmak üzere bazı ülkelerde vatandaşlık yasalarında cinsiyet tarafsızlığı lehine değişiklikler olmuştur. Örneğin, Cezayir 2005 yılında vatandaşlık kanununda değişiklik yaparak Cezayir'de veya Cezayir dışında Cezayirli bir anne veya babadan doğan çocuklara Cezayir vatandaşlığı vermiştir. Ayrıca, Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi, vatandaşlığın verilmesinde cinsiyete dayalı ayrımcılığı yasaklamaktadır. ⓘ

Doğumda vatansızlığı önlemeye yönelik önemli bir tedbir, aksi takdirde vatansız kalacak olan bir bölgede doğan çocuklara vatandaşlık verilmesidir. Bu norm 1961 Vatansızlığın Azaltılması Sözleşmesi'nde öngörülmüştür; Amerikan İnsan Hakları Sözleşmesi, Avrupa Vatandaşlık Sözleşmesi ve Afrika Çocuk Hakları ve Refahı Şartı dahil olmak üzere birçok bölgesel insan hakları anlaşmasında yer almaktadır; ve Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesi'nde zımnen yer almaktadır. ⓘ

Ayrımcılık

Çoğu büyük ölçekli vatansızlık durumunda, vatansızlık ayrımcılığın bir sonucudur. Birçok devlet vatandaşlarını etnik kökene göre tanımlamakta ve bu da büyük grupların dışlanmasına yol açmaktadır. Bu durum ayrımcılığa karşı uluslararası yasaları ihlal etmektedir. Birleşmiş Milletler Irk Ayrımcılığının Ortadan Kaldırılması Komitesi 1 Ekim 2014 tarihinde "ırk, renk, soy veya ulusal veya etnik köken temelinde vatandaşlıktan mahrum bırakmanın, Devletlerin vatandaşlık hakkından ayrımcı olmayan bir şekilde yararlanılmasını sağlama yükümlülüklerinin ihlali olduğunu" belirtmiştir. ⓘ

Devlet veraseti

Bazı durumlarda vatansızlık, devletin halefiyetinin bir sonucudur. Bazı insanlar, vatandaşı oldukları devlet ortadan kalktığında veya yaşadıkları topraklar başka bir devletin kontrolü altına girdiğinde vatansız hale gelirler. Bu durum 1991 yılında Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra ve ayrıca Yugoslavya, Doğu Pakistan ve Etiyopya örneklerinde görülmüştür. Birleşmiş Milletler Hukuk İşleri Ofisi'ne göre, Avrupa Konseyi Devlet Verasetine Bağlı Vatansızlığın Önlenmesi Sözleşmesi bu sorunu azaltmayı amaçlayan tek anlaşmadır. Sözleşmeye yedi devlet katılmıştır. ⓘ

İdari engeller

İnsanlar, özellikle uyrukluğu sorgulanan bir gruptan olduklarında, idari ve pratik sorunların bir sonucu olarak da vatansız kalabilirler. Bireyler vatandaşlık hakkına sahip olabilir ancak gerekli prosedürel adımları atamayabilirler. Vatandaşlıklarını kanıtlayan belgeler için aşırı ücretler ödemeleri, kendilerinde bulunmayan belgeleri sağlamaları veya gerçekçi olmayan son teslim tarihlerine uymaları gerekebilir; ya da coğrafi veya okuma yazma engelleriyle karşılaşabilirler. ⓘ

Yıkıcı çatışma veya çatışma sonrası durumlarda, birçok kişi basit idari prosedürleri tamamlamakta karşılaştıkları zorlukların daha da arttığını fark eder. Bu tür engeller, bireylerin, çocuklarda vatansızlığın önlenmesi için temel olan doğum kaydı gibi prosedürleri tamamlama becerilerini etkileyebilir. Doğum kaydı tek başına bir çocuğa vatandaşlık kazandırmazken, doğum yeri ve ebeveynlerin belgelendirilmesi, vatandaşlığın kazanılması için bir birey ile bir devlet arasındaki bağlantının kanıtlanmasında çok önemlidir. Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) 2013 yılında 5 yaşın altındaki 230 milyon çocuğun kayıt altına alınmadığını tahmin etmektedir. ⓘ

Vatandaşlık belgesine sahip olmamak - "belgesiz"- vatansız olmakla aynı şey değildir, ancak doğum belgesi gibi kimlik belgelerinin eksikliği vatansızlığa yol açabilir. Milyonlarca insan hayatları boyunca hiçbir belgeye sahip olmadan ve uyrukları hiç sorgulanmadan yaşamakta ya da yaşamış bulunmaktadır. ⓘ

İki faktör özellikle önemlidir:

• Söz konusu vatandaşlığın otomatik olarak mı yoksa bir çeşit kayıt yoluyla mı kazanıldığı
• Kişinin daha önce vatandaş olmadığı gerekçesiyle belgelerinin reddedilip reddedilmediği.

Vatandaşlık otomatik olarak kazanılıyorsa, kişi belge durumuna bakılmaksızın vatandaş sayılır (ancak uygulamada kişi vatansız olduğu için değil, belgesiz olduğu için bazı hak ve hizmetlere erişimde sorun yaşayabilir). Eğer kayıt gerekliyse, bu süreç tamamlanana kadar kişi vatandaş değildir. ⓘ

Pratik bir mesele olarak, bir kişi ne kadar uzun süre belgesiz kalırsa, hiçbir devletin onu vatandaş olarak tanımadığı bir duruma düşme olasılığı o kadar artar. ⓘ

Feragat

Nadir durumlarda, bireyler vatandaşlıklarından feragat ederek vatansız kalabilirler (örneğin, "dünya vatandaşı" Garry Davis ve 1896'dan 1901'e kadar, Ocak 1896'da, 16 yaşındayken, babasının yardımıyla bu yönde bir dilekçe verdikten sonra Württemberg vatandaşlığından çıkarılan Albert Einstein; Şubat 1901'de İsviçre vatandaşlığı için yaptığı başvuru kabul edildi). Voluntaryist, Agorist veya diğer bazı felsefi, siyasi veya dini inançlara sahip kişiler vatansızlığı isteyebilir veya arayabilir. Birçok devlet, başka bir vatandaşlık edinmedikçe vatandaşlarının vatandaşlıklarından vazgeçmelerine izin vermez. Ancak, konsolosluk görevlilerinin tüm ülkelerin vatandaşlık yasalarına aşina olması pek olası değildir, bu nedenle vatandaşlıktan çıkmanın etkili vatansızlığa yol açtığı durumlar olabilir. ⓘ

Devlet dışı bölgeler

Sadece devletlerin vatandaşları olabilir ve devlet olmayan bölgelerin insanları vatansız olabilir. Bu, örneğin devletin hiçbir zaman ortaya çıkmadığı, varlığının sona erdiği ve/veya büyük ölçüde tanınmadığı işgal altındaki toprakların sakinlerini içerir. Örnekler arasında Filistin toprakları, Batı Sahra ve Kuzey Kıbrıs (devlet olma ve egemenlik kavramlarının yorumlanmasına bağlı olarak) yer almaktadır. Tanınmayan bir ülkenin hükümeti tarafından vatandaş olarak tanınan kişiler kendilerini vatansız olarak görmeyebilir, ancak yine de, özellikle diğer ülkeler tanınmayan bir devlet tarafından verilen pasaportlara saygı göstermeyi reddederse, yaygın olarak böyle kabul edilebilir. ⓘ

Vatansızlık bir şekilde insanlık tarihi boyunca sürekli var olmuş olsa da, uluslararası toplum ancak 20. yüzyılın ortalarından bu yana vatansızlığın ortadan kaldırılmasıyla ilgilenmektedir. 1954 yılında Birleşmiş Milletler, vatansız kişilerin korunması için bir çerçeve sağlayan Vatansız Kişilerin Statüsüne İlişkin Sözleşme'yi kabul etmiştir. Yedi yıl sonra Birleşmiş Milletler Vatansızlığın Azaltılması Sözleşmesini kabul etmiştir. Buna ek olarak, bir dizi bölgesel ve uluslararası insan hakları anlaşması, vatansız kişiler de dahil olmak üzere belirli gruplar için özel korumalarla birlikte vatandaşlık hakkını garanti altına almaktadır. ⓘ

1989 tarihli Çocuk Hakları Sözleşmesi'ne bağlı devletler, her çocuğun bir vatandaşlık edinmesini sağlamakla yükümlüdür. Sözleşme, devletlerin bu hükmü özellikle çocuğun aksi takdirde vatansız kalacağı durumlarda ve çocuğun yüksek yararına olacak şekilde uygulamalarını gerektirmektedir. ⓘ

Vatansız olabilecek bir kişinin statüsü, nihayetinde devletin bireye veya bir grup insana ilişkin bakış açısına bağlıdır. Bazı durumlarda, devlet görüşünü açık ve net bir şekilde ortaya koyar; diğerlerinde ise bakış açısını anlamak daha zordur. Bu gibi durumlarda, devletin görüşüne ilişkin prima facie kanıtlara dayanmak gerekebilir ve bu da vatansızlık karinesine yol açabilir. ⓘ

Devletsiz uluslar

Devletsiz bir ulus, kendi devletine sahip olmayan bir etnik grup veya ulustur. "Devletsiz" terimi, grubun böyle bir devlete (ülkeye) "sahip olması gerektiğini" ima eder. Bu terim 1983 yılında siyaset bilimci Jacques Leruez tarafından İskoçya'nın Britanya devleti içindeki kendine özgü konumu hakkında yazdığı L'Écosse, une nation sans État adlı kitabında ortaya atılmıştır. Daha sonra David McCrone, Michael Keating ve T. M. Devine gibi İskoç akademisyenler tarafından benimsenmiş ve yaygınlaştırılmıştır. Devletsiz bir ulusun dikkate değer çağdaş bir örneği Kürtlerdir. Kürt nüfusunun 30 ila 45 milyon arasında olduğu tahmin edilmektedir, ancak tanınmış egemen bir devletleri yoktur. Vatansız ulusların üyeleri, genellikle bir veya daha fazla tanınmış devletin/devletlerin vatandaşı olarak kabul edildiklerinden, birey olarak vatansız olmak zorunda değildirler. ⓘ

Tarih

Antik çağda

Tarihsel anlamda devletsizlik, insan türünün evriminden ilk insan medeniyetlerinin ortaya çıkışına kadar evrensel olarak var olan varsayılan insanlık durumu olarak kabul edilebilir. Tarihsel olarak, dünya üzerinde yerleşim olan her bölgede, devletlerin ortaya çıkmasından önce insanlar kabile grupları halinde örgütlenmişlerdir. Yazılı kanunların olmadığı dönemlerde, kabile ortamlarında yaşayan insanların tipik olarak kabile geleneklerine bağlı kalmaları ve kabilelerine ve/veya kabile liderlerine sadakat borçlu olmaları beklenirdi. Devletler oluşmaya başladıkça, devlet olarak kabul edilen daha karmaşık bir yönetime bir tür yasal bağlılığı olanlar ile olmayanlar arasında bir ayrım gelişti. Genellikle kabileler halinde ve henüz daha güçlü devletler tarafından organize edilmemiş ve/veya fethedilmemiş bölgelerde yaşayan ikinciler, modern anlamda devletsiz olarak kabul edilirdi. Tarihsel olarak, modern devletsizlik tanımına uyanlar ile mevcut devletlerin çağdaş yönetici sınıflarının sadece barbar olarak gördükleri kişiler arasında önemli bir korelasyon vardır. ⓘ

Bununla birlikte, bu dönemin medeniyetleri vatandaş ile tebaa arasında ayrım yapmak yerine tebaa ile köle arasında daha sık ayrım yapmıştır. Birçok monarşide, tebaadan farklı bir şey olarak vatandaşlık kavramı mevcut değildi - bir hükümdarın yönetimi altında bulunan ve tebaa olarak kabul edilen insanlar genellikle bir köleden daha fazla hakka sahipti ve muhtemelen hükümdar tarafından "vatansız" olarak görülmezlerdi. Ancak monarşik bir devletteki kölelerin bile, en azından hükümdarın bakış açısından, genellikle barbar olarak görülen kabile ortamlarında sınırların dışında yaşayanlara kıyasla daha arzu edilir bir yasal statüye sahip olduğu düşünülürdü. Koşullara bağlı olarak, bir sınır bölgesini fethetmek isteyen bir hükümdar, bölge sakinlerine boyun eğdirmeye ya da onları köleleştirmeye çalışırdı, ancak her ikisi de fethedilen nüfusa vatansız barbarlıktan, hükümdara bağlılık ve/veya itaatin beklenebileceği bir tür yasal statüye geçiş sağlardı. ⓘ

Greko-Romen dünyasında vatandaşlık kavramının ortaya çıkmasıyla birlikte, Klasik antik dönemde kölelerin ve fethedilen toprakların sakinlerinin statüsü bazı açılardan günümüz vatansızlığına benzer hale gelmiştir. Antik çağda bu tür "vatansızlık", köleleştirilenler de dahil olmak üzere tam vatandaşlıktan mahrum bırakılan esir ve tabi halkları etkilemiştir (örneğin Galya Savaşları'nın hemen ardından Galyalılar veya Babil esareti altındaki İsrailoğulları gibi Roma vatandaşlığından çıkarılan fethedilmiş halklar). Bununla birlikte, esir ve tabi halklar arasında, birleşik devletlerin sınırları dışında yaşayanların aksine önemli bir fark vardı - her ikisi de vatansız olarak kabul edilebilirken, ikincilerin tipik olarak yalnızca yerel kabile geleneklerine uyması gerekirken, birincilerden yalnızca yaşadıkları devletin yasalarına uymaları beklenmiyor, aynı zamanda genellikle tam vatandaşlara uygulanmayan yasalara ve cezalara maruz kalıyorlardı. Bunun en yaygın bilinen örneklerinden biri Romalıların Roma tebaasını cezalandırmak için sık sık çarmıha germeyi kullanmasıydı; bu, Roma vatandaşlarına yasal olarak uygulanamayacak son derece aşağılayıcı bir idam cezası biçimi olarak kabul ediliyordu. ⓘ

İkinci Dünya Savaşı'ndan önce

Vatansızlığın bazı özellikleri İslam toplumundaki mürtedler ve köleler arasında gözlemlenebilir (birincisi dini doğum kimliklerini reddettikleri için dışlanmış, ikincisi bu kimlikten ayrılmış ve bir alt sınıfa dahil edilmiştir). Vatansızlık, geleneksel göçebe yaşam tarzları nedeniyle başkaları tarafından sahiplenilen topraklarda seyahat eden Roman halkını da karakterize etmekteydi. ⓘ

Nansen Uluslararası Mülteciler Ofisi, Milletler Cemiyeti'nin 1930'dan 1939'a kadar mültecilerden sorumlu uluslararası bir kuruluşuydu. Bu kuruluş 1938 yılında Nobel Barış Ödülü'nü almıştır. Kurucusu Fridtjof Nansen tarafından 1922 yılında tasarlanan Nansen pasaportları, vatansız mültecilere verilen ve uluslararası alanda tanınan kimlik kartlarıydı. 1942 yılında 52 ülkenin hükümetleri tarafından onurlandırıldılar. ⓘ

Holokost öncesinde ve sırasında pek çok Yahudi vatansız kalmıştı çünkü 1935 Nuremberg yasaları onları Alman vatandaşlığından çıkarmıştı. ⓘ

İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra

Birleşmiş Milletler (BM) 1945 yılında, İkinci Dünya Savaşı'nın sona ermesinin hemen ardından kurulmuştur. Kuruluşundan itibaren BM, Avrupa'daki büyük mülteci nüfusları da dahil olmak üzere savaşın kitlesel zulmüyle uğraşmak zorunda kaldı. Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal Konseyi (ECOSOC), bu mültecilerin tabiiyet ve hukuki statülerini ele almak üzere 1948 yılında BM Genel Sekreteri'nden vatansızlık konusunda bir çalışma yapmasını talep etmiştir. ⓘ

1948 yılında İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi (İHEB) kabul edilmiştir. Bu bildirge hem sığınma hakkı (Madde 14) hem de vatandaşlık hakkı (Madde 15) sağlıyordu. Bildirge ayrıca, savaş zamanı mültecilerinin çoğunu etkileyen keyfi vatandaşlıktan çıkarılmayı da açıkça yasaklıyordu. ⓘ

1949'da Uluslararası Hukuk Komisyonu, "Vatansızlık da dahil olmak üzere vatandaşlık" konusunu, kodifikasyon için geçici olarak seçilen uluslararası hukuk konuları listesine aldı. 1950'de ECOSOC'un emriyle bu maddeye öncelik verildi ve ECOSOC bir sözleşme taslağı hazırlamak üzere Mülteciler ve Vatansız Kişiler üzerine geçici bir Komite atadı. Vatansız kişilerin statüsünü ele alan bir protokol taslağı ile birlikte mültecilere ilişkin bir antlaşma hazırlandı. ⓘ

Mültecilerin Statüsüne İlişkin Sözleşme 28 Temmuz 1951 tarihinde kabul edilmiştir. Ocak 2005 itibariyle 145 taraf devletin imzasını almıştır. Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği'nin (BMMYK) öncülü olan Uluslararası Mülteci Örgütü'nün feshedilme sürecinde olması nedeniyle, Sözleşme vatansızlığı ele alan protokol olmaksızın kabul edilmiştir. ⓘ

Uluslararası Hukuk Komisyonu, 1953 yılındaki beşinci oturumunda, hem Gelecekteki Vatansızlığın Ortadan Kaldırılmasına İlişkin Sözleşme Taslağı hem de Gelecekteki Vatansızlığın Azaltılmasına İlişkin Sözleşme Taslağı hazırlamıştır. ECOSOC her iki taslağı da onaylamıştır. BM, 1954 yılında Vatansız Kişilerin Statüsüne ilişkin Sözleşmeyi kabul etmiştir. Bu sözleşme vatansız kişinin tanımını yapmış (Uluslararası Hukuk Komisyonu'na göre bu tanım o zamandan beri uluslararası teamül hukukunun bir parçası haline gelmiştir) ve vatansız kişilerin sahip olması gereken bir dizi hakkı belirlemiştir. Sözleşme böylece vatansız kişiler için uluslararası bir koruma rejiminin temelini oluşturmuştur. Ancak, sözleşmede sayılan hakların korunmasını sağlamak için devletlerin vatansız bireyleri tespit edebilmeleri gerekmektedir. ⓘ

Yedi yıl sonra, 1961'de -1954 sözleşmesinin yürürlüğe girmesinden sadece bir yıl sonra- BM Vatansızlığın Azaltılması Sözleşmesini kabul etmiştir. ⓘ

2014 yılında, bir dizi uzman toplantısının ardından, BMMYK Vatansız Kişilerin Korunmasına ilişkin bir El Kitabı yayınlamıştır. ⓘ

Vatansız mülteciler 1951 sözleşmesi kapsamında uluslararası mülteci yasalarına uygun olarak muamele görmelidir. UNHCR'nin 2011 yılında sözleşme kampanyasını başlattığı tarihte 65 olan taraf devlet sayısı, 1 Eylül 2015 itibariyle 86'ya yükselmiştir. ⓘ

Alman 1954 Sözleşmesi Seyahat Belgesi ⓘ

1961'den bu yana vatansızlık

Vatansızlığın Azaltılmasına İlişkin 1961 Sözleşmesi 13 Aralık 1975 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Sözleşme, otomatik kayıp, vatandaşlıktan çıkma ve vatandaşlıktan mahrum bırakılma dahil olmak üzere vatandaşlığın kazanılması ve kaybedilmesine ilişkin bir dizi standart sunmaktadır. ⓘ

1974 yılında BM Genel Kurulu (UNGA) BMMYK'nın Vatansızlığın Azaltılması Sözleşmesi tarafından belirlenen işlevleri üstlenmesini talep etmiştir. Sözleşmeye 1 Ocak 2011 tarihinde sadece 37 devlet taraf olmuşken, Aralık 2011'de BMMYK tarafından düzenlenen bir bakanlar etkinliğinde 33 devlet taraf olma taahhüdünde bulunmuştur. 1 Eylül 2015 itibariyle taraf devlet sayısı 64'e yükselmiştir. ⓘ

1994 yılından başlayarak, BMMYK Yürütme Komitesi (ExCom) ve BM Genel Kurulu, BMMYK'dan vatansızlıkla ilgili faaliyetlerini tüm devletleri kapsayacak şekilde genişletmesini istemiştir. 1996 yılında, BMMYK'dan 1954 ve 1961 sözleşmelerine katılımları aktif bir şekilde teşvik etmesi ve ilgili devletlere vatandaşlık mevzuatının hazırlanması ve uygulanmasına ilişkin teknik ve danışmanlık hizmetleri sağlaması istenmiştir. ⓘ

2001'de yayınlanan bir iç değerlendirme, BMMYK'nın vatansızlık konusundaki yetkisini kullanmak için çok az şey yaptığını öne sürmüştür. BMMYK genel merkezinde bu alandaki çalışmaları denetlemekle sadece iki kişi görevlendirilmişti, ancak bazı saha görevlileri konuyu ele almak üzere eğitilmişti. Değerlendirme ayrıca özel bir bütçe kaleminin bulunmadığını da belirtmiştir. ⓘ

Açık Toplum Adalet Girişimi ve Uluslararası Mülteciler gibi ilgili kuruluşlar, BMMYK'nın vatansızlık konusuna daha fazla insan kaynağı ve mali kaynak ayırması çağrısında bulunmuştur. 2006 yılında Cenevre'de bir vatansızlık birimi (şu anda vatansızlık bölümü) kurulmuş ve hem merkezde hem de sahada personel sayısı artırılmıştır. BMMYK'nın bütçe yapısında 2010 yılında yapılan revizyonun bir parçası olarak, vatansızlığa ayrılan bütçe 2009 yılında yaklaşık 12 milyon ABD$ iken 2015 yılında 69,5 milyon ABD$'na yükselmiştir. ⓘ

Bölge ve ülke ofislerindeki düzenli personele ek olarak, UNHCR'nin Batı Afrika için Dakar, Senegal; Afrika Boynuzu için Nairobi, Kenya; Güney Afrika için Pretoria, Güney Afrika; Amerika kıtası için San José, Kosta Rika; Asya ve Pasifik için Bangkok, Tayland; Orta Asya için Almatı, Kazakistan; Avrupa için Brüksel, Belçika; Orta Doğu ve Kuzey Afrika için Amman, Ürdün'de bölgesel vatansızlık görevlileri bulunmaktadır. ⓘ

2004 yılında ExCom, BMMYK'ya uzun süreli vatansızlık durumlarına özellikle dikkat etmesi ve devletlerle işbirliği içinde bu durumları iyileştirecek ve sona erdirecek önlemleri araştırması talimatını vermiştir. 2006 yılında, BMMYK'ya görevinin nasıl uygulanacağı konusunda daha spesifik bir rehberlik sağlamıştır. Vatansızlığın Belirlenmesi, Önlenmesi ve Azaltılması ve Vatansız Kişilerin Korunmasına İlişkin Sonuç, BMMYK'nın vatansızlığı ele almak için hükümetler, diğer BM kuruluşları ve sivil toplumla birlikte çalışmasını gerektirmektedir. BMMYK'nın faaliyetleri şu anda tanımlama, önleme, azaltma ve koruma olarak kategorize edilmektedir. ⓘ

UNHCR, İkinci Dünya Savaşı'nın sonunda topluca sürgün edilen Kırım yarımadasındaki halklar (Ermeniler, Kırım Tatarları, Almanlar ve Yunanlılar) arasında vatansızlığı önleme ve azaltma kampanyaları ile bazı başarılar elde etmiştir. Bir başka başarı da Kırgızistan'daki Tacik mültecilerin vatandaşlığa kabul edilmesi ve 300,000 Tamil'in Sri Lanka vatandaşlığına geçmesini sağlayan kampanyalardır. UNHCR ayrıca Çek Cumhuriyeti'nin Slovakya'dan ayrılmasıyla ortaya çıkan çok sayıdaki vatansız kişinin azaltılmasına da yardımcı olmuştur. ⓘ

BMMYK 2006 yılı başında 2,4 milyon vatansız kişinin kaydının bulunduğunu bildirmiş ve dünya genelinde 11 milyon vatansız kişi olduğunu tahmin etmiştir. BMMYK 2014 yılı sonu itibariyle 77 ülkede 3,5 milyona yakın vatansız kişi tespit etmiş ve dünya genelindeki toplam sayının 10 milyondan fazla olduğunu tahmin etmiştir. ⓘ

UNHCR, "endişe duyulan kişilerin" toplam sayısını etkileyecek çifte sayımdan kaçınmak için vatansızlık istatistiklerinde mülteci nüfuslarını rapor etmemektedir. Vatansız mülteciler vatansız olarak değil, mülteci olarak sayılmaktadır. Aynı sebepten dolayı, Birleşmiş Milletler Yakın Doğu'daki Filistinli Mültecilere Yardım ve Bayındırlık Ajansı (UNRWA) yetkisi altındaki Filistinli mülteciler BMMYK vatansızlık tablosunda rapor edilmemektedir. Bunun yerine, BMMYK'nın istatistiksel raporlamasında başka bir yere atıfta bulunulmaktadır. ⓘ

Vatansızlığa ilişkin iki BM sözleşmesi vatansız kişilerin korunması ve vatansızlığın azaltılması için birincil uluslararası çerçeveyi oluştururken, büyük öneme sahip bölgesel belgeler de bulunmaktadır. Örneğin, 1997 tarihli Avrupa Vatandaşlık Sözleşmesi vatansız kişilerin haklarının korunmasına katkıda bulunmuş ve Avrupa Konseyi bölgesinde vatansızlığın azaltılması için standartlar sağlamıştır. Bu belge, her insanın bir vatandaşlığa sahip olması gerektiğini vurgulamakta ve bireylerin bir vatandaşlığa erişimini sağlamada devletlerin hak ve sorumluluklarını netleştirmeye çalışmaktadır. ⓘ

Cezayir, Bangladeş, Butan, Kamboçya, Fildişi Sahili, Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Dominik Cumhuriyeti, Hindistan, Kenya, Malezya, Moritanya, Myanmar, Nepal, Brunei, Suudi Arabistan, Bahreyn, Birleşik Arap Emirlikleri, Kuveyt, Katar, Irak, Suriye, Lübnan ve Tayland'da en büyük vatansız kişi nüfuslarından bazıları bulunmaktadır. ⓘ

Önemli vakalar

Havaalanları

Bazı vatansız kişiler, giriş limanı olmaları nedeniyle havaalanlarında kamuoyunun geniş ilgisini çekmiştir. ⓘ

Ünlü vakalardan biri, ülkeye girişi reddedildikten sonra yaklaşık 18 yıl boyunca Fransa'daki Charles de Gaulle Havalimanı'nda yaşayan Mehran Karimi Nasseri'dir. İran vatandaşlığı elinden alındığı için vatandaşlığı yokmuş gibi görünüyor. İngiliz bir ebeveyne sahip olmasına rağmen hala İngiliz vatandaşlığına sahip değil. 1994 yapımı Fransız filmi Tombés du ciel ve 2004 yapımı Tom Hanks imzalı Amerikan filmi The Terminal onun yaşadıklarından esinlenen kurgusal öykülerdir. ⓘ

Vatandaşlık değişikliği sırasında

Çoklu vatandaşlığı kısıtlayan ülkeler genellikle vatandaşlığa geçmek için başvuran göçmenlerin menşe ülkelerinden artık vatandaş olmadıklarını kanıtlayan resmi belgeler almalarını şart koşar. Tayvan'ın da aralarında bulunduğu diğer ülkelerde ise bu belgelerin vatandaşlık verilmeden önce temin edilmesi gerekmektedir. Önceki vatandaşlıktan feragat/iptal ile vatandaşlığa kabul yoluyla yeni vatandaşlığın verilmesi arasındaki süre boyunca, başvuru sahibi resmi olarak vatansız olabilir. (Tayvan'daki iki vakada, Pakistanlı göçmenler vatandaşlığa geçmek için başvurmuş ve Pakistan vatandaşlıklarından feragat etmişlerdir. Bu arada, Tayvan vatandaşı olarak vatandaşlığa kabul edilmelerine izin veren kararlar iptal edilmiş ve vatansız bırakılmışlardır). ⓘ

Avustralya

30 Nisan 2017 itibariyle Avustralya'da karada gözaltında tutulan 37 vatansız kişi bulunmaktadır ve bu kişiler ortalama 2 yıl 106 gündür gözaltında tutulmaktadır ve en uzun gözaltı süresi 3 yıl 250 gündür. Açık denizde gözaltında tutulan vatansız kişilerin sayısı bilinmemektedir. İkamet tespiti için onaylandıktan sonra toplum içinde yaşayan 57 vatansız kişi daha vardı. Avustralya'da vatansızlık tek başına vize verilmesi için bir gerekçe değildir ve kişi bunun yerine mülteci olmak gibi diğer gerekçelere dayanmalıdır. Kayda değer vakalar şunlardır:

• Kuveyt doğumlu Filistinli Ahmed Al-Kateb'in 2000 yılında Avustralya'ya varışında vizesi reddedilmiş ve mülteci şartlarını karşılamamıştır. Al-Kateb Kuveyt'e veya Gazze'ye dönmek istemiş, ancak Kuveyt onu kabul etmemiştir (Kuveyt vatandaşı veya mukimi olmadığı için) ve o dönemde Filistin devleti yoktur. Gazze'ye dönmesi için İsrail'in onayı gerekiyordu. Avustralya Yüksek Mahkemesi, Al-Kateb v Godwin davasında, süresiz olarak devam edecek olsa da tutukluluğunun yasal olduğuna karar verdi. Al-Kateb ve diğer sekiz vatansız kişiye 2005 yılında köprü vize verildi ve bu, gözaltından serbest bırakıldıkları anlamına gelse de, çalışamadılar, okuyamadılar veya çeşitli devlet yardımlarından yararlanamadılar. Al-Kateb'e Ekim 2007'de kalıcı vize verildi.
• 'Bebek Ferouz' Kasım 2013'te, kendilerini vatandaş olarak tanımayan Myanmar'dan kaçan Rohingya Müslümanı ebeveynlerin çocuğu olarak dünyaya geldi. Ebeveynleri ve kardeşleri Nauru Gözaltı Merkezi'nde tutuluyordu, ancak hamilelikteki komplikasyonlar nedeniyle aile Brisbane'e uçtu ve sonuç olarak bebek Ferouz Avustralya'da doğdu. Vatansızlığın Azaltılmasına ilişkin 1961 Sözleşmesi'nde yer alan ve aksi takdirde vatansız kalacak olan bir bölgede doğan çocuklara vatandaşlık verilmesini öngören hükme rağmen, Avustralya 1986 yılından bu yana Avustralya'da doğan kişilere otomatik olarak vatandaşlık vermemektedir. Ferouz bebek izinsiz deniz yoluyla gelen biri olarak kabul edildiğinden kendisine koruma vizesi verilememiştir. Aralık 2014'te kendisine ve ailesine geçici koruma vizesi verilerek göçmenlik gözetiminden serbest bırakılmaları sağlandı.
• Said Imasi'nin Batı Sahra'dan geldiğine ve 2004 yılında Norveç'te koruma vizesi aldığına inanılıyor. Ocak 2010'da Yeni Zelanda'ya tek yön bileti vardı ve bir arkadaşının pasaportuyla seyahat ediyordu ve Melbourne'de bir mola sırasında gözaltına alındı. Mülteci vizesi için yaptığı başvuru, Norveç'te "haklı nedenlere dayanan zulüm korkusu" olmadığı gerekçesiyle reddedilmiştir. Avustralya'da bulunmak için vizesi olmadığından ve geri gönderilebileceği bir ülke bulunmadığından, Imasi Ocak 2010'dan bu yana göçmenlik gözetimindeydi ve birkaç yılını Christmas Adası Gözaltı Merkezi'nde ve daha sonra Sydney'deki Villawood Göçmenlik Gözaltı Merkezi'nde geçirdi. ⓘ

Bahreyn

Bahreyn'de pek çok kişinin vatandaşlığı yoktur ve bu kişiler Bidoon olarak adlandırılmaktadır. Bazı kişilerin de vatandaşlıkları iptal edilmiş ve şu anda vatansız durumdalar; bu iptal Bahreyn hükümetini eleştirdikten sonra gerçekleşmiştir. Bu durum diğer Orta Doğu ülkelerinde de mevcuttur. ⓘ

Brezilya

Maha Mamo hikayesini bu BM Brezilya #IBelong kampanya videosunda anlatıyor ⓘ

Brezilya, yasalarında vatansız bir kişinin tanınmasını ve bu kişiye ülkenin resmi bir vatandaşı olarak belge verilmesini öngören dünyadaki az sayıdaki ülke arasında yer alıyor. Brezilya'da dört yıl boyunca mülteci olarak yaşayan Maha ve Souad Mamo, 2017 yılında yürürlüğe giren yeni göç yasasının (13.445 sayılı Kanun) oluşturulmasının ardından Brezilya devleti tarafından tanınan ilk vatansız kişiler oldu. Göç yasası, vatansız kişiler için koruyucu önlemler sağlamakta, sosyal içerme garantilerini kolaylaştırmakta ve vatanı olmayan vatandaşlar için vatandaşlığa geçişi basitleştirmektedir. Mevzuat, vatansız kişilere saygı gösterilmesine ilişkin uluslararası sözleşmeleri takip etmekte ve vatandaşlık talep etme hakkı vererek bu durumdaki kişilerin sayısını azaltmayı amaçlamaktadır. Benzer yasalara sahip ülkeler genellikle vatansız kişilere eğitim ve sağlık gibi temel haklara erişim imkanı sunarken, belgelerinde hala oturma izni ile vatansız olarak tanınmaktadırlar. Brezilya, yasalarıyla vatandaşlığa kabul imkanı sunmaktadır, yani bu kişiler her şekilde Brezilyalı olabilmektedir. Vatansız kişiler derhal vatandaşlığa geçmek için başvurmak istemezlerse, kendilerine en azından ülkede kesin ikamet izni verilir. ⓘ

Brunei

Brunei'de çok sayıda vatansız daimi ikamet eden kişi yaşamaktadır. Çoğu nesiller boyunca Brunei topraklarında yaşamıştır, ancak Brunei vatandaşlığı jus sanguinis politikasına tabidir; bu hakka sahip olmak kan bağından gelir. Brunei hükümeti, nesiller boyunca Brunei'de yaşamış olan vatansız kişiler için zor da olsa vatandaşlık elde etmeyi mümkün kılmıştır. Gereklilikler arasında Malay kültürü, gelenekleri ve dili konusunda zorlu testler yer almaktadır. Brunei'nin vatansız daimi sakinlerine, denizaşırı seyahat etmelerini sağlayan bir Uluslararası Kimlik Belgesi verilmektedir. Brunei'nin Çinli ve Hintlilerinin çoğunluğu vatansız olan daimi sakinleridir. ⓘ

Uluslararası Kimlik Belgesi sahipleri Almanya ve Macaristan'a 180 günlük bir süre içinde en fazla 90 gün süreyle vizesiz giriş yapabilmektedir. Almanya örneğinde, teorik olarak, bir bireyin vize muafiyetinden yararlanabilmesi için ICI'nin Vatansız Kişilerin Statüsüne İlişkin 1954 Sözleşmesi hükümleri uyarınca düzenlenmiş olması ve yeterince uzun bir geçerlilik süresi ile Brunei'ye dönme yetkisi içermesi gerekmektedir. ⓘ

Brunei, "çocuğun doğumundan itibaren bir isim ve bir vatandaşlık hakkına sahip olacağını" belirten 1959 Çocuk Hakları Bildirgesi'ni imzalamıştır, ancak şu anda sözleşmenin ilkelerini takip etmemektedir. Brunei Sultanı, daimi ikamet statüsüne sahip vatansız kişilerin vatandaşlık sınavlarına girme sürecini hızlandırabilecek değişiklikleri duyurdu. ⓘ

Kanada

Kanada Vatandaşlık Yasası'nda (S.C. 2008, c. 14, daha önce Bill C-37) yapılan bir değişiklik 17 Nisan 2009 tarihinde yürürlüğe girmiş ve yabancı doğumlu Kanada vatandaşlığının kazanılmasına ilişkin kuralları değiştirmiştir. Kanada dışında doğan bireyler artık sadece ebeveynlerinden en az biri ya doğuştan Kanada vatandaşı ya da vatandaşlığa kabul edilmiş Kanada vatandaşı ise soydan Kanada vatandaşı olabilmektedir. ⓘ

Yeni yasa, soydan gelen vatandaşlığı Kanada dışında doğan bir nesille sınırlandırmaktadır. Anadili Kanada olan veya vatandaşlığa kabul edilmiş ebeveynin bir nesli içinde doğan tüm bireyler otomatik olarak Kanada vatandaşı olarak kabul edilmektedir, ancak yurtdışında doğan ikinci nesil torunlar artık doğumda Kanada vatandaşı değildir ve bu kişiler başka bir vatandaşlık iddiaları yoksa vatansız olabilirler. Bill C-37'nin kabul edilmesinden bu yana bu durum en az iki kez yaşanmıştır:

• Rachel Chandler, yukarıdaki paragrafta yer alan hüküm uyarınca Kanada vatandaşı olan Libya doğumlu bir baba ve Çin vatandaşı bir annenin çocuğu olarak Çin'de dünyaya gelmiştir. Kanada ve Çin'in vatandaşlık yasaları nedeniyle, her iki ülkede de vatandaşlık almaya uygun değildi ve görünüşe göre vatansız olarak doğdu. Ancak Chandler'ın baba tarafından büyükbabası İrlanda'da doğduğu için İrlanda vatandaşlığına hak kazanmıştır ve şu anda İrlanda pasaportuna sahiptir.
• Chloé Goldring, Bermuda doğumlu Kanadalı bir baba ve Cezayirli bir annenin çocuğu olarak Belçika'da dünyaya geldi. Cezayir, Belçika veya Kanada'da otomatik vatandaşlık almaya uygun değildi ve bu nedenle vatansız olarak doğdu. Goldring artık bir Kanada vatandaşıdır.

Bill C-37'ye göre "anavatan doğumlu" terimi katı bir şekilde yorumlanmaktadır: diplomatlar ve Kanada Kuvvetleri personeli de dahil olmak üzere yurtdışında çalışan Kanada hükümeti çalışanlarının Kanada dışında doğan çocukları yabancı doğumlu olarak kabul edilmektedir. ⓘ

Yasa tasarısı, "Kayıp Kanadalılar" olarak adlandırılan, kendilerini Kanadalı olarak gören, ülkeyle yadsınamaz bağları olan ancak ülkenin önceki vatandaşlık yasasının değişkenlikleri nedeniyle vatandaşlıklarını kaybetmiş ya da hiç alamamış kişilerin durumunu çözmeyi amaçlıyordu. ⓘ

Dominik Cumhuriyeti

Dominik Cumhuriyeti'nde tahminen 800,000 Haitili yaşamaktadır. Tarihinin büyük bir bölümünde Dominik Cumhuriyeti jus soli politikasına sahipti, yani ülkede doğan tüm çocuklara, belgesiz ebeveynlere bile, otomatik olarak vatandaşlık veriliyordu. Batı Yarımküre'deki çoğu ülke bu politikayı uygulamaktadır, ancak Haziran 2013'te Dominik yüksek mahkemesi, yabancı diplomatların çocukları ve "başka bir ülkeye gidenler" gibi "transit" olarak doğan çocukları jus soli vatandaşlığının dışında tutmak için mevcut mevzuatı değiştirmiştir. Yasa 2013'ten bu yana, 1929'dan sonra göç eden Haitili göçmenler gibi vatandaş olmayanların çocuklarını da kapsayacak şekilde genişletildi. ⓘ

Değişikliğin kabulünden bu yana yaklaşık 200.000 Haiti kökenli Dominiklinin Dominik vatandaşlığı ellerinden alındı. Doğum belgeleri, kimlikleri ya da vatandaşlıkları olmayan bu kişiler vatansızdır ve Dominik Cumhuriyeti'nde yasadışı olarak yaşamaktadır. Uluslararası Göç Örgütü'ne göre Temmuz 2015 itibariyle yaklaşık 1.133 kişi gönüllü ya da gönülsüz olarak Haiti'ye taşınmıştır. Yasa gereği pek çok kişi Haiti ya da Dominik Cumhuriyeti vatandaşlığına başvurma hakkına sahiptir ancak mali, bürokratik ve ayrımcı engeller pek çok kişinin bunu yapmasını engellemiştir. ⓘ

Estonya ve Letonya

İki komşu Avrupa ülkesi olan Estonya ve Letonya, Rus İmparatorluğu topraklarıydı, 1918'de bağımsızlıklarını kazandıktan sonra ayrıldılar, 1940'tan 1941'deki Alman işgaline kadar Sovyet işgali altında yeniden birleştiler ve 1944'ten sonra yenilenen Sovyet İşgali altında tekrar birleştiler. 1991'de bağımsızlıklarına kavuştuklarında, 18 Haziran 1940'tan önce Letonya vatandaşı olan ve onların soyundan gelen ya da 16 Haziran 1940'tan önce Estonya vatandaşı olan ve onların soyundan gelen kişilere vatandaşlıkları otomatik olarak iade edildi. Sovyetler Birliği'nin bir parçasıyken Estonya veya Letonya'ya taşınmış olan Sovyetler Birliği vatandaşları ve onların soyundan gelenler 1991 yılında otomatik olarak vatandaşlık alamadılar. Göçmen olarak vatandaşlığa geçmek için başvurmaları gerekiyordu; bu süreç bilgi testi ve Estonca ya da Letonca dil testini içeriyordu. Letonya'nın bağımsızlığını yeniden kazanmasından sonra (21 Ağustos 1991), her ikisi de vatandaş olmayan ebeveynlerden doğan çocuklar da ebeveynlerden en az birinin talebi üzerine vatandaşlık hakkına sahiptir. ⓘ

Bu kriterler esas olarak etnik Rusları dışlamıştır. Çoğu gerekli dil sınavını geçememiştir. Rusya, Estonya ve Letonya'da yaşayan vatansız kişiler için vize muafiyeti uygularken, Estonya ve Letonya vatandaşlarının Rusya'ya girmek için vize almaları gerekmektedir. Bu vatansız kişiler Schengen bölgesi içinde de serbestçe seyahat edebilirler, ancak Avrupa Birliği içinde çalışmalarına izin verilmez. 2013 yılı itibariyle Letonya'da ikamet edenlerin 267.000'den fazlası ve Estonya'da ikamet edenlerin 91.000'i vatansızdır. ⓘ

Yunanistan

Yunan Vatandaşlık Kanunu'nun (1955 tarihli ve 3370 sayılı Kanun) 19. Maddesinde şöyle denmektedir: "Geri dönme niyeti olmaksızın Yunanistan'ı terk eden Yunan etnik kökenli olmayan bir kişi Yunan vatandaşlığını kaybetmiş olarak ilan edilebilir. Bu aynı zamanda yurtdışında doğmuş ve ikamet eden Yunan etnik kökenli olmayan bir kişi için de geçerlidir. Yurtdışında yaşayan reşit olmayan çocuklar, ebeveynlerinin her ikisinin ya da hayatta kalan ebeveynin de Yunan vatandaşlığını kaybetmiş olması halinde, Yunan vatandaşlığını kaybetmiş olarak ilan edilebilirler." (İçişleri Bakanı, Vatandaşlık Konseyi'nin uygun görüşü ile bu tür davalara karar verir). ⓘ

19. Madde 1998 yılında kaldırılmış, ancak vatandaşlığını kaybeden kişilere vatandaşlıklarının iade edilmesine ilişkin bir hüküm getirilmemiştir. İçişleri Bakanı Alekos Papadopoulos, maddenin yürürlüğe girdiği 1955 yılından bu yana 60,000 Yunanlının bu madde nedeniyle vatandaşlığını kaybettiğini, bu kişilerin çoğunun taşındığını ve başka bir ülkenin vatandaşlığına geçtiğini belirtmiştir. Bununla birlikte, tahminen 300-1.000 kişi Yunanistan'da vatansız kalmaya devam ediyor (özellikle Trakya'daki azınlıklar, bazıları yurtdışına hiç yerleşmedi) ve diğer eski Yunan vatandaşları ülke dışında vatansız (tahminen 1.400 kişi Türkiye'de ve bilinmeyen sayıda başka yerde). ⓘ

Yunanistan'daki vatansız bireyler sağlık ve eğitim gibi sosyal hizmetlerden yararlanmakta zorluk çekmektedir. Aralık 1997'ye kadar, Yunanistan'ın 1975'te onayladığı Vatansız Kişilerin Statüsüne İlişkin 1954 BM Sözleşmesi'nin korumasından mahrum bırakıldılar. Daha sonra, sivil toplum örgütleri ve azınlık milletvekillerinin baskısı sonucunda, 19. Madde uyarınca vatansız hale getirilen yaklaşık 100 etnik Türk, 1954 BM Sözleşmesi uyarınca Yunan makamlarından kimlik belgeleri aldı. Ağustos 1998'de Dışişleri Bakanı Theodoros Pangalos, bir yıl içinde Yunanistan'da yaşayan vatansızların çoğuna veya tamamına Yunan vatandaşlığı verileceğini belirtti; bu vaat sonraki aylarda Alternatif ve Dışişleri Bakan Yardımcıları George Papandreou ve Giannos Kranidiotis tarafından tekrarlandı. Ancak hükümet bu sözü yerine getirmek için hiçbir adım atmadı. ⓘ

1950'lerin ortalarından 1998'e kadar Yunan hükümeti 19. Maddeyi sadece Batı Trakya'daki Türk etnik azınlığa karşı değil, aynı zamanda Türkiye'ye göç edenlere karşı da ayrımcılık yapmak için kullandı. Yunanistan ve Türkiye arasında Kıbrıs konusunda yaşanan anlaşmazlık sorunu daha da derinleştirdi ve on binlerce Yunan vatandaşı, bazen sadece tatil için Türkiye'yi ziyaret ederken keyfi olarak vatandaşlıklarını kaybetti. ⓘ

Yasa 1998'de yürürlükten kaldırıldı, ancak geriye dönük olarak değil (yani, etkilenenlerin vatandaşlıkları otomatik olarak iade edilmedi). İnsan hakları grupları ve Birleşmiş Milletler o zamandan bu yana birçok kişinin vatandaşlıklarını geri kazanmalarına yardımcı oldu, ancak bu uzun mücadeleler olmadan gerçekleşmedi. Yunanistan'da yaşayan vatansızların birçoğunun vatandaşlıkları iade edildi, ancak diğerleri onlarca yıldır doğdukları ülkeye tekrar giremeden ve bazen Yunanistan'daki ailelerinden ayrı kalarak bekliyorlar. ⓘ

Hong Kong

Çin'in özel bir idari bölgesi olan Hong Kong'un kendi vatandaşlık yasaları bulunmamaktadır. İkamet hakkı, Hong Kong'da sınırsız yaşama, çalışma, oy kullanma ve çoğu kamu görevinde bulunma hakkı tanıyan bir statüdür; Hong Kong'da ikamet hakkına sahip kişilere daimi mukim denir. Çin kökenli daimi mukimlerin çoğu, Çin vatandaşlık yasasında öngörüldüğü üzere Çin vatandaşıdır. Hong Kong'da ikamet hakkı elde eden diğer ülke vatandaşları, kendi ülkelerinin vatandaşı olarak kalmakta ve HKSAR pasaportu alma hakkı ve İcra Kurulu Başkanı olarak seçilme hakkı gibi Çin vatandaşlığına sahip daimi sakinlerle sınırlı olanlar dışında daimi sakinlere tanınan tüm haklardan yararlanmaktadır. ⓘ

Hong Kong 1 Temmuz 1997'de Birleşik Krallık'tan Çin'e devredildiğinde, Hong Kong'a bağlı tüm Britanya Bağımlı Bölgeleri vatandaşları (BDTC'ler), Britanya Vatandaşı (Denizaşırı) (BN(O)) statüsü için başvurmadıkları sürece Britanya vatandaşlıklarını kaybetmiştir. Çin kökenli BDTC'lerin çoğu Çin vatandaşı oldu. Çin vatandaşı olmayan ve BN(O) statüsü için başvuruda bulunmayan ancak başka bir vatandaşlığa sahip olmayan BDTC'ler ise Britanya Denizaşırı vatandaşı (BOC) oldu. BN(O) ve BOC statüleri Birleşik Krallık'ta ikamet hakkı sağlamadığından, başka bir vatandaşlığa sahip olmayan Çin kökenli olmayan BN(O)'lar ve BOC'lar fiilen vatansızdır. Bununla birlikte, İngiliz vatandaşlık yasası, aksi takdirde vatansız olan BN(O)ların ve BOC'ların tam İngiliz vatandaşlığına kaydolmalarına izin vermektedir. Buna ek olarak, Hong Kong'da uygulanan Çin vatandaşlık yasası, Çin vatandaşı olarak vatandaşlığa kabul edilme seçeneği sunmaktadır. ⓘ

Anakaradan Hong Kong'a Tek Yönlü İzinle göç etmiş olan Çin vatandaşları, anakaradaki hukou'larını (hane halkı kaydı) kaybederler. Daha sonra Hong Kong'da ikamet hakkı kazanmadan önce 7 yıl boyunca Hong Kong'da ikamet etmeleri gerekmektedir. Bu nedenle, anakaradan göç etmiş ancak Hong Kong'da daimi ikamet izni almamış kişiler, teknik olarak vatansız olmamakla birlikte, ne anakarada ne de Hong Kong'da vatandaşlıkla ilişkili hak ve ayrıcalıkları kullanamamaktadır. ⓘ

Hong Kong'un vatansız daimi sakinleri ve ikamet hakkı olmayan Çinli göçmenler, denizaşırı seyahat etmelerine olanak tanıyan Vize Amaçlı Hong Kong Kimlik Belgesi için başvuruda bulunabilirler. Bu belge (birkaç istisna dışında) sahibinin Hong Kong'dan ayrılmadan önce seyahat vizesine başvurmasını ve vize almasını gerektirmektedir. ⓘ

Yabancı ev işçilerinin çocukları vatandaş olarak sınıflandırılmaz çünkü Çin vatandaşlığı kan bağına göre belirlenir. Yabancı ev işçilerini düzenleyen vize yönetmelikleri uyarınca, Hong Kong hükümeti koşulsuz kalış vizesi verebilir. Bu çocukların çoğu, ebeveynlerinin doğduğu ülkede vatandaşlık alabilmektedir. Ancak evlat edinildiklerinde, vatandaşlık başvuruları zorlaşabilir. Evlat edinen ebeveynlerin her ikisinin de Çin vatandaşı olduğu durumlarda, çocuklar muhtemelen vatansız kalacaktır. Vatandaşlığa kabul yoluyla Çin vatandaşlığına başvurmak sadece Hong Kong'da daimi ikamet edenler için mümkündür ve koşulsuz kalış vizesi bu statüyü sağlamaz. ⓘ

Transseksüel bir kadın ve mülteci olan Eliana Rubashkyn, görünüşünün pasaport fotoğrafıyla uyuşmadığı gerekçesiyle sekiz ayı aşkın bir süre gözaltında tutulduktan sonra 2013 yılında fiilen vatansız kalmıştır. Chek Lap Kok Havalimanı'nda ve Kowloon'daki Queen Elizabeth Hastanesi'nde gözaltında kötü muameleye maruz kaldı. Kendisine mülteci statüsü verildi, ancak Hong Kong 1951 tarihli mülteci sözleşmesini imzalamadığı için onu mülteci olarak tanımadı ve Kolombiya'ya sınır dışı etmeye çalıştı. 2013 yılında BM, Hong Kong'da LGBT bireylere ve mültecilere yönelik korumaların olmaması nedeniyle onu yerleştirmek için üçüncü bir ülke aradı. Neredeyse bir yıl sonra, bir BM deklarasyonu onu uluslararası hukuk kapsamında bir kadın olarak tanıdı ve sığınma hakkı aldığı Yeni Zelanda'ya gönderildi. ⓘ

Güney Asya

2012 yılı itibariyle, Hindistan ve Pakistan'ın her biri diğerinden yüzlerce mahkumu, genellikle casusluk suçlamasıyla, izinsiz giriş ya da vize süresini aşma gibi ihlallerden dolayı tutuyordu. Bu mahkumlardan bazılarına her iki ülkede de vatandaşlık verilmeyerek vatansız bırakıldılar. Pakistan yasalarına göre, Pakistan büyükelçiliği ya da herhangi bir ülkenin yabancı misyonu tarafından kayıt altına alınmadan yedi yıldan fazla bir süre ülkeyi terk eden kişiler Pakistan vatandaşlığını kaybediyor. ⓘ

2012 yılında BBC, Pakistan'da yaşayan ve 1999 yılında hasta anne ve babasını gördükten sonra 15 günlük vizesini 2-3 gün aştığı için yaklaşık 13 yıl boyunca Hindistan polisinin kontrolü altında tutulan Muhammad Idrees'in durumunu haber yapmıştı. Bu 13 yılın çoğunu hapishanede duruşmayı bekleyerek, bazen evsiz kalarak ya da gönüllü ailelerin yanında yaşayarak geçirdi. Her iki devlet de vatandaşlığını reddetti. ⓘ

BBC bu sorunları Keşmir çatışmasının yol açtığı siyasi atmosfere bağlıyor. Hindistan Sivil Özgürlükler Halk Birliği BBC'ye benzer özelliklere sahip yüzlerce dava üzerinde çalıştığını söyledi. Idrees'in davasını "tüm insan haklarının, ulusal ve uluslararası yasaların ihlali" olarak nitelendiren Birlik, "Herkesin bir ulusa sahip olma hakkı vardır" dedi. Hindistan İnsan Hakları Hukuk Ağı ise "içişleri bakanlığındaki yetkilileri" ve yavaş işleyen mahkemeleri suçladı ve davayı "adaletin yanlış tecelli ettiği, şok edici bir vaka" olarak nitelendirdi. ⓘ

Bangladeş'te yaklaşık 300.000-500.000 Bihari (Bangladeş'te mahsur kalan Pakistanlılar olarak da bilinmektedir) 1971 yılında Bangladeş'in Pakistan'dan ayrılmasıyla vatansız kalmıştır. Bangladeş, Bangladeş Kurtuluş Savaşı'nda Pakistan'a verdikleri destek nedeniyle bu kişileri vatandaş olarak kabul etmeyi reddederken, Pakistan, Bangladeş'in Doğu Pakistan'ın halef devleti olması nedeniyle, Batı Pakistan'ın savaştan kaçan Bengalli mültecilere yaptığı gibi, Bihari halkını da ülkesine kabul etme sorumluluğu olduğu konusunda ısrar etmiştir. Sonuç olarak Bihari halkı vatansız kaldı. ⓘ

Ne Butan ne de Nepal vatandaşlığına sahip olan 100,000'den fazla Butanlı mülteci Nepal'de ikamet etmektedir. ⓘ

Endonezya

Şubat 2020'de Endonezya hükümeti, Irak Şam İslam Devleti'ne (IŞİD) katılan Endonezya vatandaşlarının otomatik olarak Endonezya vatandaşlıklarını kaybettiklerini açıkladı. Cumhurbaşkanlığı Genelkurmay Başkanı Moeldoko, IŞİD sempatizanlarının "vatansız" olduğunu belirtti. Endonezya vatandaşlık yasasının 23. Maddesi, Endonezya vatandaşlarının, diğer hususların yanı sıra, "yabancı bir orduya katılmaları veya başka bir ülkeye bağlılık yemini etmeleri" halinde vatandaşlıklarını kaybedebileceklerini belirtmektedir. ⓘ

Japonya

Japonya 1945 yılında Kore üzerindeki kontrolünü kaybettiğinde, Japonya'da kalan Koreliler kendilerine vatandaşlık vermeyen bir vatandaşlık tanımı olan Chōsen-seki aldılar. Bu insanların yaklaşık yarısı daha sonra Güney Kore vatandaşlığı aldı. Diğer yarısı ise Japonya tarafından tanınmayan Kuzey Kore'ye bağlıydı ve yasal olarak vatansızdılar. Pratik olarak konuşmak gerekirse, çoğunlukla Kuzey Kore vatandaşlığına sahiptirler (ikamet ettikleri ülke olan Japonya'da anlamsız olsa da) ve oraya geri dönebilirler ve Japon yasalarına göre yabancı uyruklu olarak muamele görürler ve bu sınıfa tanınan tüm ayrıcalıklara sahip olurlar. 2010 yılında Chōsen-seki sahiplerinin Güney Kore'ye girişleri yasaklanmıştır. ⓘ

UNHCR 2010 yılında Japonya'daki vatansızlık üzerine bir çalışma yayınlamıştır. ⓘ

Suriye

2011 yılı itibariyle Suriye'de 300.000'e yakın vatansız Kürt olduğu tahmin edilmektedir. Hükümetin 2011 Kararnamesini uygulaması vatansız kişilerin sayısını azaltmış olsa da, Suriye'nin kalan vatansızlık sorununun önemli bir kısmı, etkilenen kişilerin ülke dışına çıkarılmasıyla yeni coğrafi ve yasal bağlamlara 'ihraç edilmiştir'. ⓘ

Kuveyt

Kuveyt, tüm bölgede en fazla sayıda vatansız insana sahip ülkedir. Kuveyt'teki vatansız Bedunların çoğu kuzey kabilelerine, özellikle de Al-Muntafiq kabile konfederasyonuna mensuptur. Kuveyt'teki vatansız Bedunların azınlığı ise 'Acem topluluğuna mensuptur. ⓘ

15/1959 sayılı Kuveyt Vatandaşlık Yasası uyarınca, Kuveyt'teki tüm Bedunlar vatandaşlığa kabul yoluyla Kuveyt vatandaşlığına hak kazanmaktadır. Uygulamada, İran kökenli Sünnilerin veya Suud aşiretlerinin Kuveyt vatandaşlığına kolayca geçebildiklerine, Irak aşiret kökenli Bedunların ise geçemediklerine inanılmaktadır. Sonuç olarak, Kuveyt'teki birçok Bedoon geçmişlerini gizlemek için baskı hissetmektedir. ⓘ

1965'ten 1985'e kadar Bedunlara Kuveyt vatandaşı muamelesi yapıldı ve vatandaşlıkları garanti altına alındı: eğitim, sağlık hizmetleri ve diğer tüm vatandaşlık ayrıcalıklarına ücretsiz erişimleri vardı. Vatansız Bedoonlar 1970'lerde ve 1980'lerde Körfez Savaşı'na kadar Kuveyt Ordusu'nun %80-90'ını oluşturdu. ⓘ

İran-Irak Savaşı'nın en yoğun olduğu 1985 yılında Bedunlar "yasadışı sakinler" olarak yeniden sınıflandırıldı ve Kuveyt vatandaşlığı ile beraberindeki ayrıcalıklardan mahrum bırakıldı. İran-Irak Savaşı Kuveyt'in iç istikrarını tehdit ediyordu ve yetkililer vatansız Bedunların mezhepsel geçmişinden korkuyordu. Kuveyt'teki Bedun meselesi "Kuveyt içindeki Irak etkisine ilişkin tarihi hassasiyetlerle örtüşmektedir" ve Kuveyt vatandaşlığı reddedilenlerin çoğunun Irak kökenli olduğuna inanılmaktadır. ⓘ

1985 yılında dönemin emiri Cabir El-Ahmed El-Sabah bir suikast girişiminden kurtuldu. Suikast girişiminin ardından hükümet Bedunların statüsünü yasal sakinlerden yasadışı sakinlere çevirdi. 1986 yılına gelindiğinde Bedunlar Kuveyt vatandaşlarıyla aynı sosyal ve ekonomik haklardan tamamen mahrum bırakıldı. ⓘ

Kuveyt hükümeti 1986'dan bu yana Bedunlara doğum belgesi, ölüm belgesi, kimlik kartı, evlilik cüzdanı ve ehliyet de dahil olmak üzere herhangi bir belge vermeyi reddetti. Bedunlar ayrıca istihdam, seyahat ve eğitim konularında da pek çok kısıtlamayla karşı karşıya. Çocuklarını devlet okullarında ve üniversitelerinde okutmalarına izin verilmemektedir. ⓘ

1995 yılında İnsan Hakları İzleme Örgütü 300.000 vatansız Bedoon olduğunu bildirmiş ve bu sayı İngiliz hükümeti tarafından da resmi olarak tekrarlanmıştır. ⓘ

Birçok insan hakları örgütüne göre Kuveyt Devleti vatansız Bedoonlara karşı etnik temizlik ve soykırım uygulamaktadır. Kuveyt'teki Bedoon krizi Myanmar'daki Rohingya krizine benzemektedir. 1995 yılında İngiliz parlamentosunda, Al Sabah yönetici ailesinin 150.000 vatansız Bedoon'u Irak sınırına yakın Kuveyt çölündeki mülteci kamplarına çok az su, yetersiz yiyecek ve temel barınak olmadan sürdüğü ve Kuveyt Şehrindeki evlerine dönmeleri halinde ölümle tehdit edildikleri bildirildi. Sonuç olarak, vatansız Bedoonların birçoğu Irak'a kaçtı ve bugün bile vatansız insanlar olarak kalmaya devam ediyorlar. Kuveyt hükümeti de resmi devlet belgelerinde bu kişilerin uyruklarını tahrif etmeye çalışmakla suçlanıyor. Bedoonların zorla kaybedildiklerine ve toplu mezarlara gömüldüklerine dair raporlar bulunmaktadır. ⓘ

1995 tarihli İnsan Hakları İzleme Örgütü raporunda şöyle denmektedir:

"Bedoonlara yapılan muamelenin bütünü, yerli halkın vatandaşlıktan çıkarılması ve kendi ülkelerinde apartheid benzeri bir varoluşa mahkum edilmesi politikasına tekabül etmektedir. Kuveyt hükümetinin Bedoonlara yönelik taciz ve sindirme politikası ve yasal ikamet, istihdam, seyahat ve dolaşım haklarını reddetmesi, insan haklarının temel ilkelerine aykırıdır. Bedoonlara vatandaşlık verilmemesi uluslararası hukuku açıkça ihlal etmektedir. Bedoonların vatandaşlık ve ülkede yasal ikamet taleplerine ilişkin hükümet kararlarına itiraz etmek üzere mahkemelere başvurma hakkının reddedilmesi, evrensel hukukun adil yargılanma ve kanun önünde eşitlik hakkını ihlal etmektedir." ⓘ

İngiliz milletvekili George Galloway şunları söyledi:

"Kuveyt'teki yönetici aile tarafından işlenen tüm insan hakları zulümleri arasında en kötüsü ve en büyüğü Bedoonlar olarak bilinen halka karşı yapılanlardır. Kuveyt'in yerli nüfusunun üçte biri olan 300,000'den fazla Bedoon vardır. Bunların yarısı -150,000'i- rejim tarafından Irak sınırındaki çölde bulunan mülteci kamplarına sürüldü ve orada pişmeye ve çürümeye terk edildi. Diğer 150,000 kişi ise ikinci sınıf ya da beşinci sınıf vatandaş olarak değil, herhangi bir vatandaş olarak bile muamele görmüyor. Tüm haklardan mahrum bırakılmış durumdalar. Birçoğu yüzyıllardır Kuveyt bölgesinde yaşarken, 150.000'i yaşadıkları topraklardan sürülen 300.000 insanın durumunun dünyada neredeyse hiç kimsenin umurunda olmaması bir skandaldır." ⓘ

2004 yılına gelindiğinde Bedunlar Kuveyt Ordusunun sadece %40'ını oluşturuyordu ki bu oran 1970'ler ve 1980'lerdeki varlıklarına kıyasla büyük bir düşüş anlamına geliyordu. 2013 yılında Birleşik Krallık hükümeti Kuveyt'te 110.729 "belgelenmiş" Bedoon olduğunu tahmin etmiş, ancak toplam bir rakam vermemiş, Kuveyt'teki tüm vatansız bireylerin zulüm ve insan hakları ihlalleri riski altında olduğunu belirtmiştir. Bedunlar genel olarak üç gruba ayrılıyor: vatansız kabile halkı, vatansız polis/asker ve Bedun erkeklerle evlenen Kuveytli kadınların vatansız çocukları. Kuveyt hükümetine göre, Kuveyt'te sadece 93.000 "belgelenmiş" Bedun bulunmaktadır. Kuveyt hükümeti 2018'de yılda 4.000 kadar vatansız Bedoon'u vatandaşlığa alacağını iddia etti ancak bu pek olası görülmüyor. ⓘ

Son yıllarda Bedunlar arasında intihar oranı hızla artmıştır. ⓘ

Pakistan

Karaçi şehri içinde, 1971 Bangladeş Kurtuluş Savaşı'ndan sonra vatandaşlıktan çıkarılan yaklaşık bir milyon Pakistanlı Bengalliden oluşan vatansız bir nüfus bulunmaktadır. Yıllar önce Afganistan'dan gelen bazı mülteciler de var. ⓘ

Filipinler

2021 yılı itibariyle, vatansız olarak kabul edilen yaklaşık 700 Japon kökenli kişi bulunmaktadır. Bu kişilerin çoğu, 20. yüzyılın başlarında Filipinler'e yerleşen Japon babaların torunlarıdır. İkinci Dünya Savaşı'nın patlak vermesi nedeniyle, bu kişilerin birçoğu Japon İmparatorluk Ordusu'na katılan, Japonya'ya geri gönderilen ya da savaş sırasında ölen babalarından ayrı düşmüştür. Savaştan sonra birçoğu Filipinler'in daha uzak bölgelerine yerleşmiş ve savaş sırasında Japonya tarafından işlenen zulümler nedeniyle Japon karşıtı misilleme saldırılarına karşı önleyici bir tedbir olarak Japon vatandaşlığına dair kanıtları atmışlardır. ⓘ

Katar

Katar'daki Bedunların çoğu Ghufrani kabilesinden gelen vatansız aşiret mensuplarıdır. Katar 2005 yılında aşiretin 5,000'den fazla üyesinin vatandaşlığını elinden almıştır. Uluslararası tepkilerin ardından yaklaşık 2,000 kişinin vatandaşlığı iade edildi. Bugün Katar'da 1.200 ila 1.500 arasında Bedun yaşamaktadır. ⓘ

Birleşik Arap Emirlikleri

Birleşik Arap Emirlikleri'nde bazı vatansız kişilere yıllar/on yıllar sonra vatandaşlık verilmiştir. Yabancı bir ebeveynin çocuklarına da vatandaşlık verildi. ⓘ

Vatansız Filistinliler

Abbas Shiblak, dünyadaki Filistin halkının yarısından fazlasının vatansız olduğunu tahmin ediyor. Nas Daily gibi bazı Filistinliler İsrail vatandaşlığına sahiptir. ⓘ

Lübnan'daki ve Suriye'deki Filistinliler anayasal olarak vatandaşlıktan men edilmişlerdir ve bu nedenle vatansızdırlar. ⓘ

İsrail'in 1967'deki Altı Gün Savaşı'nın ardından Doğu Kudüs'ü ilhak etmesinin ardından, burada yaşayan Filistinlilere İsrail'de daimi ikamet statüsünün yanı sıra vatandaşlık başvurusunda bulunma hakkı da tanındı. Bu teklif yapıldıktan kısa bir süre sonra Arap liderler tarafından reddedildi. 1967 ve 2007 yılları arasında Kudüs'te yaşayan 250.000 Filistinliden sadece 12.000'ine İsrail vatandaşlığı verildi. 2007'den bu yana daha fazlası başvurmuş olsa da çoğunluk hala bunu reddetmektedir. İsrail vatandaşlığına sahip olmayanlar genellikle vatansızdır. ⓘ

Filistinli mültecilerin soyundan gelen pek çok kişi, vatandaşı olmaları beklenen ülkelerde kalıcı olarak yaşamakta, ancak o ülke Arap Birliği'nin Filistinlilere vatandaşlık vermeme politikasına bağlı kaldığı için vatandaş olamamaktadır. ⓘ

Batı Şeria ve Gazze Şeridi'nde yaşayan Filistinlilere Oslo Anlaşmaları kapsamında Filistin pasaportu verilmiş ve Filistin'in yasal devlet statüsü 2018 itibariyle uluslararası alanda geniş ölçüde kabul görmüş olsa da, bazı ülkeler (ABD gibi) bu pasaportları seyahat belgesi olarak tanımakta ancak vatandaşlıklarını tanımamaktadır. Uluslararası hukuka göre, sadece devletlerin vatandaşları (yani vatandaşları) olabilir, bu da Filistin'i bir devlet olarak görmeyen geri kalan devletlerin bu tür politikalar uyguladığı ve sahiplerini 'vatansız' olarak kabul ettiği anlamına gelir. ⓘ

Ünlü vatansız kişiler

• Adolf Hitler (1925-1932)
• Albert Einstein (1896-1901)
• Anne Frank (1941-1945)
• Friedrich Nietzsche (1869-1900)
• Karl Marx (Hayatı boyunca)
• Usame bin Ladin (1994-2011) ⓘ

Muhalifler ve diğer kişilerin vatandaşlıkları iptal edilebilir. Usame bin Ladin'den 1990'larda pasaportunu teslim etmesi istenmişti. ⓘ

Myanmar

Rohingya halkı, Myanmar'da (eski adıyla Burma) yaşayan ve bu ülkenin vatandaşı olarak statüleri ve genel olarak insan hakları Burma hükümeti tarafından ciddi şekilde kısıtlanan bir azınlık grubudur. ⓘ

Porto Riko

1994 yılında Porto Rikolu bir avukat ve siyasi tarihçi olan Juan Mari Brás, Venezuela'daki ABD Büyükelçiliğinde bir konsolosluk görevlisi önünde Amerikan vatandaşlığından feragat etti. Aralık 1995'te vatandaşlığını kaybettiği ABD Dışişleri Bakanlığı tarafından teyit edildi. Aynı ay, Porto Riko Dışişleri Bakanlığı'ndan Porto Riko vatandaşlığının kanıtlanmasını talep etti. Bu talep bürokratik bir formaliteden daha fazlasını içeriyordu; Mari Brás, aynı zamanda Amerikan vatandaşı olmayan ilk Porto Riko vatandaşı olmaya çalışarak Porto Riko'nun kendi kaderini tayin hakkını test etti. ⓘ

Mari Brás, Porto Riko'da doğup büyüyen bir Porto Riko vatandaşı olarak açıkça Porto Riko vatandaşı olduğunu ve bu nedenle Porto Riko'da ikamet etmeye, çalışmaya ve en önemlisi oy kullanmaya devam etmek için her türlü hakka sahip olduğunu iddia etti. Dışişleri Bakanlığı, Porto Riko vatandaşlığının Amerikan vatandaşlığından bağımsız olmadığını iddia ederek derhal yanıt verdi ve 1998 yılında bakanlık, vatandaşlıktan feragat etmesini tanıdığını iptal etti. Mari Brás'a verilen resmi yanıtta Porto Riko vatandaşlığının sadece ikamet ile eşdeğer olduğu belirtilmiştir. Ancak Porto Riko Dışişleri Bakanlığı, Porto Rikolu bir ebeveynden Porto Riko dışında doğan kişilere, bölgede hiç ikamet etmemiş olabilecek bazı kişiler de dahil olmak üzere, vatandaşlık belgesi vermektedir. ⓘ

Türkiye

2016'daki başarısız darbenin ardından Türk hükümeti yaklaşık 50,000 kişinin pasaportunu iptal etti. Pasaportları iptal edilen kişilerin çoğu o sırada Türkiye'de olsa da, bu eylemden etkilenen önemli bir Türk gurbetçi NBA oyuncusu Enes Kanter'di. Kanter, Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ı sert bir dille eleştiren ve hükümetin darbe girişiminden sorumlu tuttuğu Gülen hareketinin açık bir destekçisiydi. Kanter'in pasaportu ABD'ye seyahat etmeye çalışırken iptal edildi ve seyahatine devam etmesine izin verilmeden önce Romanya'da kısa bir süre gözaltında tutuldu. Türkiye Mayıs 2017'de Kanter hakkında "silahlı terör örgütü" üyesi olduğu iddiasıyla yakalama kararı çıkardı. Hükümetin bu eylemi Kanter'i fiilen vatansız hale getirdi ve bu olaydan kısa bir süre sonra ABD vatandaşlığına geçme isteğini dile getirdi. Daha sonra, teknik olarak Toronto'daki maçlar için Kanada'ya gidip gelmesini sağlayan bir ABD yeşil kartına sahip oldu. Ancak 2018-19 sezonunda Kanter, Türkiye'nin kendisi hakkında Interpol'den kırmızı bülten çıkarılmasını talep etmesi nedeniyle takımıyla birlikte Londra veya Toronto'daki maçlara seyahat etmedi. 29 Kasım 2021'de ABD vatandaşlığına geçerek adını Enes Kanter Freedom olarak değiştirdi. ⓘ

Ukrayna

Gürcistan Cumhurbaşkanı Mikheil Saakashvili görev süresinin tamamlanmasının ardından Ukrayna'ya taşındı ve burada kendisine vatandaşlık verilerek Ukrayna'nın Odessa Oblastı Valisi olarak atandı. Gürcistan'ın çifte vatandaşlık konusundaki kısıtlamaları nedeniyle Gürcistan vatandaşlığından çıkarıldı. ⓘ

2017'de ABD'yi ziyaret ederken Saakaşvili'nin Ukrayna vatandaşlığı Ukrayna Cumhurbaşkanı Petro Poroşenko tarafından iptal edildi ve Saakaşvili vatansız kaldı. Volodymyr Zelensky'nin 2019'da seçilmesinin ardından Saakaşvili'nin Ukrayna vatandaşlığı iade edildi. ⓘ

Birleşik Krallık

İngiliz vatandaşlık hukukundaki farklı sınıflar, insanların İngiliz tebaası olarak kabul edildiği ancak vatandaşı olmadığı veya Birleşik Krallık'ta ikamet etme hakkı olmaksızın İngiliz pasaportuna sahip olduğu durumlara yol açmıştır. Örnekler arasında İngiliz vatandaşı olarak kabul edilen İngiliz Koruma Altındaki Kişiler yer almaktadır. Yurt dışında ikamet eden ancak İngiliz hükümeti tarafından korunma hakkına sahip olmayan İngiliz vatandaşları (vatandaşlık sınıfına bakılmaksızın) fiilen vatansızdır. ⓘ

İnsanları vatansızlık riskiyle karşı karşıya bırakan birçok durum, 2002 tarihli Vatandaşlık, Göçmenlik ve İltica Yasası'nın yürürlüğe girdiği 30 Nisan 2003 tarihinden sonra çözülmüştür. Bu yasanın bir sonucu olarak Birleşik Krallık, Britanya vatandaşlığından kalan ancak başka bir vatandaşlığı olmayan çoğu kişiye tam Britanya vatandaşı olarak kaydolma hakkı vermiştir. Ancak, hala vatandaş olarak kaydolamayan veya kaydolmak istemeyen bazı kişiler bulunmaktadır. 2011'de BMMYK-Sığınma Yardımı ortak raporunun yayınlanmasının ardından, Birleşik Krallık 2013 yılında vatansızlık belirleme prosedürünü kabul etmiştir. ⓘ

Ocak 2014'te, 2013-14 Göçmenlik Yasası, İçişleri Bakanı'nın, vatandaşlığa kabul edilmiş bir İngiliz vatandaşını vatandaşlıktan çıkarma yetkilerini, kişiyi vatansız bıraksa bile, Dışişleri Bakanı'nın vatandaşlıktan çıkarmanın kamu yararına olduğuna ikna olması durumunda, kişinin "kendisini Birleşik Krallık'ın hayati çıkarlarına ciddi şekilde zarar verecek şekilde davranması" nedeniyle genişletmek için tanıtıldı. Vatandaşlığa kabul edilmiş Britanya vatandaşı, doğuştan Britanya vatandaşı olmayan ancak yasal bir süreç olan vatandaşlığa kabul ile Britanya vatandaşlığına otomatik olarak sahip olmayan bir kişinin, doğuştan Britanya vatandaşı olan bir kişi ile aynı hak ve ayrıcalıklara sahip olabildiği kişidir. ⓘ

Tasarı ilk olarak Nisan 2014'te Lordlar Kamarası tarafından engellenmiştir. Ancak Lordlar Mayıs 2014'te kararlarını yeniden gözden geçirdiler ve tasarı Birleşik Krallık yasası haline getirilmeden önce Avam Kamarasına geri döndü. ⓘ

Birleşik Devletler

Vatansız Kişilerin Statüsüne ilişkin 1954 Sözleşmesi'ni veya Vatansızlığın Azaltılmasına ilişkin 1961 Sözleşmesi'ni imzalamamış olan Amerika Birleşik Devletleri, vatandaşlarının başka bir vatandaşlığa sahip olmasalar dahi vatandaşlıktan çıkmalarına izin veren az sayıdaki ülkeden biridir. Dış İlişkiler El Kitabı, Dışişleri Bakanlığı çalışanlarına, vatandaşlıktan çıktıktan sonra vatansız kalacak Amerikalılara, vatandaşlıktan çıktıktan sonra aşırı zorluklarla (ABD'ye geri gönderilme dahil) karşılaşabileceklerini açıkça belirtmelerini, ancak bu kişilere vatandaşlıktan çıkma haklarını vermelerini söyler. Gönüllü olarak vatansız kalan eski Amerikalılar arasında Birleşmiş Milletler'in ilk yıllarında Garry Davis, Vietnam Savaşı sırasında Thomas Jolley, 1987 yılında Avustralya vatandaşlığı alacağına inanırken siyasi bir protesto olarak Joel Slater ve 2008 yılında başka bir vatandaşlık alma girişiminde bulunmadan siyasi bir protesto olarak Mike Gogulski yer almaktadır. BMMYK 2012 yılında Amerika Birleşik Devletleri'ndeki vatansızlık üzerine bir rapor yayınlamış ve vatansız kişilerin Amerika Birleşik Devletleri'nde ikamet etmelerine izin verilmesini sağlamak için uluslararası hukuka uygun bir vatansızlık tanımını içeren bir tespit prosedürü oluşturulmasını tavsiye etmiştir. ⓘ

ABD Anayasası'nın On Dördüncü Değişikliği Afro-Amerikan kölelere vatandaşlık hakkı tanımıştır. Yüksek Mahkeme'nin United States v. Wong Kim Ark davasında verdiği karar, ABD topraklarında yabancılardan doğan kişilerin On Dördüncü Değişiklik kapsamında vatandaşlık hakkına sahip olduğunu açıklığa kavuşturmuştur. Bununla birlikte, bir vatandaşı ABD'de doğan herhangi bir kişi olarak tanımlayarak Amerikan yerlilerini hariç tuttu, ancak yalnızca "bunun yargı yetkisine tabi" ise; bu son madde, Yüksek Mahkeme'nin Elk v. Wilkins davasında "Kongre ile antlaşmalar yoluyla anlaşan yarı yabancı uluslar" olduklarına karar verdiği için, Amerika Birleşik Devletleri içindeki kabile uluslarında doğan herkesi hariç tuttu. Kızılderili Vatandaşlık Yasası, Amerika'nın yerli halklarına vatandaşlık hakkı tanıyarak bu sorunu ele almıştır. ⓘ

Organizasyonlar

Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği

Vatansızlık yetkisi

BMMYK'nın sorumlulukları başlangıçta, tüzüğünün 6(A)(II) Paragrafında ve Mültecilerin Statüsüne ilişkin 1951 Sözleşmesinin 1(A)(2) Maddesinde belirtildiği gibi mülteci olan vatansız kişilerle sınırlıydı. Vatansız Kişilerin Statüsüne ilişkin 1954 Sözleşmesi ve Vatansızlığın Azaltılmasına ilişkin 1961 Sözleşmesi'nin kabul edilmesinin ardından genişletilmiştir. Genel Kurul'un 3274 (XXIV) ve 31/36 sayılı kararları, BMMYK'yı 1961 Sözleşmesi'nden yararlanma talebinde bulunan kişilerin durumlarını incelemekten ve bu kişilere taleplerini uygun ulusal makamlara sunmalarında yardımcı olmaktan sorumlu organ olarak belirlemiştir. Daha sonra, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu BMMYK'ya vatansızlığın belirlenmesi, önlenmesi ve azaltılması ve vatansız kişilerin uluslararası korunması için küresel bir yetki vermiştir. Bu yetki, Genel Kurul'un BMMYK Yürütme Komitesi'nin kararlarını, özellikle de Yürütme Komitesi'nin "vatansızlığın belirlenmesi, önlenmesi ve azaltılması ve vatansız kişilerin korunması" hakkındaki 2006 tarihli 106 sayılı Kararını onaylamasıyla gelişmeye devam etmiştir. ⓘ

Vatansızlığı sona erdirmek için küresel kampanya

BMMYK 4 Kasım 2014 tarihinde vatansızlığın 10 yıl içinde sona erdirilmesi için küresel bir kampanya başlattı. ⓘ

Kampanyanın bir parçası olarak, vatansızlığa kapsamlı bir genel bakış sağlayan ve bu olgunun insani etkilerini inceleyen özel bir rapor yayınladı. Ayrıca devletlere hitaben, onları harekete geçmeye çağıran bir açık mektup yayınladı. Mektup, BMMYK Yüksek Komiseri António Guterres'in yanı sıra BMMYK özel temsilcisi Angelina Jolie, ASEAN eski genel sekreteri Surin Pitsuwan, Nobel Barış Ödülü sahibi Shirin Ebadi, Başpiskopos Emeritus Desmond Tutu ve BMMYK onursal ömür boyu iyi niyet elçisi Barbara Hendricks tarafından imzalandı; ABD eski Dışişleri Bakanı Madeleine Albright; iki BM uluslararası ceza mahkemesinin eski başsavcısı Carla Del Ponte; BM eski insan hakları yüksek komiserleri Zeid Ra'ad Al Hussein ve Louise Arbour; ve Uluslararası Adalet Divanı eski başkanı Dame Rosalyn Higgins ve diğerleri. ⓘ

Buna ek olarak, devletler, sivil toplum ve uluslararası kuruluşlarla yapılan istişareler sonucunda "vatansızlığın sona erdirilmesine yönelik küresel bir eylem planı" başlatılmıştır. Bu plan, 2024 yılına kadar vatansızlığın sona erdirilmesi için yapılması gereken 10 eylemden oluşan yol gösterici bir çerçeve ortaya koymaktadır. ⓘ

Plan aşağıdaki eylemleri içermektedir:

• mevcut vatansızlık durumlarının çözüme kavuşturulması
• yeni vatansızlık vakalarının ortaya çıkmasını önlemek; ve
• vatansız kişilerin daha iyi tespit edilmesi ve korunması. ⓘ

Söz konusu 10 eylem şunlardır:

• Eylem 1: Mevcut büyük vatansızlık durumlarının çözüme kavuşturulması.
• Eylem 2: Hiçbir çocuğun vatansız doğmamasının sağlanması.
• Eylem 3: Vatandaşlık kanunlarından cinsiyet ayrımcılığının kaldırılması.
• Eylem 4: Ayrımcı gerekçelerle vatandaşlığın reddi, kaybı veya yoksun bırakılmasının önlenmesi.
• Eylem 5: Devlet halefiyeti durumlarında vatansızlığın önlenmesi.
• Eylem 6: Vatansız göçmenlere koruma statüsü verilmesi ve vatandaşlığa kabullerinin kolaylaştırılması.
• Eylem 7: Vatansızlığın önlenmesi için doğum kaydının sağlanması.
• Eylem 8: Hak sahiplerine vatandaşlık belgelerinin verilmesi.
• Eylem 9: BM vatansızlık sözleşmelerine taraf olunması.
• Eylem 10: Vatansız nüfuslara ilişkin nicel ve nitel verilerin iyileştirilmesi. ⓘ

Uluslararası Vatansız Kişiler Örgütü

Mart 2012'de, uluslararası bir sivil toplum kuruluşu olan Uluslararası Vatansız Kişiler Örgütü (ISPO), bir kabile prensi ve Filipinler'deki Palawan Devlet Üniversitesi'nde tarih ve siyaset bilimi eğitmeni olan Dr. Fernando Macolor Cruz tarafından kuruldu. Ülke temsilcileri olarak hareket eden gönüllü insan hakları hukuku uygulayıcılarından oluşan bir ağ aracılığıyla dünyanın dört bir yanındaki vatansız kişilere kurumsal temsil sağlamayı amaçlamaktadır. ⓘ

Vatansızlık ve Kapsayıcılık Enstitüsü

Vatansızlık ve Kapsayıcılık Enstitüsü, vatansızlığa karşı entegre, disiplinler arası bir müdahaleye öncülük etmeye adanmış, kâr amacı gütmeyen bağımsız bir kuruluştur. Küresel olarak araştırma, analiz, güçlendirme, savunuculuk ve farkındalık üzerine çalışmaktadır. Ayrıca vatansızlık üzerine çevrimiçi bir forum da düzenlemektedir. ⓘ

Avrupa Vatansızlık Ağı

Bir sivil toplum ittifakı olan Avrupa Vatansızlık Ağı, Avrupa'daki 600.000 vatansız kişi sorununu ele almak ve Avrupa çapında vatansız kişilerle çalışan veya bu kişilerle temas halinde olan kuruluşlar için bir koordinasyon organı ve uzman kaynağı olarak hareket etmek üzere kurulmuştur. ⓘ

Tarihçe

Siyasal gerekçelere dayanarak devletler, uyruklarını yurtsuz duruma düşürebilmektedir. Naziler, 1933'te, 1914'ten sonra vatandaşlığa alınmış Yahudileri yurtsuz saymış; 1941'de ise bütün Yahudileri vatandaşlıktan çıkarmıştı. Devletler arasındaki toprak kavgası sırasında da insanlar yurtsuz kalabilir. Devletlerin dağılması, birleşmesi, ayrılması, iç savaş durumlarında insanların hayatları altüst olur. Kağıt üzerinde vatandaş görünmesine rağmen siyasal baskılar nedeniyle devlet kurumlarıyla ilişki kuramayanlara fiili yurtsuzlar, de facto vatansızlar denilmektedir. Yurtsuzlar sıklıkla sınır dışı edilebilirler. Yurtsuzlar, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'ne bireysel başvuruda bulunabilirler. ⓘ

Günümüzde

Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği; 2014'ün sonunda 77 ülkede toplam 3,5 milyon vatansız statüsünde insan yaşadığını ve tüm dünyadaki insanlarla birlikte bu sayının 10 milyondan fazla olduğunu tahmin ettiklerini açıklamıştır. ⓘ