Polis
Polis, yasaları uygulamak, vatandaşların güvenliğini, sağlığını ve mal varlığını sağlamak, suçu ve sivil kargaşayı önlemek amacıyla devlet tarafından yetkilendirilmiş kişilerden oluşan bir organdır. Yasal yetkileri arasında tutuklama ve devlet tarafından şiddet tekeli yoluyla meşrulaştırılan güç kullanımı yer alır. Bu terim en yaygın olarak egemen bir devletin polis güçleri ile ilişkilendirilir ve bu güçler tanımlanmış bir yasal veya bölgesel sorumluluk alanı içinde o devletin polis gücünü kullanmaya yetkilidir. Polis güçleri genellikle yabancı saldırganlara karşı devletin savunmasında yer alan askeri ve diğer örgütlerden ayrı olarak tanımlanır; ancak jandarma sivil polislikle görevli askeri birimlerdir. Polis güçleri genellikle vergilerle finanse edilen kamu sektörü hizmetleridir. ⓘ
Kanunların uygulanması polislik faaliyetinin sadece bir parçasıdır. Polislik, farklı durumlarda bir dizi faaliyeti içerir, ancak baskın olanlar düzenin korunmasıyla ilgilidir. Bazı toplumlarda, 18. yüzyılın sonları ve 19. yüzyılın başlarında, bunlar sınıf sisteminin sürdürülmesi ve özel mülkiyetin korunması bağlamında gelişmiştir. Polis güçleri modern toplumlarda her yerde bulunur hale gelmiştir. Bununla birlikte, çeşitli derecelerde yolsuzluk, vahşet ve otoriter yönetimin uygulanmasına karışabildikleri için rolleri tartışmalı olabilir. ⓘ
Bir polis gücü aynı zamanda polis departmanı, polis servisi, zabıta, jandarma, suç önleme, koruyucu hizmetler, kolluk kuvveti, sivil muhafız veya sivil muhafız olarak da adlandırılabilir. Üyeler polis memurları, askerler, şerifler, zabıtalar, korucular, barış görevlileri veya sivil/sivil muhafızlar olarak anılabilir. İrlanda, İngilizce konuşulan diğer ülkelerden farklı olarak hem ulusal polis gücü hem de üyeleri için İrlanda dilinde Garda (tekil) ve Gardaí (çoğul) terimlerini kullanmaktadır. Polis kelimesi en evrensel olanıdır ve benzer terimler İngilizce konuşulmayan birçok ülkede görülebilir. ⓘ
Polis için çok sayıda argo terim mevcuttur. Polis memurları için kullanılan birçok argo terim onlarca ya da yüzyıllıktır ve etimolojileri kaybolmuştur. En eskilerinden biri olan polis, argo çağrışımlarını büyük ölçüde yitirmiş ve hem halk hem de polis memurları tarafından mesleklerine atıfta bulunmak için kullanılan yaygın bir konuşma terimi haline gelmiştir. ⓘ
Polis, halkın emniyetini sağlamak ve ülkenin ve milletin bölünmez bütünlüğüne, Anayasal düzenine ve genel güvenliğine dair önleyici ve koruyucu tedbirler almak üzere görev yapan kamusal hizmet birimi. Polis birimleri amaç ve sorumluluklarını gerçekleştirmek üzere bilgi toplar, değerlendirir, yetkili mercilere veya kullanma alanlarına ulaştırır ve devletin istihbarat kuruluşlarıyla işbirliği yapar. ⓘ
Etimoloji
İngilizcede ilk olarak 15. yüzyılın başlarında, '(kamu) politikası; devlet; kamu düzeni' anlamlarını kapsayacak şekilde ortaya çıkan polis kelimesi, Orta Fransızca police ('kamu düzeni, idare, hükümet') kelimesinden, o da Latince politia kelimesinden gelmektedir; bu da Antik Yunanca πολιτεία (politeia) 'vatandaşlık, idare, sivil yönetim' kelimesinin romanlaştırılmış halidir. Bu da πόλις (polis) 'şehir' kelimesinden türemiştir. ⓘ
Tarihçe
Tarih boyunca pek çok medeniyette günümüzdeki polis teşkilatına benzer oluşumlar görülür. Roma İmparatorluğu döneminde İrenark olarak isimlendirilen, törelerin uygulanmasını gözeten, toplumsal disiplini ve haydutların takibatını yapan görevliler bulunmaktaydı. Ancak Polis tabiri modern devlet anlayışının ortaya çıkmasıyla kullanılmaya başlanmıştır. Modern anlamda polis teşkilatının ilk örnekleri 1800‘lü yıllara doğru ortaya çıkan Londra deniz polisi, Glasgow, İskoçya ve Paris Polis Teşkilatları sayılabilir. 1829 yılında kurulan Londra Metropolitan Polis Teşkilatı, suçla mücadele yanında, önleyici polislik anlayışının ortaya konulduğu ilk polis örgütüdür. ⓘ
Türkiye'de modern anlamda ilk polis teşkilatı 10 Nisan 1845'de İstanbul'da kurulmuştur. İlerleyen dönemlerde Tanzimat ve Islahat hareketleri çerçevesinde, birinci meşrutiyetin ilanından sonra Avrupa'daki örneklere uygun bir polis teşkilatı kurulması çalışmalarına başlanmış ve 1879 yılında Zaptiye Nezareti kurulmuştur. ⓘ
Daha sonraları Zaptiye Nezareti kaldırılarak, yerine Dahiliye Nezaretine bağlı olarak polislik işlerinin yürütülmesiyle görevli "Emniyet Umumiye Müdürlüğü" ve İstanbul Vilayetine bağlı bir polis müdüriyeti kurulmuştur. ⓘ
Antik Çağ
Çin
Antik Çin'de kolluk kuvvetleri, İlkbahar ve Sonbahar döneminin hem Chu hem de Jin krallıklarında geliştiğinden beri binlerce yıl boyunca "valiler" tarafından yürütülmüştür. Jin'de, her biri sınırlı yetki ve çalışma süresine sahip düzinelerce vali eyalet geneline yayılmıştı. Valiler gibi daha yüksek makamlara rapor veren yerel sulh hakimleri tarafından atanırlardı ve bunlar da imparator tarafından atanır ve kendi "vilayetlerinin" ya da yetki alanlarının sivil idaresini denetlerlerdi. Her valinin altında, bölgede kanunların uygulanmasına toplu olarak yardımcı olan "alt valiler" bulunurdu. Bazı valiler, modern polis dedektiflerine benzer şekilde soruşturmaları yürütmekten sorumluydu. Kaymakamlar kadın da olabilirdi. Yerel vatandaşlar kendilerine karşı işlenen hırsızlık gibi küçük adli suçları yerel bir valilik ofisine bildirebilirlerdi. "Valilik sistemi" kavramı Kore ve Japonya gibi diğer kültürlere de yayılmıştır. ⓘ
Babil
Babil'de, Eski Babil döneminde kolluk görevleri başlangıçta askeri geçmişi olan kişilere veya imparatorluk kodamanlarına verilmişti, ancak zamanla kolluk hem şehirlerde hem de kırsal yerleşimlerde bulunan ve paqūdus olarak bilinen memurlara devredildi. Bir paqūdu küçük suçları soruşturmak ve tutuklamaları gerçekleştirmekten sorumluydu. ⓘ
Mısır
Eski Mısır'da kolluk kuvvetlerine dair kanıtlar Eski Krallık dönemine kadar uzanmaktadır. Dördüncü hanedanlık döneminden kalma "Polis Yargıcı" olarak bilinen bir makamın kayıtları bulunmaktadır. Eski Krallık döneminin sonundaki beşinci hanedanlık döneminde, tahta sopalarla silahlanmış memurlar pazarlar, tapınaklar ve parklar gibi halka açık yerleri korumak ve suçluları yakalamakla görevlendirilmiştir. Bekçilik görevlerinde ve suçluları yakalamada eğitimli maymunlardan, babunlardan ve köpeklerden yararlandıkları bilinmektedir. Eski Krallık yıkılıp Birinci Ara Dönem başladıktan sonra da aynı modelin uygulandığı düşünülmektedir. Bu dönemde sınırları ve ticaret kervanlarını korumak için Bedeviler işe alınmıştır. Orta Krallık döneminde, savaşçıların polis olarak kullanıldığı önceki gayri resmi düzenlemenin aksine, yasaların uygulanmasına odaklanan profesyonel bir polis gücü oluşturulmuştur. Polis gücü Yeni Krallık döneminde daha da reforme edilmiştir. Polis memurları sorgulayıcı, savcı ve mahkeme mübaşiri olarak görev yapıyor ve yargıçlar tarafından verilen cezaları uygulamaktan sorumluydu. Buna ek olarak, tapınakları ve mezarları korumaktan ve festivallerde uygunsuz davranışları veya ayinler sırasında dini törenlerin uygunsuz şekilde gözlemlenmesini önlemekten sorumlu olan rahip olarak eğitilmiş polis memurlarından oluşan özel birimler vardı. Diğer polis birimleri kervanları korumak, sınır geçişlerini korumak, kraliyet nekropollerini korumak, köleleri iş başında ya da nakil sırasında korumak, Nil Nehri'nde devriye gezmek ve idari binaları korumakla görevliydi. Yeni Krallık döneminin On Sekizinci Hanedanlığı'na gelindiğinde, Medjay adı verilen seçkin bir çöl bekçisi polis gücü, özellikle başkentler, kraliyet mezarlıkları ve Mısır sınırları gibi firavunların ilgi duyduğu alanlar olmak üzere değerli bölgeleri korumak için kullanılıyordu. En çok Teb ve çevresindeki kraliyet sarayları ve mezarlarını korumalarıyla bilinmelerine rağmen, Medjay Yukarı ve Aşağı Mısır'ın her yerinde kullanılıyordu. Her bölgesel birimin kendi yüzbaşısı vardı. Eski Mısır'ın polis güçleri, genellikle kendi adli sorunlarını köyün ileri gelenlerine başvurarak halleden kırsal toplulukları korumazdı, ancak birçoğunda devlet yasalarını uygulamak için bir polis memuru vardı. ⓘ
Yunanistan
Antik Yunan'da kamuya ait köleler yargıçlar tarafından polis olarak kullanılırdı. Atina'da, yaklaşık 300 İskitli köleden oluşan İskit Okçuları (ῥαβδοῦχοι 'çubuk taşıyıcılar'), düzeni sağlamak ve kalabalığı kontrol etmek için halka açık toplantıları korumak için kullanıldı ve ayrıca suçlularla ilgilenmeye, mahkumları idare etmeye ve tutuklama yapmaya yardımcı oldu. Suçları araştırmak gibi modern polislikle ilişkili diğer görevler vatandaşların kendilerine bırakılmıştı. Atina polis güçleri Areopagus tarafından denetlenirdi. Sparta'da Ephorlar yargıç olarak kamu düzenini sağlamaktan sorumluydu ve 300 kişilik kraliyet muhafız birliği olan Sparta Hippeis'ini uygulayıcı olarak kullanıyorlardı. Kadınları, çocukları ve tarımsal sorunları denetleyen ayrı yetkililer vardı. Sparta'nın ayrıca büyük helot ya da köle nüfusunu izlemek için crypteia adı verilen gizli bir polis gücü vardı. ⓘ
Roma
Roma İmparatorluğu'nda ordu, güvenliğin sağlanmasında önemli bir rol oynamıştır. Lejyonlarından ayrılan ve sivillerin arasına yerleştirilen Romalı askerler kolluk görevlerini yerine getirmiştir. Ekstra güvenlik sağlamak için şehirler tarafından yerel bekçiler kiralanırdı. Procurator fiscal ve quaestor gibi sulh yargıçları suçları soruşturuyordu. Kamu davası kavramı yoktu, bu nedenle suç mağdurları ya da aileleri davayı kendileri organize etmek ve yürütmek zorundaydı. Augustus döneminde, başkentin nüfusu neredeyse bir milyona ulaştığında, 14 koğuş oluşturuldu; koğuşlar gece bekçisi ve itfaiyeci olarak görev yapan ve vigiles adı verilen 1.000 kişiden oluşan yedi manga tarafından korunuyordu. Görevleri arasında küçük suçluları yakalamak, kaçak köleleri yakalamak, geceleri hamamları korumak ve huzurun bozulmasını engellemek vardı. Nöbetçiler öncelikle küçük suçlarla ilgilenirken, şiddet içeren suçlar, isyan ve ayaklanmalarla Kent Kohortları ve hatta gerekirse Praetorian Muhafızları ilgilenirdi, ancak nöbetçiler bu durumlarda destekleyici bir rol oynayabilirdi. ⓘ
Hindistan
Eski Hindistan'ın çeşitli krallık ve imparatorluklarında kolluk kuvvetleri mevcuttu. Apastamba Dharmasutra, kralların tebaalarını suçtan korumak için şehirlerde ve köylerde memurlar ve astlar atamasını öngörmektedir. Antik Hindistan'dan çeşitli yazıtlar ve literatür, kolluk kuvvetleri için memur, hırsız yakalayıcı, bekçi ve dedektif gibi çeşitli rollerin var olduğunu göstermektedir. Antik Hindistan'da ortaçağ ve erken modern dönemlere kadar yerel kolluk kuvvetlerinden kotvallar sorumluydu. ⓘ
Pers İmparatorluğu
Pers İmparatorluğu'nun iyi örgütlenmiş polis güçleri vardı. Önemli her yerde bir polis gücü bulunurdu. Şehirlerde her koğuş, Kuipan olarak bilinen ve astlarından mutlak itaat bekleyen bir polis şefinin emri altındaydı. Polis memurları aynı zamanda savcı olarak görev yapar ve mahkemeler tarafından verilen cezaları infaz ederlerdi. Davaları kovuşturmak ve suçlamaları ilerletmek için mahkeme prosedürünü bilmeleri gerekiyordu. ⓘ
İsrail
Eski İsrail ve Yahuda'da halka açıklama yapmak, kralın şahsını korumak, bayındırlık işlerini denetlemek ve mahkemelerin emirlerini yerine getirmekten sorumlu memurlar kentsel alanlarda mevcuttu. İbranice Kutsal Kitap'ta bunlardan defalarca bahsedilir ve bu sistem Roma egemenliği dönemine kadar devam etmiştir. Birinci yüzyıl Yahudi tarihçisi Josephus, her yargıcın emrinde bu türden iki memur olduğunu anlatmıştır. Bu görev için Levililer tercih edilirdi. Şehir ve kasabaların da gece bekçileri vardı. Şehir memurlarının yanı sıra her kabile için de memurlar vardı. Yeruşalim'deki tapınağı korumak için özel tapınak polisleri vardı. Talmud, İsrail Diyarı ve Babil'deki Yahudi topluluklarında ekonomik faaliyetleri denetleyen çeşitli yerel polis memurlarından bahseder. Kulağa Yunanca gelen unvanları bu görevlerin Helen etkisi altında ortaya çıktığını düşündürmektedir. Bu görevlilerin çoğu yetkilerini yerel mahkemelerden alır ve maaşları şehir hazinesinden çekilirdi. Talmud ayrıca şehir bekçilerinden ve banliyölerdeki atlı ve silahlı bekçilerden de bahseder. ⓘ
Afrika
Sömürge öncesi Afrika'nın birçok bölgesinde, özellikle Batı ve Orta Afrika'da, lonca benzeri gizli topluluklar kolluk kuvveti olarak ortaya çıkmıştır. Bir mahkeme sisteminin ya da yazılı hukuk kurallarının olmadığı yerlerde, polis benzeri faaliyetler yürütmüşler, uyumu sağlamak ve antisosyal davranışları caydırmak için çeşitli derecelerde zorlama kullanmışlardır. Eski Etiyopya'da soyluların silahlı hizmetkârları, liderlerinin iradesine göre kırsal kesimde kanunları uygulardı. Songhai İmparatorluğu'nda assara-munidios ya da "uygulayıcılar" olarak bilinen ve polis görevi gören memurlar vardı. ⓘ
Amerika Kıtası
Amerika'daki Kolomb öncesi uygarlıklarda da organize kolluk kuvvetleri vardı. Maya uygarlığının şehir devletlerinde tupil olarak bilinen zabıtaların yanı sıra icra memurları da vardı. Aztek İmparatorluğu'nda yargıçların emrinde çalışan ve ileri gelenleri bile tutuklama yetkisine sahip memurlar vardı. İnka İmparatorluğu'nda curaca adı verilen görevliler, denetlemekle görevli oldukları haneler arasında yasaları uygularken, tokoyrikoq (lit. 'her şeyi gören') olarak bilinen müfettişler de düzeni sağlamak için eyaletlerin dört bir yanına konuşlandırılmıştı. ⓘ
Klasik sonrası
Ortaçağ İspanya'sında, Santas Hermandades ya da 'kutsal kardeşlikler', silahlı bireylerden oluşan barışı koruma birlikleri, özellikle Kastilya'da belediye yaşamının bir özelliğiydi. Ortaçağ İspanyol kralları genellikle yeterli koruma sağlayamadığından, on ikinci yüzyılda haydutluğa ve diğer kırsal suçlulara karşı, kanunsuz soylulara karşı ya da bir taç iddiacısını desteklemek için koruyucu belediye birlikleri ortaya çıkmaya başladı. ⓘ
Bu örgütlerin geçici olması amaçlanmıştı, ancak İspanya'nın uzun süreli bir demirbaşı haline geldi. Bir hermandad oluşumunun kayıtlara geçen ilk örneği, kuzeydeki kasabalar ve köylülerin Galiçya'daki Santiago de Compostela'ya giden hacı yolunu denetlemek ve hacıları soyguncu şövalyelere karşı korumak için birleşmesiyle ortaya çıkmıştır. ⓘ
Ortaçağ boyunca bu tür ittifaklar, kasabaları birbirine bağlayan yolları korumak için sık sık kasabalar tarafından oluşturulmuş ve zaman zaman siyasi amaçlara da hizmet etmiştir. En güçlüleri arasında Kuzey Kastilya ve Bask limanlarının birliği olan Hermandad de las marismas vardı: Toledo, Talavera ve Villarreal. ⓘ
Aragonlu Ferdinand II ve Kastilyalı Isabella I, 1479'da Kastilya Veraset Savaşı'nın sona ermesinden sonraki ilk icraatlarından biri olarak, ulusal bir polis gücü olarak merkezi olarak örgütlenmiş ve etkili bir Kutsal Kardeşlik kurdular. Mevcut bir kardeşliği, kendi atadıkları memurlar altında hareket eden ve büyük davalarda bile büyük yargılama yetkileriyle donatılmış genel bir polis amacına uyarladılar. Orijinal kardeşlikler 1835'te nihai olarak ortadan kaldırılana kadar mütevazı yerel polis birimleri olarak hizmet vermeye devam etti. ⓘ
Almanya'nın Vehmik mahkemeleri, güçlü devlet kurumlarının yokluğunda bazı polislik hizmetleri sağlamıştır. Bu tür mahkemelerde oturuma başkanlık eden bir başkan ve hüküm veren ve kolluk görevlerini yerine getiren meslekten olmayan yargıçlar bulunurdu. Meslekten olmayan yargıçların sorumlulukları arasında bilinen sorun çıkaranlara resmi uyarılarda bulunmak, arama emri çıkarmak ve infazları gerçekleştirmek vardı. ⓘ
Ortaçağ İslam Halifeliklerinde polis Şurta olarak bilinirdi. Şurta olarak adlandırılan organlar belki de Osman'ın Halifeliği kadar erken bir dönemde var olmuştur. Şurta'nın Abbasi ve Emevi Halifeliklerinde de var olduğu bilinmektedir. Başlıca görevleri polis ve iç güvenlik güçleri olarak hareket etmekti ancak gümrük ve vergi uygulamaları, çöp toplama ve valilerin korumalığını yapma gibi diğer görevler için de kullanılabiliyorlardı. 10. yüzyıldan itibaren ordu iç güvenlik görevlerini üstlendikçe Şurta'nın önemi azalmış, şehirler daha özerk hale gelmiş ve bekçi tutmak gibi yollarla kendi polislik ihtiyaçlarını yerel olarak halletmişlerdir. Ayrıca Ortaçağ İslam dünyasında muhtesib adı verilen görevliler çarşıları ve genel olarak ekonomik faaliyetleri denetlemekten sorumluydu. ⓘ
Orta Çağ boyunca Fransa'da, polis sorumlulukları olan iki Büyük Fransa Kraliyet Görevlisi vardı: Fransa Mareşali ve Fransa Büyük Emniyet Müdürü. Fransa Mareşali'nin askeri polislik sorumlulukları Mareşal'in muhafızlarına devredilmişti ve bu güç, yetkisini Mareşal'den aldığı için Mareşalcy olarak biliniyordu. Marshalcy'nin geçmişi Yüz Yıl Savaşları'na kadar uzanmaktadır ve bazı tarihçiler bunun izini 12. yüzyılın başlarına kadar sürmektedir. Bir başka örgüt olan Zabıta (Eski Fransızca: Connétablie), Fransa Zabıtasının emri altındaydı. Zabıta 1337 yılında askeri bir kurum olarak düzenlenmiştir. I. Francis (1515-1547 arası hüküm sürmüştür) döneminde Maréchaussée, zabıta ile birleştirilmiştir. Ortaya çıkan kuvvet Maréchaussée veya resmi olarak Fransa Zabıtası ve Mareşalliği olarak da biliniyordu. ⓘ
Norman fethinden bu yana İngiliz kamu düzenini sağlama sistemi, karşılıklı rehin sistemi olarak bilinen özel bir ondalık sistemiydi. Bu sistem Büyük Alfred döneminde uygulanmaya başlanmıştır. Topluluklar tithing adı verilen on ailelik gruplara ayrılmıştı ve bunların her biri bir baş tithingman tarafından denetleniyordu. Her hane reisi kendi ailesinin ve tithinginin diğer üyelerinin iyi davranışlarından sorumluydu. On iki yaş ve üzerindeki her erkek ondalık vermeye katılmak zorundaydı. Ondalık üyeleri bir suça tanık olduklarında ya da bir suç işlendiğini öğrendiklerinde "feryat ve figan" etmekten, ondalık üyeleri de suçluyu yakalamaktan sorumluydu. Tithing'in yakaladığı kişi daha sonra suçlu ya da suçsuz olduğuna ve cezasına karar verecek olan baş tithingman'ın huzuruna çıkarılırdı. Suçlunun ondalığının tüm üyeleri para cezasını ödemekle yükümlü olurdu. On tithingden oluşan bir grup "yüzlük" olarak bilinirdi ve her yüzlük reeve olarak bilinen bir yetkili tarafından denetlenirdi. Yüzler, bir suçlunun komşu bir köye kaçması halinde yakalanıp köyüne geri gönderilmesini sağlardı. Eğer bir suçlu yakalanamazsa, o zaman tüm yüzler para cezasına çarptırılabilirdi. Yüzlükler, shire-reeve olarak bilinen ve şerif teriminin ortaya çıktığı bir yetkili tarafından denetlenen, modern bir ilçenin kabaca karşılığı olan shire olarak bilinen idari bölümler tarafından yönetilirdi. Shire-reeve'in posse comitatus yetkisi vardı, yani bir suçluyu takip etmek için shire'ındaki adamları toplayabilirdi. Normanların 1066'da İngiltere'yi fethetmesinin ardından, tithing sistemi frankpledge sistemiyle sıkılaştırıldı. 13. yüzyılın sonlarına doğru zabıta memurluğu makamı gelişti. Zabıtalar, baş tithingmenlerle aynı sorumluluklara ve ek olarak kraliyet memurlarına sahipti. Zabıta memuru her yıl kendi cemaati tarafından seçilirdi. Sonunda, zabıtalar vergi destekli ilk 'polis' görevlisi oldu. Kentsel alanlarda bekçiler düzeni sağlamak ve gece sokağa çıkma yasağını uygulamakla görevliydi. Bekçiler geceleri şehir kapılarını koruyor, sokaklarda devriye geziyor, geceleri sebepsiz yere sokağa çıkanları tutukluyor ve itfaiyeci olarak da görev yapıyordu. Sonunda, bir sulh hakiminin zabıtaları denetlemesiyle sulh hakimliği makamı kuruldu. Ayrıca bir soruşturma "jürileri" sistemi de vardı. ⓘ
İnsanları silah altına çağırmak, barış ihlallerini bastırmak ve suçluları şerife ya da reeve teslim etmek için zabıtaların atanmasını gerektiren 1252 tarihli Assize of Arms, İngiliz polisinin en eski öncüllerinden biri olarak gösterilmektedir. Ayrıca 1285 tarihli Winchester Tüzüğü, Norman Fethi ile 1829 tarihli Metropolitan Polis Yasası arasında ülkenin polis teşkilatını düzenleyen birincil mevzuat olarak gösterilmektedir. ⓘ
Yaklaşık 1500 yılından itibaren özel bekçiler, polis işlevlerini yerine getirmeleri için özel kişi ve kuruluşlar tarafından finanse edilmiştir. Muhtemelen dönemin hükümdarı Kral Charles II'ye ithafen daha sonra 'Charlies' lakabını almışlardır. Hırsız yakalayanlar da hırsızları yakaladıkları ve çalınan malları geri getirdikleri için ödüllendirilirdi. Bunlar genellikle suç mağdurları tarafından kiralanan özel kişilerdi. ⓘ
Polis kelimesinin en eski İngilizce kullanımı, 1642'de yayınlanan The Second Part of the Institutes of the Lawes of England kitabında geçen Polles terimi gibi görünmektedir. ⓘ
Erken modern dönem
Merkezi olarak örgütlenmiş ve üniformalı ilk polis gücü, 1667 yılında Kral 14. Louis hükümeti tarafından o zamanlar Avrupa'nın en büyük şehri olan Paris'te polislik yapmak üzere oluşturuldu. Paris Parlamentosu tarafından 15 Mart 1667'de tescil edilen kraliyet fermanı, yeni Paris polis gücünün başı olacak teğmen général de police ("polis genel teğmeni") makamını yarattı ve polisin görevini "halkın ve özel kişilerin huzur ve sükununu sağlamak, şehri huzursuzluğa neden olabilecek şeylerden arındırmak, bolluk sağlamak ve herkesin mevkiine ve görevine göre yaşamasını sağlamak" olarak tanımladı. ⓘ
Bu makam ilk olarak Gabriel Nicolas de la Reynie tarafından yürütülmüştür ve kendisine bağlı 44 komiser bulunmaktadır. 1709'da bu komiserlere inspecteurs de police ('polis müfettişleri') yardımcı oldu. Paris şehri, her biri belirli bir bölgeye atanan ve büyüyen bir bürokrasi tarafından desteklenen komiserler tarafından denetlenen 16 bölgeye ayrılmıştı. Ekim 1699 tarihli bir kraliyet fermanıyla Paris polis gücü şeması Fransa'nın geri kalanına genişletildi ve bunun sonucunda tüm büyük Fransız şehir ve kasabalarında polis genel komiserleri oluşturuldu. ⓘ
Fransız Devrimi'nden sonra I. Napoléon, 17 Şubat 1800'de Paris ve nüfusu 5.000'den fazla olan diğer şehirlerdeki polisi Polis Valiliği olarak yeniden örgütledi. 12 Mart 1829'da bir hükümet kararnamesi ile Fransa'da sergents de ville ('şehir çavuşları') olarak bilinen ve Paris Polis Valiliği'nin internet sitesinde dünyanın ilk üniformalı polisleri olduğu iddia edilen ilk üniformalı polisler kuruldu. ⓘ
Feodal Japonya'da samuray savaşçılar halk arasında kanunları uygulamakla görevliydi. Bazı Samuraylar Machi-bugyō adı verilen ve yargıç, savcı ve polis şefi olarak görev yapan sulh hakimleri olarak hareket ederlerdi. Onların altında yoriki ya da sulh yargıcı yardımcısı olarak görev yapan ve cezai soruşturmaları yürüten başka Samuraylar ve onların altında da sokaklarda devriye gezmek, asayişi sağlamak ve gerektiğinde tutuklama yapmaktan sorumlu olan dōshin olarak görev yapan Samuraylar bulunurdu. Yoriki ise dōshinlerin yönetiminden sorumluydu. Yoriki ve dōshin genellikle düşük rütbeli samuray ailelerinden seçilirdi. Bu sistem tipik olarak Samurayların kendileri için geçerli değildi. Samuray klanlarının aralarındaki anlaşmazlıkları müzakere yoluyla ya da bunun başarısız olduğu durumlarda düello yoluyla çözmeleri beklenirdi. Samuraylar nadiren anlaşmazlıklarını bir sulh hakimine götürür ya da polise hesap verirdi. Dōshin'lere yardımcı olan komono, onlarla birlikte devriyeye çıkan ve yardım sağlayan Samuray olmayan chōnin'ler, okappiki, en düşük dışlanmış sınıftan Samuray olmayan, genellikle eski suçlular, onlar için muhbir ve casus olarak çalışanlar ve gōyokiki veya meakashi, belirli bir mahallede polis yardımcısı olarak çalışmak üzere yerel sakinler ve tüccarlar tarafından kiralanan, genellikle eski suçlular olan chōnin'ler vardı. ⓘ
İsveç'te yerel yönetimler, 13. yüzyılda Magnus III tarafından çıkarılan bir kraliyet kararnamesi yoluyla kanun ve düzenden sorumluydu. Şehirler, sokaklarda devriye gezen bekçi gruplarını finanse ve organize ediyordu. Stockholm'de 1500'lerin sonlarında devriye görevleri büyük ölçüde maaşlı şehir muhafızlarından oluşan özel bir birlik tarafından üstlenildi. Şehir muhafızları askeri bir birlik gibi örgütlenmiş, üniformalı ve silahlıydı ve çeşitli suçlara karşı müdahalelerden ve şüpheli suçluların tutuklanmasından sorumluydu. Bu muhafızlara askerler, itfaiye devriyeleri ve üniforma giymeyen, bunun yerine boyunlarına küçük bir rozet takan sivil bir birim yardımcı oluyordu. Sivil birim temizlik, trafik ve vergi gibi konularda şehir yönetmeliklerine uyulup uyulmadığını denetliyordu. Kırsal bölgelerde, 1630'larda ilçeler kurulana kadar kanun ve düzenden Kral'ın icra memurları sorumluydu. ⓘ
18. yüzyılın başlarına kadar Britanya'da devletin kolluk kuvvetlerine katılım düzeyi düşüktü. Zaptiyeler ve bekçiler şeklinde bazı kolluk kuvvetleri mevcut olsa da, organize bir polis gücü yoktu. Fransa'daki gibi profesyonel bir polis gücü, Fransa'daki gibi örnekleri halkın özgürlüğüne bir tehdit olarak gören ve anayasayı keyfi ve zorba bir hükümet lehine dengeleyen Britanya için uygun olmazdı. Kolluk kuvvetleri çoğunlukla, dahil oldukları ya da olmadıkları suçları kovuşturma hak ve görevine sahip olan özel vatandaşlara bağlıydı. "Cinayet!" ya da "Hırsızı durdurun!" diye bağırıldığında herkes takibe katılma hakkına ve yükümlülüğüne sahipti. Suçlu yakalandığında, devlet tarafından sağlanan tek kamusal figür olan ve genellikle yarı zamanlı ve yerel olan mahalle zabıtaları ve gece bekçileri tutuklamayı gerçekleştirirdi. Sonuç olarak, devlet vatandaşları suçluları tutuklamaya ve kovuşturmaya teşvik etmek için bir ödül belirledi. Bu tür ödüllerin ilki 1692 yılında bir otoyol suçlusunun mahkumiyeti için 40 sterlin olarak belirlenmiş ve sonraki yıllarda bu ödül hırsızlar, bozuk para basanlar ve diğer suç türlerini de kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Ödül 1720 yılında, İspanya Veraset Savaşı'nın sona ermesi ve bunun sonucunda cezai suçların artmasının ardından, hükümetin bir haydutun mahkumiyeti için 100 sterlin teklif etmesiyle artırılacaktı. Her ne kadar böyle bir ödülün teklif edilmesi, suç mağdurlarının savcılığa başvurması ve suçluların adalete teslim edilmesi için bir teşvik olarak düşünülmüş olsa da, hükümetin çabaları özel hırsızların sayısını da artırdı. Hırsız avcıları, yapmaları gereken şey olan gerçek suçluları yakalayıp yargılamaktan çok, "kendilerini mağdurlar ve saldırganlar arasında aracı olarak konumlandırmaları, çalıntı malların iadesi için ödeme almaları ve suçluları esaret altında tutmak için kovuşturma tehdidini kullanmaları" ile tanınmaya başladılar. Jonathan Wild gibi bazıları, ödülü alabilmek için soygunlar düzenleyerek o dönemde kötü bir şöhrete sahip oldular. ⓘ
George 1737'de bazı Londra ve Middlesex bekçilerine vergi paralarıyla ödeme yapmaya başlayarak hükümet kontrolüne geçişi başlattı. 1749 yılında Yargıç Henry Fielding, Bow Street Runners olarak bilinen yarı profesyonel polislerden oluşan bir güç oluşturmaya başladı. Bow Street Runners İngiltere'nin ilk özel polis gücü olarak kabul edilir. Gayri resmi 'hırsız yakalayıcılara' benzer şekilde, mevcut polislik yöntemlerinin resmileştirilmesini ve düzenli hale getirilmesini temsil ediyorlardı. Onları farklı kılan Bow Street sulh hakiminin ofisine resmi olarak bağlı olmaları ve merkezi hükümetten gelen fonlarla sulh hakimi tarafından ödeme yapılmasıydı. Fielding'in Bow Street 4 numaradaki ofisi ve mahkemesi dışında çalışıyorlardı ve devriye gezmiyorlardı, ancak sulh hakimlerinin yetkisiyle suçluları yakalamak için ülke çapında seyahat ederek emirleri tebliğ ediyor ve suçluları tutukluyorlardı. Fielding, kolluk kuvvetleri için esas olarak özel vatandaşlara ve devlet ödüllerine dayanan sistemde görülen yüksek yolsuzluk oranı ve hatalı veya kötü niyetli tutuklamalar nedeniyle kolluk faaliyetlerini düzenlemek ve yasallaştırmak istedi. Henry Fielding'in çalışmaları, Bow Street ofisinde sulh hakimi olarak yerine geçen kardeşi Yargıç John Fielding tarafından devam ettirildi. John Fielding döneminde Bow Street Koşucuları kurumu hükümet tarafından giderek daha fazla kabul görmeye başladı, ancak güç sonraki yıllarda sadece aralıklı olarak finanse edildi. 1763 yılında, otoyol soygunlarıyla mücadele etmek için hükümet tarafından finanse edilen Bow Street Atlı Devriyesi kuruldu. Bow Street Koşucuları, sonraki 80 yıl boyunca polisliğin gelişimi için yol gösterici ilke olarak hizmet etti. Bow Street, Londra'da başlayan, sokak yaşamının giderek profesyonelleşmesi ve devlet kontrolü altına alınması yönündeki hareketin bir tezahürüydü. ⓘ
Bir grup hırsızın ödül parası toplamak için masum insanları haksız yere yargıladıklarının ortaya çıktığı 1754 İngiliz siyasi skandalı Macdaniel olayı, ödüllere bağlı olmayan kamu maaşlı bir polis gücü için daha fazla ivme kazandırdı. Bununla birlikte, 1828'de Londra'nın 10 mil yarıçapı içinde en az 45 mahallede özel olarak finanse edilen polis birimleri vardı. ⓘ
Polis kelimesi 18. yüzyılda Fransızcadan İngilizceye geçmiştir, ancak uzun bir süre sadece Fransız ve kıta Avrupası polis güçleri için kullanılmıştır. Kelime ve polis kavramının kendisi "yabancı baskısının bir sembolü olarak sevilmiyordu". 19. yüzyıldan önce Birleşik Krallık'ta hükümet belgelerinde polis kelimesinin ilk kullanımı 1714 yılında İskoçya Polis Komiserlerinin atanması ve 1798 yılında Deniz Polisinin kurulmasıdır. ⓘ
Modern Polis
İskoçya ve İrlanda
İskoçya'nın Glasgow kentinde 1779 ve 1788 yıllarında kurulan ilk polis güçlerinin ardından, Glasgow yetkilileri 1800 yılında Glasgow Şehri Polisini kuran Glasgow Polis Yasasını geçirmek için hükümete başarılı bir şekilde dilekçe verdi. Diğer İskoç kentleri de kısa süre içinde aynı yolu izleyerek parlamento kararıyla kendi polis güçlerini kurdular. İrlanda'da 1822 tarihli İrlanda Zabıta Yasası, İrlanda Kraliyet Zabıtasının başlangıcı oldu. Yasa, her baronlukta Dublin Kalesi'ndeki sivil idarenin kontrolü altında emniyet müdürleri ve genel müfettişlerden oluşan bir kuvvet kurdu. 1841 yılına gelindiğinde bu kuvvetin sayısı 8.600'ün üzerindeydi. ⓘ
Londra
1797 yılında Patrick Colquhoun, Thames Nehri üzerindeki Londra Havuzu'nda faaliyet gösteren Batı Hint Adaları tüccarlarını, yıllık tahmini 500.000 £ değerinde kargo kaybına neden olan yaygın hırsızlığı önlemek için rıhtımda bir polis gücü kurmaya ikna etmeyi başardı. O zamanlar Fransa'da var olan polis fikri, potansiyel olarak istenmeyen bir yabancı ithalat olarak görülüyordu. Colquhoun, İngiltere'nin katı polis karşıtı tutumu karşısında polis için bir gerekçe oluştururken, suçu önlemeye adanmış bir polisin "İngiliz anayasasının ilkelerine tamamen uygun" olduğunu göstermek için siyasi gerekçeyi ekonomik göstergeler üzerine kurdu. Dahası, kendi değerlendirmesine göre "mükemmelliğin en yüksek derecesine" ulaşmış olan Fransız sistemini övecek kadar ileri gitmiştir. ⓘ
Başlangıçta 4.200 sterlinlik bir yatırımla kurulan yeni Deniz Polisi, nehir ticaretinde çalışan ve Colquhoun'un 11.000'inin bilinen suçlular ve "oyunda" olduğunu iddia ettiği 33.000 işçiyi denetlemekle görevli yaklaşık 50 kişiyle işe başladı. Teşkilat kısmen Londra Batı Hindistan Ekiciler ve Tüccarlar Derneği tarafından finanse edildi. Güç, ilk yılının ardından başarılı oldu ve adamları "122.000 £ değerinde yükü kurtararak ve birçok hayatı kurtararak değerlerini kanıtladılar". Bu başarının haberi hızla yayıldı ve hükümet 28 Temmuz 1800'de Thames Nehri'ndeki Yağma Yasası 1800'ü kabul ederek, polis yetkilerini de içeren yeni yasalarla birlikte Thames Nehri Polisi adında tamamen finanse edilen bir polis gücü kurdu; şu anda dünyanın en eski polis gücü. Colquhoun bu deney üzerine Thames Nehri'nin Ticareti ve Polisliği adlı bir kitap yayınladı. Kitap Londra'nın çok dışında da ilgi gördü ve başta New York City, Dublin ve Sydney olmak üzere diğer şehirlerdeki benzer güçlere ilham kaynağı oldu. ⓘ
Colquhoun'un soruna faydacı yaklaşımı - fayda sağlayacak işletmelerden destek almak için maliyet-fayda argümanını kullanarak - Henry ve John Fielding'in Bow Street dedektifleri için başaramadıklarını başarmasını sağladı. Bow Street'teki maaşlı sistemin aksine, nehir polisi tam zamanlı, maaşlı memurlardı ve özel ücret almaları yasaktı. Colquhoun'un bir diğer katkısı da önleyici polislik kavramıydı; polisler Thames Nehri'ndeki daimi varlıklarıyla suça karşı son derece görünür bir caydırıcı unsur olarak hareket edeceklerdi. Colquhoun'un yenilikleri, otuz yıl sonra Robert Peel'in "yeni" polisine giden yolda önemli bir gelişmeydi. ⓘ
Büyükşehir
Sanayi Devrimi'nin başlamasıyla birlikte Londra hızla dünya tarihinde eşi benzeri görülmemiş bir büyüklüğe ulaşıyordu. Gönüllü polis memurları ve "bekçilerden" oluşan yerel sistemin hem suçu tespit etmede hem de önlemede etkisiz olduğu anlaşıldı. Londra'daki polislik sistemini araştırmak üzere bir parlamento komitesi görevlendirildi. Sir Robert Peel 1822 yılında İçişleri Bakanı olarak atandıktan sonra ikinci ve daha etkili bir komite kurdu ve bulgularına göre hareket etti. ⓘ
Kraliyet onayı 1829 Metropolitan Polis Yasası'na verildi ve 29 Eylül 1829'da Londra'da Metropolitan Polis Teşkilatı kuruldu. Modern polisliğin babası olarak kabul edilen Peel, sosyal düzenin korunması, insanların suçtan korunması ve kentsel suç ve düzensizliğe karşı görünür bir caydırıcı olarak hareket etmesi için güçlü ve merkezi, ancak siyasi olarak tarafsız bir polis gücü çağrısında bulunan Jeremy Bentham'ın sosyal ve hukuki felsefesinden büyük ölçüde etkilenmiştir. Peel, polis gücünü ücretli resmi bir meslek olarak standartlaştırmaya, sivil bir şekilde örgütlemeye ve halka karşı sorumlu hale getirmeye karar verdi. ⓘ
Peel, ordunun iç meselelerde kullanılmasına ilişkin kamuoyu korkuları nedeniyle, gücü paramiliter değil sivil çizgide örgütledi. Tarafsız görünmek için üniforma, o zamanlar askeri bir renk olan kırmızı yerine kasıtlı olarak mavi renkte üretildi ve memurlar sadece tahta bir cop ve yardım ihtiyacını belirtmek için bir çıngırakla silahlandırıldı. Bunun yanı sıra, polis rütbelerinde çavuş hariç askeri unvanlar yer almıyordu. ⓘ
Peel, yeni polis gücünü hükümetin yeni bir baskı aracı olarak gören kamuoyundan uzaklaştırmak için, etik polislik için temel ilkeleri belirleyen Peelian ilkelerini kamuoyuna duyurdu:
- Polisin etkili olup olmadığı tutuklama sayısıyla değil, suçun caydırıcılığıyla ölçülür.
- Etkili bir otorite figürü her şeyden önce güven ve hesap verebilirliğin çok önemli olduğunu bilir. Bu nedenle, Peel'in en sık alıntılanan ilkesi "Polis halktır ve halk da polistir." ⓘ
1829 tarihli Metropolitan Polis Yasası modern bir polis teşkilatı yaratırken teşkilatın görev alanını ve yetkilerini sınırlandırmış ve teşkilatı sadece adli sistemin bir organı olarak öngörmüştür. Görevleri apolitikti; huzuru korumak ve mahkemelerin yasalara göre işlem yapması için suçluları yakalamak. Bu, polis gücünün mutlakiyetçi devletin parametreleri içinde hükümdarın otoritesinin bir uzantısı olarak çalıştığı ve yöneten devletin bir parçası olarak işlev gördüğü Fransa'da geliştirilen polis gücünün "kıtasal modelinden" çok farklıydı. ⓘ
1863'te Metropolitan Polisi'ne ayırt edici bir koruyucu kask verildi ve 1884'te çok daha uzaktan duyulabilen düdüklerin kullanımına geçildi. Metropolitan Polisi, Amerika Birleşik Devletleri ve Britanya İmparatorluğu'nun çoğu dahil olmak üzere birçok ülkedeki polis güçleri için bir model haline geldi. Bobby'ler halen İngiliz Milletler Topluluğu'nun pek çok yerinde bulunmaktadır. ⓘ
Avustralya
Avustralya'da organize kolluk kuvvetleri, 1788'de İngiliz kolonizasyonunun başlamasından kısa bir süre sonra ortaya çıkmıştır. İlk kolluk kuvveti örgütleri, 1789 yılında Sidney'de polislik yapmak üzere kurulan Gece Nöbeti ve Sıralı Tekne Muhafızlarıydı. Rütbeleri Avustralya'ya sürgün edilen iyi huylu mahkûmlardan seçilmiştir. Gece Nöbeti'nin yerini 1790 yılında Sidney Ayak Polisi aldı. Yeni Güney Galler'de, kırsal kolluk kuvvetleri 19. yüzyılın başlarından ortalarına kadar yerel sulh yargıçları tarafından atanmış ve "bank polisi" ya da "bankçılar" olarak anılmışlardır. Atlı polis gücü 1825 yılında kurulmuştur. ⓘ
Bütün bir koloni üzerinde merkezi komuta ve yargı yetkisine sahip ilk polis gücü 1838 yılında Henry Inman yönetiminde kurulan Güney Avustralya Polisi'dir. Bununla birlikte, Yeni Güney Galler Polis Gücü 1862 yılında kurulmuş olsa da, o zamanki Yeni Güney Galler Kolonisi içinde faaliyet gösteren çok sayıda polis ve askeri birimden oluşuyordu ve bağlantıları Kraliyet Deniz Piyadelerine kadar uzanıyordu. Yeni Güney Galler Kolonisi genelinde faaliyet gösteren tüm polis güçleri 1862 tarihli Polis Düzenleme Yasası ile sıkı bir şekilde düzenlenmiş ve merkezileştirilmiştir. ⓘ
Her Avustralya eyaleti ve bölgesi kendi polis gücünü bulundururken, Avustralya Federal Polisi federal düzeyde yasaları uygular. Yeni Güney Galler Polis Gücü, personel ve fiziksel kaynaklar açısından Avustralya'daki en büyük polis gücü olmaya devam etmektedir. Bu polis teşkilatı aynı zamanda acemi er seviyesinde üniversite eğitimi almalarını zorunlu kılan ve acemi erlerin kendi eğitim masraflarını karşılamalarını sağlayan tek polis teşkilatıdır. ⓘ
Brezilya
1566 yılında Rio de Janeiro'nun ilk polis müfettişi işe alındı. 17. yüzyıla gelindiğinde, çoğu kaptanlık zaten kolluk kuvveti işlevlerine sahip yerel birimlere sahipti. 9 Temmuz 1775'te Minas Gerais eyaletinde kanun ve düzeni sağlamak için bir Süvari Alayı kuruldu. 1808 yılında Portekiz kraliyet ailesi, Fransızların Portekiz'i işgali nedeniyle Brezilya'ya taşındı. Kral João VI soruşturmalar için Intendência Geral de Polícia'yı ('Genel Polis Teşkilatı') kurdu. Ayrıca 1809 yılında Rio de Janeiro için bir Kraliyet Polis Teşkilatı kurdu. Bağımsızlıktan sonra 1831'de her vilayet kendi yerel "askeri polisini" düzen sağlama göreviyle örgütlemeye başladı. Federal Demiryolu Polisi 1852'de, Federal Otoyol Polisi 1928'de ve Federal Polis 1967'de kurulmuştur. ⓘ
Kanada
İngiliz ve Fransız kolonizasyonunun ilk günlerinde, belediyeler güvenliği sağlamak için bekçi ve zabıta tutarlardı. 1729 yılında kurulan Royal Newfoundland Constabulary (RNC) Kanada'da kurulan ilk polislik hizmetidir. Kanada'da modern polislik hizmetlerinin kurulması 1830'larda gerçekleşmiş, bu hizmetler Londra Metropolitan Polisi'ni örnek almış ve Peelian ilkelerinin fikirlerini benimsemiştir. Toronto Polis Teşkilatı 1834 yılında, Service de police de la Ville de Québec ise 1840 yılında kurulmuştur. ⓘ
Ulusal bir polis teşkilatı olan Dominyon Polisi ise 1868 yılında kurulmuştur. Başlangıçta Dominyon Polisi parlamentonun güvenliğini sağlıyordu, ancak sorumlulukları hızla arttı. 1870 yılında Rupert's Land ve North-Western Territory ülkeye dahil edildi. Kanada hükümeti yeni aldığı bölgeyi denetlemek amacıyla 1873 yılında Kuzey-Batı Atlı Polisini kurdu (1904 yılında Kraliyet Kuzey-Batı Atlı Polisi olarak yeniden adlandırıldı). 1920'de Dominyon Polisi ve Kuzeybatı Kraliyet Atlı Polisi, Kanada Kraliyet Atlı Polisi (RCMP) olarak birleştirildi. ⓘ
RCMP federal kolluk kuvvetlerinin yanı sıra sekiz eyalette ve üç bölgenin tamamında kolluk kuvvetleri sağlar. Ontario ve Quebec eyaletleri, Ontario Eyalet Polisi (OPP) ve Sûreté du Québec (SQ) olmak üzere kendi eyalet polis güçlerine sahiptir. Newfoundland ve Labrador'da polislik RCMP ve RNC tarafından sağlanmaktadır. Kanada'nın büyük belediyeleri kendi polis teşkilatlarını kurabilse de, yukarıda bahsedilen hizmetler belediye polisliğini de sağlar. ⓘ
Lübnan
Lübnan'da mevcut polis gücü 1861 yılında Jandarma'nın kurulmasıyla oluşturulmuştur. ⓘ
Hindistan
Hindistan'da polis, ilgili Eyaletlerin ve birlik bölgelerinin kontrolü altındadır ve Eyalet Polis Hizmetleri (SPS) olarak bilinir. SPS için seçilen adaylar, deneme süreleri sona erdiğinde genellikle Polis Müfettiş Yardımcısı veya Polis Komiser Yardımcısı olarak atanırlar. SPS'de öngörülen tatmin edici hizmet üzerine, memurlar Hindistan Polis Teşkilatına aday gösterilirler. Üniforma rengi Haki iken hizmet rengi genellikle koyu mavi ve kırmızıdır. ⓘ
Birleşik Devletler
Koloni Amerika'sında ilçe şerifi en önemli kolluk görevlisiydi. Örneğin, New York Şerif Ofisi 1626'da, Albany Bölgesi Şerif Departmanı ise 1660'larda kurulmuştur. Seçilmiş bir memur olan ilçe şerifi, yasaları uygulamaktan, vergi toplamaktan, seçimleri denetlemekten ve ilçe hükümetinin yasal işlerini yürütmekten sorumluydu. Şerifler, vatandaşların şikayette bulunması ya da bir suç hakkında bilgi vermesinin ardından suçları soruşturur ve tutuklamalar yapardı, ancak devriye gezmez ya da önleyici tedbirler almazdı. Köyler ve şehirler genellikle tutuklama yapma ve arama emirlerini tebliğ etme yetkisine sahip zabıta memurları ve şerifler tutarlardı. Birçok belediye ayrıca gece nöbetçileri ya da geceleri sokaklarda devriye gezerek suç ya da yangın arayan gönüllü vatandaşlardan oluşan bir grup oluşturmuştur. Tipik olarak, zabıtalar ve şerifler gündüzleri mevcut olan ana kolluk kuvvetleriyken, gece nöbetçileri gece boyunca hizmet verirdi. Nihayetinde belediyeler gündüz nöbet grupları oluşturdu. Ayaklanmalar yerel milisler tarafından ele alınırdı. ⓘ
1700'lerde Carolina Eyaleti (daha sonra Kuzey ve Güney Carolina) köle isyanlarını ve kölelerin kaçmasını önlemek için köle devriyeleri kurdu. 1785 yılına gelindiğinde Charleston Muhafızları ve Gözcüleri "ayrı bir emir komuta zincirine, üniformalara, polislik için tek sorumluluğa, maaşa, yetkili güç kullanımına ve suçu önlemeye odaklanmaya" sahipti. ⓘ
1789 yılında Birleşik Devletler Marshals Servisi kurulmuş, bunu ABD Park Polisi (1791) ve ABD Darphane Polisi (1792) gibi diğer federal servisler izlemiştir. İlk şehir polis teşkilatları 1751 yılında Philadelphia'da, 1807 yılında Richmond, Virginia'da, 1838 yılında Boston'da ve 1845 yılında New York'ta kurulmuştur. ABD Gizli Servisi 1865 yılında kurulmuş ve bir süre federal hükümetin ana soruşturma organı olmuştur. ⓘ
Amerikan Eski Batı'sında kolluk kuvvetleri yerel şerifler, korucular, polis memurları ve federal şerifler tarafından yürütülürdü. Ayrıca sivil ve cezai emirleri tebliğ etmekten, hapishaneleri korumaktan ve küçük suçlar için tutuklamaları gerçekleştirmekten sorumlu kasaba polisleri de vardı. ⓘ
Son yıllarda, federal, eyalet ve yerel güçlere ek olarak, belirlenen bölgelerde ekstra polis koruması sağlamak için bazı özel bölgeler oluşturulmuştur. Bu bölgeler mahalle iyileştirme bölgeleri, suç önleme bölgeleri ya da güvenlik bölgeleri olarak adlandırılabilir. ⓘ
Teorinin gelişimi
Michel Foucault, devletin maaşlı ve finanse edilen bir görevlisi olarak çağdaş polis kavramının, 17. ve 18. yüzyılın başlarında Alman ve Fransız hukuk bilginleri ve kamu yönetimi ve istatistik uygulayıcıları tarafından, özellikle de Nicolas Delamare'nin ilk kez 1705'te yayınlanan Traité de la Police ("Polis Üzerine İnceleme") adlı eseriyle geliştirildiğini yazmıştır. Alman Polizeiwissenschaft (Polis Bilimi) ilk olarak 17. yüzyılda Avusturyalı bir politik ekonomist ve devlet memuru olan Philipp von Hörnigk tarafından teorileştirilmiş ve çok daha ünlü olarak Johann Heinrich Gottlob Justi tarafından polisin formülasyonu üzerine Kameral bilim olarak bilinen önemli bir teorik çalışma üretmiştir. Foucault, Bibliographie der Kameralwissenschaften (1937) adlı kitabın yazarı Magdalene Humpert'ten alıntı yaparak, yazarın Polizeiwissenschaft pratiğine dair 4.000'den fazla eserden oluşan önemli bir bibliyografya üretildiğini not ettiğini belirtir. Ancak bu, Foucault'nun kendi çalışmasının yanlış çevirisi olabilir zira Magdalene Humpert'in asıl kaynağı, 16. yüzyıldan itibaren 1520'den 1850'ye kadar 14.000'den fazla eserin üretildiğini belirtmektedir. ⓘ
Polizeiwissenschaft tarafından kavramsallaştırıldığı şekliyle, Foucault'ya göre polisin idari, ekonomik ve sosyal bir görevi ("bolluk sağlamak") vardı. Demografik meselelerden sorumluydu ve Batı siyaset felsefesinin raison d'état sistemine dahil edilmesi gerekiyordu ve bu nedenle merkantilist teoriye göre devletin temel gücü olması gereken nüfusu güçlendirmek (ve farkında olmadan nüfusu denetlemek) gibi yüzeysel bir görünüm veriyordu. Bu nedenle, işlevleri büyük ölçüde basit kolluk faaliyetlerini aştı ve halk sağlığı endişelerini, şehir planlamasını (hastalıkların miasma teorisi nedeniyle önemliydi; bu nedenle mezarlıklar şehir dışına taşındı, vb) ve fiyatların gözetimini içeriyordu. ⓘ
Önleyici polislik ya da suç işlenmesini engellemek için polislik yapma kavramı 18. yüzyılın sonlarında etkili olmaya başlamıştır. Bow Street Runners'ın başkanı Sulh Ceza Hakimi John Fielding, "...bir kişinin bile serseri olmasını engellemenin kırk kişiyi yakalayıp adalete teslim etmekten çok daha iyi olduğunu" savunmuştur. ⓘ
Faydacı filozof Jeremy Bentham, İtalyan Marki Cesare Beccaria'nın görüşlerini desteklemiş ve "Essay on Crime in Punishment" adlı eserinin tercüme edilmiş bir versiyonunu yaymıştır. Bentham, "en büyük sayı için en büyük iyilik" yol gösterici ilkesini benimsemiştir:
Suçları önlemek, onları cezalandırmaktan daha iyidir. Bu, hayatın tüm iyilik ve kötülüklerinin hesaplanmasına göre insanları mümkün olan en büyük mutluluğa ya da mümkün olan en az sefalete götürme sanatı olan her iyi yasama sisteminin başlıca amacıdır. ⓘ
Patrick Colquhoun'un etkili eseri A Treatise on the Police of the Metropolis (1797) Benthamcı düşünceden büyük ölçüde etkilenmiştir. Colquhoun'un Thames Nehri Polisi bu ilkeler üzerine kurulmuştu ve Bow Street Runners'ın aksine, nehir kıyısındaki sürekli varlıklarıyla caydırıcı bir rol oynuyor, ayrıca işlenmekte olan bir suçu tespit ettiklerinde müdahale edebiliyorlardı. ⓘ
Edwin Chadwick'in 1829'da London Review'da yayınlanan "Önleyici Polis" başlıklı makalesi, bir polis teşkilatının öncelikli görevinin önleme olması gerektiğini, ancak bunun pratikte böyle olmadığını savunuyordu. Chadwick'e göre bunun nedeni, "önleyici bir polisin, ayartıcı nesnelerin elde edilmesini zorlaştırarak daha hızlı hareket edecek olmasıdır." Cezanın caydırıcılığının aksine, önleyici bir polis gücü suçu maliyet-etkisiz hale getirerek suçluluğu caydıracaktır - "suç ödeme yapmaz". Robert Peel, 1829 Polis Yasası'nın ikinci taslağında yeni Metropolitan Polisi'nin "amacını", "suçun önlenmesi" olan "temel amaç" olarak değiştirdi. Daha sonraki tarihçiler, İngiltere'nin "düzenlilik ve kamu düzeni sevgisi" algısını Peel'in polis sisteminde yerleşik olan önleyici ilkeye bağlayacaklardı. ⓘ
Dünya çapında modern polis güçlerinin gelişimi, daha sonra sosyolog Max Weber tarafından "fiziksel gücün meşru kullanımı üzerinde bir tekel" elde etmek olarak tanımlanan ve öncelikle polis ve ordu tarafından uygulanan devletin oluşumuyla çağdaştı. Marksist teori, modern devletin gelişimini, polisin burjuvazinin işçi sınıfına boyun eğdirmek için kullandığı baskı aygıtının bir bileşeni olduğu kapitalizmin yükselişinin bir parçası olarak konumlandırır. Buna karşılık, Peelian ilkeleri "polisin gücünün... varlığının, eylemlerinin ve davranışlarının kamuoyu tarafından onaylanmasına bağlı olduğunu" savunur ki bu rıza ile polislik olarak bilinen bir felsefedir. ⓘ
Personel ve örgütlenme
Polis güçleri hem önleyici (üniformalı) polisleri hem de dedektifleri içerir. Terminoloji ülkeden ülkeye değişir. Polisin görevleri arasında can ve malın korunması, ceza kanunlarının uygulanması, ceza soruşturmaları, trafiğin düzenlenmesi, kalabalık kontrolü, kamu güvenliği görevleri, sivil savunma, acil durum yönetimi, kayıp kişilerin aranması, kayıp mallar ve kamu düzeni ile ilgili diğer görevler yer alır. Büyüklüğü ne olursa olsun, polis güçleri genellikle birden fazla rütbeye sahip bir hiyerarşi şeklinde örgütlenir. Kesin yapılar ve rütbe isimleri ülkeden ülkeye önemli ölçüde değişir. ⓘ
Üniformalı
.jpg){kind=spacer}
Üniforma giyen polisler bir polis teşkilatının personelinin çoğunluğunu oluşturur. Ana görevleri acil durum telefon numaralarına gelen çağrılara cevap vermektir. Bu çağrılara yanıt vermedikleri zamanlarda devriye gezmek gibi suçu önlemeye yönelik işler yaparlar. Üniformalı polisler önleyici polis, üniformalı şube/bölüm, idari polis, asayiş polisi, devriye bürosu/bölümü ya da devriye gibi farklı isimlerle anılırlar. Avustralya ve Birleşik Krallık'ta devriye personeli "genel görev" memurları olarak da bilinir. Brezilya'nın önleyici polisi atipik olarak Askeri Polis olarak bilinir. ⓘ
İsminden de anlaşılacağı üzere üniformalı polisler üniforma giyerler. Bir memurun yasal yetkisinin ve potansiyel güç ihtiyacının hemen tanınmasını gerektiren işlevleri yerine getirirler. En yaygın olarak bu, işlenmekte olan bir suçu durdurmak için müdahale etmek ve işlenmiş bir suçun olay yerini güvence altına almak anlamına gelir. Suçla mücadelenin yanı sıra bu memurlar trafiği yönetebilir ve izleyebilir, toplum destekli polislik görevlerini yerine getirebilir, halka açık etkinliklerde düzeni sağlayabilir ya da kayıp kişileri arayabilir (2012 yılında Birleşik Krallık'ta polisin zamanının %14'ünü bu görevler oluşturuyordu). Bu görevlerin çoğunun 7/24 hizmet vermesi gerektiğinden, üniformalı polislerin vardiyalı çalışması gerekmektedir. ⓘ
Dedektifler
.jpg)
Polis dedektifleri soruşturmalardan ve dedektiflik işlerinden sorumludur. Dedektifler Soruşturma Polisi, Adli/Adli Polis ve Kriminal Polis olarak adlandırılabilirler. Birleşik Krallık'ta genellikle departmanlarının adı olan Ceza Soruşturma Departmanı (CID) ile anılırlar. Dedektifler genellikle bir polis teşkilatının personelinin yaklaşık %15-25'ini oluşturur. ⓘ
Dedektifler, üniformalı polislerin aksine, üniformalı bir varlığın dikkat dağıtıcı ya da göz korkutucu olacağı, ancak polis otoritesini tesis etme ihtiyacının devam ettiği bürokratik ve soruşturma görevlerinde tipik olarak 'iş kıyafeti' giyerler. "Sivil giyimli" memurlar, halkın arasına karışmak amacıyla halk tarafından giyilen kıyafetlerle uyumlu kıyafetler giyerler. ⓘ
Bazı durumlarda polisler "gizli" olarak çalışmak üzere görevlendirilirler; bu şekilde polis kimliklerini gizleyerek organize suçlar ya da narkotik suçlar gibi başka yollarla çözülemeyen suçları araştırırlar. Bazı durumlarda bu tür polislik casusluk ile ortak yönlere sahiptir. ⓘ
Dedektiflik ve üniformalı birimler arasındaki ilişki ülkeden ülkeye değişmektedir. Amerika Birleşik Devletleri'nde, ülkenin kendi içinde büyük farklılıklar vardır. Birçok ABD polis departmanı dedektiflerin devriye bölümünde geçici görevlerde bulunmasını şart koşar. Memurların rotasyona tabi tutulmasının, dedektiflerin üniformalı memurların işlerini daha iyi anlamalarına yardımcı olduğu, daha geniş bir beceri yelpazesinde çapraz eğitimi teşvik ettiği ve yolsuzluk ya da diğer etik dışı davranışlara katkıda bulunabilecek "klikleşmeleri" önlediği savunulmaktadır. Buna karşılık, bazı ülkeler dedektifliği tamamen ayrı bir meslek olarak görmekte, dedektifler ayrı kurumlarda çalışmakta ve üniformalı olarak görev yapmak zorunda kalmadan işe alınmaktadır. İngilizce konuşulan ülkelerde yaygın olan bir uzlaşma, çoğu dedektifin üniformalı branştan işe alınması, ancak kalifiye olduktan sonra kariyerlerinin geri kalanını dedektiflik branşında geçirme eğiliminde olmalarıdır. ⓘ
Bir diğer farklılık noktası da dedektiflerin ekstra statüye sahip olup olmadıklarıdır. New York Polis Departmanı ve Philadelphia Polis Departmanı gibi bazı kuvvetlerde normal bir dedektif normal bir polis memurundan daha yüksek bir rütbeye sahiptir. İngiliz polis teşkilatı ve Kanada polis teşkilatı gibi diğerlerinde ise dedektifler normal üniformalı memurlarla eşit statüye sahiptir. Memurlar hala dedektiflik branşına geçmek için sınavlara girmek zorundadır, ancak bu geçiş bir terfiden ziyade bir uzmanlaşma olarak kabul edilir. ⓘ
Gönüllüler ve yardımcılar
Polis hizmetleri genellikle yarı zamanlı ya da gönüllü memurlar içerir ve bu memurların bazılarının polislik dışında başka işleri de vardır. Bu görevler ücretli ya da tamamen gönüllü olabilir. Bunlar yedekler, yardımcı polisler ya da özel polisler gibi çeşitli isimlerle anılırlar. ⓘ
Diğer gönüllü kuruluşlar polisle birlikte çalışır ve onların bazı görevlerini yerine getirir. ABD'de Emekli ve Yaşlı Gönüllüler Programı, Toplum Acil Müdahale Ekibi ve İzci Polis Kaşifleri gibi gruplar eğitim, trafik ve kalabalık kontrolü, afet müdahalesi ve diğer polislik görevlerini yerine getirmektedir. ABD'de Polis Hizmetinde Gönüllüler programı yaklaşık 2.000 programda 200.000'den fazla gönüllüye yardımcı olmaktadır. Gönüllüler destek personelinde de çalışabilir. Bu programlara örnek olarak ABD'de Polis Hizmetinde Gönüllüler, Birleşik Krallık'ta Polis Destek Gönüllüleri ve Yeni Güney Galler'de Polislikte Gönüllüler verilebilir. ⓘ
Uzmanlaşmış
.jpg)
Uzmanlaşmış önleyici ve dedektif grupları ya da Uzman Soruşturma Departmanları, birçok kolluk kuvveti teşkilatında ya trafik kanunlarının uygulanması, K9/polis köpeklerinin kullanımı, kaza soruşturması, cinayet ya da dolandırıcılık gibi belirli suç türleriyle ilgilenmek için ya da su altı arama, havacılık, patlayıcı cihaz imhası ("bomba ekibi") ve bilgisayar suçları gibi özel beceriler gerektiren durumlar için mevcuttur. ⓘ
Çoğu büyük yargı mercii, yüksek riskli arama emri hizmeti ve barikat kurmuş şüpheliler de dahil olmak üzere devriye memurunun müdahale kapasitesinin ötesinde özellikle şiddet içeren durumlarla başa çıkmak amacıyla askeri sınıf silahlarla donatılmış özel olarak seçilmiş ve eğitilmiş yarı askeri taktik birimleri de istihdam etmektedir. Amerika Birleşik Devletleri'nde bu birimlere çeşitli isimler verilmekle birlikte yaygın olarak SWAT (Özel Silahlar ve Taktikler) timleri olarak bilinirler. ⓘ
Kontrgerilla tipi harekatlarda, hafif piyade olarak silahlandırılmış ve donatılmış seçkin ve özel eğitimli polis birimleri, son derece tehlikeli bölgelerde polis yetkilerini korurken paramiliter tipte devriyeler ve pusular gerçekleştiren polis saha kuvvetleri olarak belirlenmiştir. ⓘ
Durumsal yetkileri tipik olarak şiddetle çözüme değil, masum seyircileri tehlikeli insanlardan ve tehlikeli durumlardan uzaklaştırmaya odaklandığından, genellikle kimyasal maddeler, "flashbang" ve sarsıntı bombaları ve plastik mermiler gibi ölümcül olmayan taktik araçlarla donatılmışlardır. Londra'daki Metropolitan Polisi'nin Uzman Ateşli Silahlar Komutanlığı (CO19) rehin alma, silahlı soygun/saldırı ve terörizm gibi tehlikeli durumlarda kullanılan bir grup silahlı polistir. ⓘ
İdari görevler
Polisin, ateşli silah ruhsatı vermek gibi doğrudan yasaları uygulamakla ilgili olmayan idari görevleri de olabilir. Polisin bu görevlere ne ölçüde sahip olduğu ülkeden ülkeye değişir; Fransa, Almanya ve diğer kıta Avrupası ülkelerinde polis bu tür görevleri İngiliz meslektaşlarına kıyasla daha fazla yerine getirir. ⓘ
Askeri
_19.jpg)
Askeri polis şu anlama gelebilir:
- ordunun yalnızca silahlı kuvvetlerin polisliğinden sorumlu bir bölümü (provosts olarak anılır)
- ordunun hem silahlı kuvvetlerde hem de sivil nüfusta polislikten sorumlu bir bölümü (Fransız Jandarması, İtalyan Carabinieri, İspanyol Guardia Civil ve GNR olarak da bilinen Portekiz Cumhuriyetçi Ulusal Muhafızları gibi çoğu jandarma)
- ordunun yalnızca sivil nüfusu denetlemekten sorumlu bir bölümü (Romanya Jandarması gibi)
- Brezilya'da bir eyaletin sivil önleyici polisi (Policia Militar)
- Rus Askeri Polisi gibi özel bir askeri kolluk kuvveti ⓘ
Dini
World Atlas'a göre, İslami şeriat kanunlarını uygulayan din polisine sahip sekiz İslam toplumu bulunmaktadır: Afganistan, İran, Irak, Moritanya, Suudi Arabistan, Sudan ve Yemen. Bu polislerin yetkileri arasında sosyalleşirken yakalanan ilgisiz erkek ve kadınları, eşcinsel davranışlarda bulunan ya da fuhuş yapan kişileri tutuklama; İslami kıyafet kurallarını uygulama ve İslami namaz vakitlerinde dükkânları kapatma yetkisi bulunmaktadır. ⓘ
Müslümanların beslenme kanunlarını uygulamakta, alkollü içeceklerin ve domuz etinin tüketimini veya satışını yasaklamakta ve çeşitli Batılı müzik gruplarının CD/DVD'leri, televizyon programları ve filmler gibi İslami olmadığı düşünülen yasaklı tüketici ürünlerine ve medyaya el koymaktadırlar. Suudi Arabistan'da Mutaviler, İslami olmayan dinlerin Suudi Arabistan'da uygulanmasını ya da yayılmasını aktif bir şekilde engellemektedir. ⓘ
Uluslararası
Çoğu ülke, sınır aşan suçları tespit etmek ve bunlarla mücadele etmek ve yabancı uyrukluların ölümünün yakınlarına bildirilmesi gibi diğer polis faaliyetlerinin uluslararası işbirliği ve koordinasyonunu sağlamak amacıyla kurulan Uluslararası Kriminal Polis Teşkilatı'na (Interpol) üyedir. Interpol kendi başına soruşturma veya tutuklama yapmaz, sadece suç, şüpheli ve suçlular hakkında bilgi için merkezi bir nokta olarak hizmet verir. Siyasi suçlar Interpol'ün yetkileri dışında tutulmuştur. ⓘ
Uluslararası polislik, ulus ötesi polislik ve/veya küresel polislik terimleri 1990'ların başından itibaren egemen ulus-devletin sınırlarını aşan polislik biçimlerini tanımlamak için kullanılmaya başlanmıştır (Nadelmann, 1993), (Sheptycki, 1995). Bu terimler, bir anlamda ulusal sınırları aşan polislik uygulamalarına ve biçimlerine farklı şekillerde atıfta bulunmaktadır. Bu terimler çeşitli uygulamaları içerir, ancak uluslararası polis işbirliği, farklı ulus-devletlerde çalışan polis teşkilatları arasında kriminal istihbarat alışverişi ve zayıf, başarısız ya da çökmekte olan devletlere polis kalkınma yardımı, akademik olarak en çok ilgi gören üç türdür. ⓘ
Tarihsel çalışmalar polis teşkilatlarının uzun yıllar boyunca çeşitli sınır ötesi polis misyonları üstlendiğini ortaya koymaktadır (Deflem, 2002). Örneğin, 19. yüzyılda bir dizi Avrupa polis teşkilatı anarşist kışkırtıcılar ve diğer siyasi radikallerle ilgili endişeler nedeniyle sınır ötesi gözetim üstlenmiştir. Bunun dikkate değer bir örneği, Karl Marx'ın Londra'da ikamet ettiği yıllarda Prusya polisi tarafından zaman zaman izlenmesi olmuştur. Kamu polis teşkilatlarının siyasi radikalizm ve adi suçların kontrolünde sınır ötesi işbirliğine olan ilgileri öncelikle Avrupa'da başlamış ve sonunda İkinci Dünya Savaşı'ndan önce Interpol'ün kurulmasına yol açmıştır. Ayrıca özel himaye altında ve belediye polis güçleri tarafından 19. yüzyıla kadar uzanan birçok ilginç sınır ötesi polislik örneği vardır (Nadelmann, 1993). Modern polisliğin neredeyse başlangıcından bu yana zaman zaman ulusal sınırları aştığı tespit edilmiştir. Soğuk Savaş sonrası dönemde bu tür uygulamaların daha önemli ve sık hale geldiği de genel olarak kabul edilmektedir (Sheptycki, 2000). ⓘ
Uluslar arası/ötesi bilgi ve istihbarat paylaşımı uygulamaları üzerine çok fazla ampirik çalışma yapılmamıştır. James Sheptycki'nin Manş bölgesindeki polis işbirliği üzerine yaptığı çalışma (2002), bilgi alışverişi dosyalarının sistematik bir içerik analizini ve bu ulusötesi bilgi ve istihbarat alışverişlerinin polis vaka çalışmalarına nasıl dönüştürüldüğüne dair bir açıklama sunmaktadır. Çalışma, ulusötesi polis bilgi paylaşımının 1968'den itibaren doğrudan polis teşkilatları arasındaki anlaşmalar temelinde ve ilgili ülkeler arasında herhangi bir resmi anlaşma olmaksızın Kanallar ötesi bölgede rutinleştiğini göstermiştir. 1992 yılına gelindiğinde, Avrupa Birliği topraklarında polis bilgi alışverişinin bazı yönlerini resmileştiren Schengen Antlaşması'nın imzalanmasıyla birlikte, bu istihbarat paylaşımının tamamı olmasa da büyük bir kısmının şeffaf olmadığına dair endişeler ortaya çıkmış ve Avrupa'da polis bilgi paylaşımını yöneten hesap verebilirlik mekanizmalarının etkinliğine dair sorular gündeme gelmiştir (Joubert ve Bevers, 1996). ⓘ
Avrupa dışında bu tür çalışmalar daha da nadirdir, bu nedenle genelleme yapmak zordur, ancak Kuzey Amerika ve Avrupa'daki belirli sınır ötesi noktalarda ulusötesi polis bilgi ve istihbarat paylaşımı uygulamalarını karşılaştıran küçük ölçekli bir çalışma, polis bilgi ve istihbarat paylaşımının düşük görünürlüğünün ortak bir özellik olduğunu doğrulamıştır (Alain, 2001). İstihbarat odaklı polislik artık çoğu gelişmiş ülkede yaygın bir uygulamadır (Ratcliffe, 2007) ve polis istihbarat paylaşımı ve bilgi alışverişinin dünya çapında ortak bir morfolojiye sahip olması muhtemeldir (Ratcliffe, 2007). James Sheptycki yeni bilgi teknolojilerinin polis-istihbarat örgütlenmesi üzerindeki etkilerini analiz etmiş ve ulusötesi polislikte güvenlik-istihbarat süreçlerinin işleyişini son derece sorunlu hale getiren bir dizi 'örgütsel patolojinin' ortaya çıktığını öne sürmüştür. Ulusötesi polis bilgi devrelerinin "güvenlik-kontrol toplumunun panik sahnelerini oluşturmaya" yardımcı olduğunu savunur. Bunun paradoksal etkisi, polis teşkilatları güvenlik üretmek için ne kadar çok çalışırsa, güvensizlik hissinin o kadar artmasıdır. ⓘ
Zayıf, başarısız ya da çökmekte olan devletlere yapılan polis kalkınma yardımları da dikkat çeken bir başka ulusötesi polislik biçimidir. Bu ulusötesi polislik biçimi Birleşmiş Milletler barışı koruma faaliyetlerinde giderek daha önemli bir rol oynamaktadır ve önümüzdeki yıllarda, özellikle de uluslararası toplum çatışmadan çıkan devletlerde hukukun üstünlüğünü geliştirmeye ve güvenlik kurumlarını reforme etmeye çalıştıkça, bu rol daha da artacak gibi görünmektedir (Goldsmith ve Sheptycki, 2007) Ulusötesi polislik geliştirme yardımlarında donörler ve alıcılar arasındaki güç dengesizlikleri çok belirgindir ve polislik modellerinin yargı bölgeleri arasında uygulanabilirliği ve taşınabilirliği konusunda soru işaretleri vardır (Hills, 2009). ⓘ
Bir konu da ulusötesi polislik kurumlarının demokratik olarak hesap verebilir hale getirilmesiyle ilgilidir. Küresel Hesap Verebilirlik Raporu 2007'ye göre (Lloyd, et al. 2007), Interpol kendi kategorisinde (IGO'lar) en düşük puanı almış ve genel hesap verebilirlik kabiliyetleri açısından %22 ile onuncu sırada yer almıştır (s. 19). ⓘ
Ekipman
Silahlar
.png)
Birçok ülkede polis memurları görevlerinin normal seyri içinde başta tabanca olmak üzere ateşli silahlar taşırlar. Birleşik Krallık (Kuzey İrlanda hariç), İzlanda, İrlanda, Norveç, Yeni Zelanda ve Malta'da, uzman birimler haricinde, memurlar doğal olarak ateşli silah taşımazlar. Norveç polisi ateşli silahları araçlarında taşır ancak görev kemerlerinde taşımaz ve silahların araçtan çıkarılabilmesi için izin alınması gerekir. ⓘ
Polis genellikle silahlı suçlularla ve benzer tehlikeli durumlarla başa çıkmak için uzman birimlere sahiptir ve (yerel yasalara bağlı olarak) bazı aşırı durumlarda orduyu çağırabilir (Sivil Güce Askeri Yardım birçok silahlı kuvvetin görevidir). Bunun belki de en bilinen örneği 1980 yılında Metropolitan Polisinin İran Büyükelçiliği Kuşatmasının kontrolünü Özel Hava Servisine devretmesidir. ⓘ
Ayrıca, özellikle isyan kontrolü için ölümcül olmayan (hala ölümcül olabildikleri için "ölümcülden daha az" veya "daha az ölümcül" olarak bilinir) silahlarla da silahlandırılabilirler. Öldürücü olmayan silahlar arasında coplar, göz yaşartıcı gazlar, isyan kontrol ajanları, plastik mermiler, isyan kalkanları, tazyikli su ve elektroşok silahları yer alır. Polis memurları genellikle şüphelileri zapt etmek için kelepçe taşırlar. Ateşli silahlar ya da ölümcül güç kullanımı tipik olarak sadece insan hayatını kurtarmak için gerekli olduğunda başvurulan son çaredir, ancak bazı ülkelerde (Brezilya gibi) kaçan suçlulara ve firari mahkumlara karşı kullanılmasına izin verilmektedir. Amerikan polisinin "hayatının tehlikede olduğunu düşünmesi" halinde ölümcül güç kullanmasına izin verilmektedir. Yakın zamanda Güney Afrika'da polisin kendisine ciddi bir tehdit oluşturan herhangi bir kişiye karşı ölümcül güç kullanmasına izin veren bir "vur-öldür" politikası uygulamaya konmuştur. Şiddet suçlarında en yüksek oranlardan birine sahip olan ülkede, Devlet Başkanı Jacob Zuma Güney Afrika'nın suçla diğer ülkelerden farklı bir şekilde başa çıkması gerektiğini belirtiyor. Ölümcül silahların acı verici olduğu bilindiğinden, insanları tehdit ederek itaat etmelerini sağlamak için de kullanılırlar. ⓘ
İletişim
Modern polis güçleri, çalışmalarını koordine etmek, bilgi paylaşmak ve hızlı bir şekilde yardım almak için hem üzerlerinde taşıdıkları hem de araçlarına monte ettikleri iki yönlü telsiz iletişim ekipmanlarını yoğun bir şekilde kullanmaktadır. Son yıllarda, araçlara monte edilen mobil veri terminalleri polis iletişiminin kabiliyetini artırmış, çağrıların daha kolay gönderilmesini, ilgili kişilerin sabıka geçmişi kontrollerinin saniyeler içinde tamamlanmasını ve memurların günlük faaliyet kayıtlarının ve diğer gerekli raporların gerçek zamanlı olarak güncellenmesini sağlamıştır. Diğer yaygın polis ekipmanı parçaları arasında el fenerleri/torçlar, düdükler, polis defterleri ve "bilet defterleri" ya da alıntılar bulunmaktadır. Bazı polis departmanları memurlara gerçek zamanlı veri sağlamak için gelişmiş bilgisayarlı veri görüntüleme ve iletişim sistemleri geliştirmiştir; NYPD'nin Etki Alanı Farkındalık Sistemi buna bir örnektir. ⓘ
Araçlar
Polis araçları gözaltına alma, devriye gezme ve taşıma için kullanılır. Ortalama bir polis devriye aracı özel olarak modifiye edilmiş, dört kapılı bir sedandır (İngiliz İngilizcesinde saloon). Polis araçları genellikle uygun logolarla işaretlenir ve başkalarının polisin varlığından haberdar olmasına yardımcı olmak için sirenler ve yanıp sönen ışık çubukları ile donatılmıştır. ⓘ
İşaretsiz araçlar öncelikle gizli operasyonlar için ya da suçluları varlıkları konusunda uyarmadan yakalamak için kullanılır. Bazı polis güçleri trafik kanunlarının uygulanması için işaretsiz ya da asgari düzeyde işaretli araçlar kullanır, çünkü sürücüler işaretli polis araçlarını görünce yavaşlar ve işaretsiz araçlar memurların hız yapanları ve trafik kurallarını ihlal edenleri yakalamasını kolaylaştırır. Bu uygulama tartışmalıdır, örneğin New York Eyaleti 1996 yılında polis memuru kılığına girmiş kişiler tarafından kenara çekilebilecek sürücüleri tehlikeye attığı gerekçesiyle bu uygulamayı yasaklamıştır. ⓘ
Motosikletler ayrıca, özellikle bir arabanın ulaşamayacağı yerlerde, motosikletlilerin toplantılarını içeren potansiyel asayiş durumlarını kontrol etmek için ve genellikle motosikletli polis memurlarının eşlik edilen araçlar için hızlı bir şekilde yol açabileceği eskort görevlerinde yaygın olarak kullanılır. Bisikletli devriyeler bazı bölgelerde halkla daha açık bir etkileşime olanak sağladıkları için kullanılmaktadır. Bisikletler ayrıca çevik kuvvet polisi tarafından protestoculara karşı geçici barikatlar oluşturmak için de yaygın olarak kullanılır. Buna ek olarak, daha sessiz çalışmaları şüphelilere habersizce yaklaşmayı kolaylaştırabilir ve yaya olarak kaçmaya çalışan şüphelilerin takibinde yardımcı olabilir. ⓘ
Polis güçleri helikopterler, uçaklar, deniz taşıtları, mobil komuta merkezleri, minibüsler, kamyonlar, arazi araçları, motosikletler ve zırhlı araçlar gibi bir dizi özel araç kullanır. ⓘ
İtfaiye ve tıbbi yardım
Polis araçlarında yangın söndürücüler veya defibrilatörler de bulunabilir. ⓘ
Stratejiler
Yirminci yüzyılın başlarında polis arabası, iki yönlü telsiz ve telefonun ortaya çıkması, polisliği, merkezden uzaktaki hizmet çağrılarına cevap vermeye odaklanan reaktif bir stratejiye dönüştürdü. Bu dönüşümle birlikte polis komuta ve kontrolü daha merkezi hale geldi. ⓘ
Amerika Birleşik Devletleri'nde August Vollmer, polis memurları için eğitim gereklilikleri de dahil olmak üzere başka reformlar da getirmiştir. Vollmer'in öğrencisi olan O.W. Wilson, Wichita, Kansas'ta ve daha sonra Chicago Polis Departmanında yolsuzluğun azaltılmasına ve profesyonelliğin getirilmesine yardımcı olmuştur. O.W. Wilson tarafından uygulanan stratejiler arasında memurların yolsuzluğa karşı savunmasızlığını azaltmak için topluluktan topluluğa rotasyon, polis gücünün yönetilmesine yardımcı olmak için partizan olmayan bir polis kurulunun kurulması, departman içinde terfiler için katı bir liyakat sistemi ve profesyonel olarak nitelikli memurları çekmek için daha yüksek polis maaşları ile agresif bir işe alma çabası vardı. Profesyonel polislik döneminde, kolluk kuvvetleri suçun önlenmesine daha geniş bir şekilde odaklanmak yerine, ağır suçlar ve diğer ciddi suçlarla mücadele etmeye ve arada görünür araç devriyeleri yapmaya odaklanmıştır. ⓘ
1970'lerin başında Kansas City Önleyici Devriye çalışması, görünür araç devriyelerinin suç önleme amacıyla kullanılmasındaki kusurları göstermiştir. Amaçsız araç devriyelerinin suçu caydırmak için çok az şey yaptığı ve genellikle halk tarafından fark edilmediği ortaya çıkmıştır. Arabalı devriye memurları toplumla yeterince temas ve etkileşim kuramıyor, bu da ikisi arasında sosyal bir kopuşa yol açıyordu. 1980'lerde ve 1990'larda birçok kolluk kuvveti toplum destekli polislik stratejilerini benimsemeye başladı ve diğerleri de sorun odaklı polisliği benimsedi. ⓘ
Kırık pencereler polisliği, 1980'lerde James Q. Wilson ve George L. Kelling tarafından ortaya atılan ve polisin küçük "yaşam kalitesi" suçlarına ve düzensiz davranışlara daha fazla dikkat etmesi gerektiğini öne süren bir başka ilgili yaklaşımdı. Bu yöntemin arkasındaki kavram basittir: kırık camlar, grafitiler ve mülkün diğer fiziksel tahribatı veya bozulması suç ve düzensizliğin daha olası olduğu bir ortam yaratır. Kırık camlar ve grafitilerin varlığı, yetkililerin bu alanlardaki sorunları önemsemediği ve düzeltmeye çalışmadığı mesajını verir. Bu nedenle, bu küçük sorunların düzeltilmesi daha ciddi suç faaliyetlerini önler. Teori 1990'ların başında polis şefi William J. Bratton ve New York Belediye Başkanı Rudy Giuliani tarafından popüler hale getirilmiştir. Bu teori 2010'larda Kazakistan'da sıfır tolerans polisliği ile taklit edildi. Ancak bu ülkede anlamlı sonuçlar üretemedi çünkü vatandaşlar polise güvenmezken devlet liderleri de polisin iyi davranışları yerine polisin sadakatini tercih etti. ⓘ
Bu önceki modellerin üzerine inşa edilen istihbarat odaklı polislik de önemli bir strateji haline gelmiştir. İstihbarat odaklı polislik ve sorun odaklı polislik birbirini tamamlayan stratejilerdir ve her ikisi de bilginin sistematik kullanımını içerir. Hala evrensel olarak kabul görmüş bir tanımı olmasa da, istihbarat odaklı polisliğin özü, polis operasyonlarını yönlendirmek için bilgi toplama ve analiz etmeye vurgu yapmaktır. ⓘ
Bununla bağlantılı bir gelişme de kanıta dayalı polisliktir. Kanıta dayalı politikaya benzer bir şekilde, kanıta dayalı polislik, hangi polislik yöntemlerinin daha etkili olduğunu bulmak için kontrollü deneylerin kullanılmasıdır. Kanıta dayalı polisliğin önde gelen savunucuları arasında kriminolog Lawrence W. Sherman ve hayırsever Jerry Lee bulunmaktadır. Kontrollü deneylerden elde edilen bulgular arasında Minneapolis Aile İçi Şiddet Deneyi, devriyelerin suçun yoğun olduğu noktalarda yoğunlaşması halinde suçu caydırdığına dair kanıtlar ve polisin şüphelileri vurma yetkisinin kısıtlanmasının suçta ya da polis memurlarına yönelik şiddette bir artışa neden olmadığı yer almaktadır. Stratejilerin yararlılığını değerlendirmek için deneylerin kullanılması, ABD Polis Vakfı ve Birleşik Krallık Polis Koleji de dahil olmak üzere birçok polis hizmeti ve kurumu tarafından desteklenmektedir. ⓘ
Güç kısıtlamaları
Birçok ülkede ceza muhakemesi hukuku, memurların tutuklama, arama, el koyma ve güç kullanma yetkilerini keyfi veya haksız bir şekilde kullanmamaları için takdir yetkilerini düzenlemek üzere geliştirilmiştir. Amerika Birleşik Devletleri'nde Miranda v. Arizona, Miranda uyarılarının veya anayasal uyarıların yaygın olarak kullanılmasına yol açmıştır. ⓘ
Miranda davasında mahkeme, bir tutuklamanın ardından yapılan kendini suçlayıcı ifadelere karşı koruma önlemleri oluşturmuştur. Mahkeme, "Savcılık, Beşinci Değişikliğin kendini suçlamaya karşı ayrıcalığını güvence altına almak için etkili usul güvencelerinin kullanıldığını göstermedikçe, bir kişi gözaltına alındıktan veya başka bir şekilde hareket özgürlüğünden önemli ölçüde mahrum bırakıldıktan sonra kolluk kuvvetleri tarafından başlatılan sorgulamadan kaynaklanan ifadeleri, ister suçlayıcı ister suçlayıcı olsun, kullanamaz" kararını vermiştir. ⓘ
Amerika Birleşik Devletleri'nde polisin suç şüphelilerini mahkemeye çıkarılmadan önce makul bir süreden (genellikle 24-48 saat) fazla tutması, itiraf almak için işkence, kötü muamele veya fiziksel tehdit kullanması, tutuklama yapmak için aşırı güç kullanması ve olası bir neden gösterilerek alınmış bir arama emri olmaksızın şüphelilerin üstlerini veya evlerini araması da yasaktır. Arama izninin anayasal gerekliliğinin dört istisnası şunlardır:
- Rıza
- Tutuklama için arama
- Motorlu araç aramaları
- Zorlayıcı durumlar ⓘ
Terry v. Ohio (1968) davasında mahkeme el koymayı soruşturma amaçlı durdurma ve tutuklama olmak üzere iki kısma ayırmıştır. Mahkeme ayrıca, soruşturma amaçlı durdurma sırasında bir polis memurunun aramasının "[bir şüphelinin] silahlı olup olmadığını belirlemek için asgari düzeyde gerekli olanla [sınırlı] olduğuna ve yalnızca kendisini ve çevresindekileri korumak amacıyla yapılan müdahalenin silahların varlığını tespit etmekle sınırlı olduğuna [karar vermiştir]" (ABD Yüksek Mahkemesi). Terry'den önce, her polis karşılaşması bir tutuklama teşkil etmekte ve polis memuruna tam kapsamlı arama yetkisi vermekteydi. Terry'nin durdurması (soruşturma amaçlı durdurma) sırasında arama yetkisi sadece silahlarla sınırlıdır. ⓘ
İtiraf için kandırmaya izin verilir, ancak zorlamaya izin verilmez. Bir şüphelinin silahsızlandırılması veya halihazırda tutuklanmış olan bir şüphelinin aranması gibi istisnai veya acil durumlar vardır (Tutuklamaya Bağlı Arama). Posse Comitatus Yasası ordunun polis faaliyetlerinde kullanılmasını ciddi şekilde kısıtlar ve polis SWAT birimlerine daha fazla önem verir. ⓘ
İngiliz polis memurları, 1984 Polis ve Ceza Delilleri Yasası (PACE) kapsamında İngiltere ve Galler'e getirilenler gibi benzer kurallara tabidir, ancak genellikle daha fazla yetkiye sahiptir. Örneğin, tutuklanan herhangi bir şüpheliyi veya araçlarını, evlerini veya iş yerlerini arama emri olmaksızın yasal olarak arayabilir ve aramada buldukları her şeye delil olarak el koyabilirler. ⓘ
Birleşik Krallık'taki tüm polis memurları, gerçek rütbeleri ne olursa olsun, yasal konumları açısından 'polis memurudur'. Bu da yeni atanan bir polis memurunun Emniyet Müdürü ya da Komiser ile aynı tutuklama yetkilerine sahip olduğu anlamına gelir. Bununla birlikte, bazı üst rütbeler polis operasyonlarının belirli yönlerini yetkilendirmek için ek yetkilere sahiptir; örneğin Müfettiş rütbesindeki bir memurun bir şüphelinin evinin aranmasına izin verme yetkisi (İngiltere ve Galler'de PACE 18. bölüm) ya da bir Başkomiserin bir şüphelinin 24 saatten fazla gözaltında tutulmasına izin verme yetkisi gibi. ⓘ
Davranış, hesap verebilirlik ve kamu güveni
Polis hizmetleri genellikle polisin kendi işlediği suçları soruşturan birimler içerir. Bu birimler genellikle Genel Müfettişlik ya da ABD'de "içişleri" olarak adlandırılır. Bazı ülkelerde bu tür amaçlar için İngiliz Bağımsız Polis Davranış Bürosu gibi polis dışında ayrı kuruluşlar da mevcuttur. Ancak, Nitelikli Dokunulmazlık ile ilgili Amerikan yasaları nedeniyle, polisin suistimallerini ve suçlarını soruşturmak ve suçlamak giderek zorlaşmaktadır. ⓘ
Aynı şekilde, bazı eyalet ve yerel yetki alanlarında, örneğin Springfield, Illinois'de benzer dış inceleme kuruluşları bulunmaktadır. Kuzey İrlanda Polis Teşkilatı, Patten raporunun bir sonucu olarak kurulan bir dış kurum olan Kuzey İrlanda Polis Ombudsmanı tarafından soruşturulmaktadır. İrlanda Cumhuriyeti'nde Garda Síochána, Mayıs 2007'de Garda Şikayetleri Kurulu'nun yerini alan bağımsız bir komisyon olan Garda Síochána Ombudsman Komisyonu tarafından soruşturulur. ⓘ
Kanada'nın Ontario eyaletindeki Özel Soruşturma Birimi, polis ve sivillerin karıştığı ve ölüm, ciddi yaralanma ya da cinsel saldırı iddialarıyla sonuçlanan olayları soruşturmakla görevli dünyadaki birkaç sivil kurumdan biridir. Teşkilat, çeşitli polis teşkilatlarının soruşturmalarını engelleyen yetersiz işbirliği iddialarında bulunmuştur. ⓘ
Hong Kong'da polis teşkilatı içindeki yolsuzluk iddiaları, polis teşkilatından bağımsız iki kurum olan Yolsuzluğa Karşı Bağımsız Komisyon ve Bağımsız Polis Şikayetleri Konseyi tarafından soruşturulacaktır. ⓘ
Amerika Birleşik Devletleri'nde halkın kolluk kuvvetlerine olan güveninin uzun süredir azalması nedeniyle, polis memurları tarafından takılan vücut kameraları değerlendirilmektedir. ⓘ
Güç kullanımı
Polis güçleri de güç, özellikle de ölümcül güç kullanımları nedeniyle eleştirilere maruz kalmaktadır. Özellikle, bir etnik gruptan bir polis memuru başka bir etnik gruptan bir şüpheliye zarar verdiğinde ya da onu öldürdüğünde gerilim artmaktadır. Amerika Birleşik Devletleri'nde bu tür olaylar zaman zaman protestolara, polise yönelik ırkçılık suçlamalarına ve polis departmanlarının ırksal profilleme yaptığı iddialarına yol açmaktadır. Benzer olaylar başka ülkelerde de yaşanmıştır. ⓘ
Amerika Birleşik Devletleri'nde 1960'lardan bu yana, bu tür konulara ilişkin endişeler, hükümetin her kademesindeki kolluk kuvvetleri, mahkemeler ve yasama organları üzerinde giderek daha fazla ağırlık kazanmıştır. 1965 Watts Ayaklanmaları, 1991 yılında Los Angeles Polis memurları tarafından Rodney King'in dövülmesinin videoya kaydedilmesi ve aklanmasının ardından çıkan isyan gibi olaylar bazı kişiler tarafından ABD polisinin tehlikeli bir şekilde uygun kontrollerden yoksun olduğunun kanıtı olarak gösterilmiştir. ⓘ
Bu eğilimin sivil haklar hareketinin yükselişi, "Uyuşturucuyla Savaş" ve 1960'lardan 1990'lara kadar şiddet suçlarındaki hızlı artışla eşzamanlı olarak ortaya çıkması, polis otoritesinin rolü, yönetimi ve kapsamı ile ilgili soruları giderek daha karmaşık hale getirmiştir. ⓘ
Bazı yetki alanlarında polis teşkilatları ve onları denetleyen yerel yönetimler, polisi yerel toplulukların kaygılarına daha açık hale getirmek için topluma erişim programları ve toplum destekli polislik, işe alımlarda çeşitliliği artırmak için çalışmak, polisin topluma ve yasalara karşı sorumlulukları konusunda eğitimini güncellemek ve teşkilat içinde ya da sivil komisyonlar tarafından daha fazla denetim yoluyla bu sorunların bazılarını hafifletmeye çalışmıştır. ⓘ
Bu tür önlemlerin eksik olduğu ya da hiç alınmadığı durumlarda, 1994 Şiddet Suçlarının Kontrolü ve Kanun Uygulama Yasası kapsamında yetkilendirilen Amerika Birleşik Devletleri Adalet Bakanlığı tarafından yerel kolluk kuvvetlerine karşı hukuk davaları açılmıştır. Bu durum, yerel birimleri örgütsel değişiklikler yapmaya, bu tür önlemleri benimsemek için rıza anlaşmaları yapmaya ve Adalet Bakanlığı'nın gözetimine boyun eğmeye zorlamıştır. ⓘ
Mayıs 2020'de, Minneapolis, Minnesota'da George Floyd'un öldürülmesiyle başlayan polis şiddetinin incelenmesini artırmaya yönelik küresel bir hareket popülerlik kazandı. Polisin fonlarının kesilmesi ve polisin tamamen lağvedilmesi çağrıları, polislikteki sistemik ırkçılığın daha fazla eleştirilmesiyle Amerika Birleşik Devletleri'nde daha büyük destek kazandı. ⓘ
Eleştirmenler ayrıca bazen bu güç ya da iktidar istismarının polis memurlarının sivil yaşamına da uzanabildiğine dikkat çekmektedir. Örneğin, eleştirmenler polis memurlarının ailelerinin yaklaşık %40'ında kadınların aile içi şiddete maruz kaldığını ve polis memurlarının gizli silah taşıma (CCW) izni sahiplerine göre altı kat daha fazla oranda kabahat ve ağır suçlardan hüküm giydiğini belirtmektedir. ⓘ
Bireylerin korunması
.jpg)
1855 yılından bu yana ABD Yüksek Mahkemesi, "koru ve hizmet et" sloganına rağmen, kolluk kuvvetlerinin herhangi bir bireyi koruma görevi olmadığına karar vermiştir. Görevleri genel olarak yasaları uygulamaktır. Bu türden ilk dava 1855 yılında görülmüştür. En sonuncusu ise 2005 yılında: Castle Rock v. Gonzales. ⓘ
Buna karşılık, polis bazı yargı bölgelerinde özel hakları koruma yetkisine sahiptir. Polisin mahkemelerin olağan yetkilerine müdahale etmemesini sağlamak için, bazı polis kanunları polisin sadece mahkemelerden zamanında koruma alınamadığı ve polisin müdahalesi olmadan özel hakkın gerçekleşmesinin engelleneceği durumlarda müdahale etmesini şart koşar. Örneğin, cüzdanı restoran masasından çalındığı için gece vakti hesabı ödeyemeyen bir restoran müşterisinin kimliğinin polis tarafından tespit edilmesi ve hancıya iletilmesi gibi. ⓘ
Buna ek olarak, Amerika Birleşik Devletleri'nde başkan ve beraberindeki aile üyeleri, ziyarete gelen yabancı devlet adamları ve diğer yüksek rütbeli kişiler gibi yöneticilere koruma sağlama görevini üstlenen federal kolluk kuvvetleri de bulunmaktadır. Bu kurumlar arasında ABD Gizli Servisi ve ABD Park Polisi bulunmaktadır. ⓘ
Ülkelere göre
Polis güçleri genellikle hükümetin bir kademesi tarafından organize edilir ve finanse edilir. Polislikten sorumlu hükümet düzeyi yerden yere değişir ve ulusal, bölgesel veya yerel düzeyde olabilir. Bazı ülkelerde aynı bölgeye hizmet veren polis güçleri vardır ve yetki alanları suç türüne veya diğer koşullara bağlıdır. Avusturya, Şili, İsrail, Yeni Zelanda, Filipinler, Güney Afrika ve İsveç gibi diğer ülkelerde ise tek bir ulusal polis gücü vardır. ⓘ
Birden fazla ulusal polis gücüne sahip bazı yerlerde, Fransa'daki Police Nationale ve National Gendarmerie gibi sivil bir polis gücü ve paramiliter bir jandarmaya sahip olmak yaygın bir düzenlemedir. Fransız polislik sistemi Napolyon Savaşları ve Fransız sömürge imparatorluğu aracılığıyla diğer ülkelere yayılmıştır. Bir başka örnek de İspanya'daki Policía Nacional ve Guardia Civil'dir. Hem Fransa'da hem de İspanya'da sivil güç kentsel alanları, paramiliter güç ise kırsal alanları denetlemektedir. İtalya da Polizia di Stato ve Carabinieri ile benzer bir düzenlemeye sahiptir, ancak yetki alanları daha fazla örtüşmektedir. Brezilya'da Askeri Polis ve Sivil Polis, Şili'de ise Carabineros ve Soruşturma Polisi gibi bazı ülkelerde üniformalı polis ve dedektifler için ayrı kurumlar bulunmaktadır. ⓘ
Diğer ülkelerde de alt-ulusal polis güçleri vardır, ancak bunların yetki alanları çoğunlukla çakışmaz. Birçok ülkede, özellikle de federasyonlarda, her biri farklı hükümet düzeylerine hizmet eden ve yasaların farklı alt gruplarını uygulayan iki ya da daha fazla polis gücü kademesi olabilir. Avustralya ve Almanya'da polislik faaliyetlerinin büyük bir kısmı eyalet (yani il) polis güçleri tarafından yürütülür ve bu güçler federal bir polis gücü tarafından desteklenir. Bir federasyon olmamasına rağmen Birleşik Krallık'ta da benzer bir düzenleme vardır; burada polislik esas olarak bölgesel bir polis gücünün sorumluluğundadır ve ulusal düzeyde uzman birimler mevcuttur. Kanada'da Kanada Kraliyet Atlı Polisi (RCMP) federal polis teşkilatıdır, belediyeler ise yerel bir polis teşkilatı kurmaya ya da yerel polislik görevlerini daha büyük bir polis teşkilatına devretmeye karar verebilirler. Kentsel alanların çoğunda yerel polis teşkilatı bulunurken, kırsal alanların çoğu RCMP'ye ya da Ontario ve Quebec'teki eyalet polisine bağlıdır. ⓘ
Amerika Birleşik Devletleri, 17.000'den fazla eyalet ve yerel kolluk kuvveti ile oldukça merkezi olmayan ve parçalı bir kolluk kuvveti sistemine sahiptir. Bu kurumlar arasında yerel polis, ilçe kolluk kuvvetleri (genellikle şerif ofisi veya ilçe polisi şeklinde), eyalet polisi ve federal kolluk kuvvetleri bulunmaktadır. FBI gibi federal kurumlar yalnızca federal suçlar veya birden fazla eyaleti ilgilendiren suçlar üzerinde yargı yetkisine sahiptir. Diğer federal kurumlar belirli bir suç türü üzerinde yargı yetkisine sahiptir. Hükümet binalarını devriye gezerek koruyan Federal Koruma Servisi; posta binalarını, araçlarını ve eşyalarını koruyan posta polisi; milli parkları koruyan Park Polisi; Amtrak istasyonlarında ve trenlerinde devriye gezen Amtrak Polisi bunlara örnek olarak verilebilir. Sahil Güvenlik gibi diğer görevlerine ek olarak polis işlevlerini yerine getiren bazı devlet kurumları da vardır. ⓘ
Köken bilimi
Türkçeye Fransızcadan geçen polis kavramının kökeni Latince politia (vatandaşlık, hükûmet) ve bundan öncesinde de Yunanca polis (şehir) sözcüklerine dayanır. Günümüzdeki anlamda 19. yüzyılda kullanılmaya başlanmıştır. Yunanca polis sözcüğü başlangıçta site ve şehirleri, şehirdeki devlet ve hükûmet faaliyetlerini ve yönetimini ifade etmekteydi. Bu anlamda polis deyimi, sitenin tüm kamu hizmetlerinin karşılığı olarak kullanılmaktaydı. Türkçede polis anlamında sakçı ve kınçal sözcükleri bulunmaktadır. Argoda polis anlamında aynasız, dev, karabacak, keş, kopçacı, vs. gibi sözcükler bulunmaktadır. ⓘ
Yetkileri
Türkiye'de polis teşkilatı mensuplarının yetkileri Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu ile düzenlenmiştir. ⓘ
Silah kullanma yetkisi
Polis, kendisine veya başkalarına, iş yerlerine, konutlara, araçlara ve kamusal bina ve alanlara, her türlü silah veya tehditkar cisimle saldıran veya saldırmaya teşebbüs edenlere karşı, saldırıyı etkisiz kılmak amacıyla silah kullanabilmektedir. ⓘ
Gözaltına alma yetkisi
Polisin Türkiye'de kamu düzenini tehdit eden toplumsal olaylar hariç olmak üzere tek başına gözaltı veya tutuklama kararı verme yetkisi bulunmamaktadır. Gözaltı kararı, ancak Cumhuriyet savcısı tarafından gerekli görüldüğü takdirde verilebilir. ⓘ
Durdurma ve kimlik sorma yetkisi
Polis resmi kimliğini ve durdurma sebebini bildirerek kimlik sorma ve araç durdurma yetkisine sahiptir. Lakin polisin bu yetkisini kullanabilmek için mutlaka makul ve görevine uygun bir neden sunması zorunludur. Polis durdurma işlemini "süreklilik arz edecek, fiili durum ve keyfilik oluşturacak şekilde" kullanması halinde suç işlemiş sayılır. ⓘ
Dünyada polis
ABD
ABD'de her eyaletin kendine ait polis birimleri vardır. Her eyaletin kendi trafik polisi olduğu gibi bu eyaletlerin büyük kentlerinde, yetki çevresi sadece bu yerleşim birimlerini kapsayan, polis teşkilatı, daha küçük yerleşim birimlerinde ise şerif denilen yerel polis organizasyonları vardır. Yerel polis teşkilatlarının şefleri seçimle göreve gelirler. Bunun yanında ulusal temelde suçlara bakan adli polis görevi yanında iç istihbarat hizmeterini yürüten, Adalet Bakanlığına bağlı Federal Soruşturma Bürosu (FBI), 2003 yılına kadar Hazine Bakanlığı'na bağlı iken daha sonra İç Güvenlik Bakanlığı'na bağlanan, kalpazanlıkla mücadele ve devlet başkanı ve yardımcısını korumak ile görevli Birleşik Devletler Gizli Servisi (USSS), Adalet Bakanlığına bağlı olarak görev yapan USMS (US Marshals Service), Başkent Washington'da Savunma Bakanlığına bağlı olarak görev yapan USPPD (US Pentagon Police) gibi ulusal polis teşkilatları vardır. ⓘ
İsviçre
İsviçre'de üç ayrı polis organizasyonundan bahsedilebilir. Bunlar, Federal Polis, Kanton polisleri ve büyük şehirlerde görev yapan polislerdir. Esasen Federal Polis daha çok idari bir göreve sahip olmakla birlikte kanton polisleri arasında koordinasyon sağlamaktadır. İşin büyük kısmını kanton polisleri ve Police Municipale olarak adlandırılan şehir polisleri yerine getirir. ⓘ
Birleşik Krallık
1829 yılında kurulmuş olan dünyanın modern anlamda ilk polis teşkilatlarından birisidir. Scotland Yard'a bağlı olarak, Londra şehri hariç (Londra'nın kendi polis teşkilatı vardır) Greater London bölgesinde yaklaşık 1578 km2 alanda görev yapar ve 7.4 milyonluk bir nüfusa hizmet sunar. MPS, aynı zamanda Terörizmle Mücadele alanında birimler arasında koordinasyon, Birleşik Krallık Kraliyet Ailesi ve hükûmetini koruma görevlerini de üstlenmiştir. 2011 Ekim ayı itibarıyla aktif hizmet yapan polis sayısı 48,661 memurdur. ⓘ
Türkiye
Türk Polis Teşkilatı modern anlamda 10 Nisan 1845 tarihinde İstanbul'da kurulmuştur. Hâlen 1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununa dayanarak örgütlenmiş ve 1934 tarihli 2559 sayılı Polis Vazife ve Sâlahiyet Kanunu ile yetkilendirilmiş bir teşkilattır. İçişleri Bakanlığı'na bağlı bir genel müdürlük tarafından idare edilir. Merkezde Daire başkanlıkları, taşrada İl ve İlçe Emniyet Müdürlükleri olarak örgütlenmiştir. Daha çok suç olmadan önce önleme işi ön plandadır. Yaklaşık olarak 250.000 personeli ile görev yapmaktadır. Sahil Güvenlik Teşkilatı (Sahil ve Denizlerde) ve Jandarma teşkilatı (köy ve kırsal alanlarda) ile bölge paylaşımı yapılmış ve sadece il ve ilçe merkezlerinde (polis) görev yapmaktadır. ⓘ