Hükûmet

Hükümet biçimine göre renklendirilmiş dünya devletleri¹

• Harita gösterimi

  Tam başkanlık cumhuriyetleri2 Yarı-başkanlık cumhuriyetleri2 Yasama organı tarafından seçilen veya aday gösterilen ve parlamentonun güvenine tabi olan veya olmayan bir yürütme başkanına sahip cumhuriyetler Parlamenter cumhuriyetler2 Kraliyetin önemli bir güce sahip olmadığı parlamenter anayasal monarşiler Ayrı bir hükümet başkanına sahip olan ancak kraliyetin önemli yürütme ve/veya yasama gücüne sahip olduğu parlamenter anayasal monarşiler Mutlak monarşiler Tek partili devletler Hükümet için anayasal hükümlerin askıya alındığı ülkeler (örneğin askeri cuntalar) Yukarıdaki sistemlerden herhangi birine uymayan ülkeler (örneğin geçici hükümetler/belirsiz siyasi durumlar)

  ¹ Bu harita, Wikipedia'nın hükümet sistemine göre ülkeler listesine göre derlenmiştir. Kaynaklar için oraya bakınız.
  ² Anayasal olarak çok partili cumhuriyet olarak kabul edilen bazı devletler, dışarıdan bakanlar tarafından genel olarak otoriter devletler olarak tanımlanmaktadır. Bu harita, fiili demokrasi derecesini değil, yalnızca de jure hükümet biçimini göstermektedir.

Hükümet, organize bir topluluğu, genellikle bir devleti yöneten sistem veya insan grubudur. ⓘ

Geniş kapsamlı tanımıyla hükümet normalde yasama, yürütme ve yargıdan oluşur. Hükümet, örgütsel politikaların uygulandığı bir araç ve aynı zamanda politika belirleme mekanizmasıdır. Birçok ülkede hükümetin bir tür anayasası, yönetim ilkelerinin ve felsefesinin bir beyanı vardır. ⓘ

Her tür kuruluşun yönetişimi olsa da, hükümet terimi genellikle yaklaşık 200 bağımsız ulusal hükümete ve yan kuruluşlara atıfta bulunmak için daha spesifik olarak kullanılır. ⓘ

Tarihsel olarak yaygın hükümet biçimleri arasında monarşi, aristokrasi, timokrasi, oligarşi, demokrasi, teokrasi ve tiranlık yer almaktadır. Bu biçimler her zaman birbirini dışlamaz ve karma hükümetler yaygındır. Herhangi bir hükümet felsefesinin ana yönü, siyasi gücün nasıl elde edildiğidir; iki ana biçim seçim yarışması ve kalıtsal verasettir. ⓘ

Hükûmet, Bakanlar Kurulu, Kabine, Devlet Yönetimi', Yürütme ya da Yürütüm'; bir devletin yönetimi ve yönetimden sorumlu küme. Hükûmet, politik bir aygıt içindeki görevliler tarafından politika ve kararların uygulanması sürecidir. Aynı zamanda bağlayıcı politik kararların alınmasından sorumlu görevlilerden oluşmuş kümeye de hükûmet denir. ⓘ

Tarihteki hükûmetlerin neredeyse hepsinin başında monarklar ya da imparatorlar bulunurdu. Çağdaş toplumların çoğunda, hükûmetlerin başında, iktidarı kalıtım yoluyla edinmeyen, uzmanlık ve niteliklerine dayanarak seçilen ya da atanan görevliler bulunmaktadır. Bazı monarşilerde hükümdara ilaveten atanmış veya seçilmiş bir hükûmet de bulunabilir. ⓘ

Tanımlar ve etimoloji

Hükümet, bir devleti veya topluluğu yöneten sistemdir. Columbia Encyclopedia hükümeti "kanun yapma ve bunları uygulama hakkının toplumdaki belirli bir gruba verildiği bir sosyal kontrol sistemi" olarak tanımlar. Her tür kuruluşun yönetişimi olsa da, hükümet kelimesi genellikle Dünya üzerindeki yaklaşık 200 bağımsız ulusal hükümetin yanı sıra eyalet ve il yönetimleri ile yerel yönetimler gibi yan kuruluşlara atıfta bulunmak için daha spesifik olarak kullanılır. ⓘ

Hükümet kelimesi Yunanca κυβερνάω [kubernáo] fiilinden türemiştir ve bir gubernaculum (dümen) ile dümen tutmak anlamına gelir; metaforik anlamı Platon'un Devlet Gemisi de dahil olmak üzere klasik antik literatürde kanıtlanmıştır. İngiliz İngilizcesinde "hükümet" bazen "bakanlık" veya "idare" olarak da bilinen, yani belirli bir yürütme veya yönetim koalisyonunun politikalarını ve hükümet yetkililerini ifade eder. Son olarak, hükümet bazen İngilizcede kural veya yönetişim ile eşanlamlı olarak da kullanılır. ⓘ

Tarihçe

İnsan yönetimi olgusunun ne zaman ve nerede geliştiği zaman içinde kaybolmuştur; ancak tarih ilk hükümetlerin oluşumlarını kaydetmektedir. Yaklaşık 5.000 yıl önce ilk küçük şehir devletleri ortaya çıkmıştır. MÖ üçüncü ila ikinci bin yıllara gelindiğinde, bunlardan bazıları daha büyük yönetim alanlarına dönüşmüştür: Sümer, eski Mısır, İndus Vadisi uygarlığı ve Sarı Nehir uygarlığı. ⓘ

Tarımın gelişmesi ve su kontrol projeleri hükümetlerin gelişmesi için bir katalizör olmuştur. Bazen bir kabile reisi, çeşitli ritüeller ya da güç testleriyle kabilesini yönetmek üzere seçilir, bazen de bir grup yaşlı kabile üyesi konsey olarak görev yapardı. İnsanların soyut, öğrenilmiş bilgileri kesin bir şekilde iletebilme yeteneği, insanların tarımda daha etkili olmalarını sağlamış ve bu da nüfus yoğunluğunun giderek artmasına olanak tanımıştır. David Christian bunun nasıl yasaları ve hükümetleri olan devletlerle sonuçlandığını açıklamaktadır. ⓘ

Tarımla uğraşan nüfus daha büyük ve daha yoğun topluluklar halinde bir araya geldikçe, farklı gruplar arasındaki etkileşimler artmış ve sosyal baskı, yıldız oluşumuyla çarpıcı bir paralellik içinde, yeni bir karmaşıklık düzeyiyle birlikte aniden yeni yapılar ortaya çıkana kadar yükselmiştir. Tıpkı yıldızlar gibi, şehirler ve devletler de kendi çekim alanlarındaki daha küçük nesneleri yeniden organize eder ve onlara enerji verirler. ⓘ

XVII. yüzyılın sonlarından itibaren cumhuriyetçi yönetim biçimlerinin yaygınlığı artmıştır. İngiltere'deki Şanlı Devrim, Amerikan Devrimi ve Fransız Devrimi temsili hükümet biçimlerinin büyümesine katkıda bulunmuştur. Sovyetler Birliği, Komünist bir hükümete sahip olan ilk büyük ülkeydi. Berlin Duvarı'nın yıkılmasından bu yana liberal demokrasi daha da yaygın bir yönetim biçimi haline gelmiştir. ⓘ

On dokuzuncu ve yirminci yüzyılda, ulusal düzeyde hükümetin büyüklüğü ve ölçeğinde önemli bir artış oldu. Buna şirketlerin düzenlenmesi ve refah devletinin geliştirilmesi de dahildir. ⓘ

Siyaset bilimi

Sınıflandırma

Siyaset biliminde, siyasi sistemlerin tipolojileri açık olmadığından, uzun zamandır bir siyaset tipolojisi veya taksonomisi oluşturmak bir hedef olmuştur. Bu özellikle karşılaştırmalı siyaset ve uluslararası ilişkiler gibi siyaset bilimi alanlarında önemlidir. Yönetim biçimleri içinde ayırt edilen tüm kategoriler gibi, hükümet sınıflandırmalarının sınırları da ya akışkandır ya da iyi tanımlanmamıştır. ⓘ

Yüzeysel olarak, tüm hükümetlerin resmi ya da ideal bir biçimi vardır. Amerika Birleşik Devletleri anayasal bir cumhuriyet iken, eski Sovyetler Birliği sosyalist bir cumhuriyettir. Ancak kendini tanımlama nesnel değildir ve Kopstein ve Lichbach'ın da belirttiği gibi rejimleri tanımlamak zor olabilir. Örneğin Voltaire, "Kutsal Roma İmparatorluğu'nun ne Kutsal, ne Romalı, ne de bir İmparatorluk olduğunu" savunmuştur. ⓘ

Bir hükümet biçimini tanımlamak da zordur çünkü birçok siyasi sistem sosyo-ekonomik hareketler olarak ortaya çıkar ve daha sonra kendilerine bu hareketlerin adını veren partiler tarafından hükümete taşınır; hepsi de rakip siyasi ideolojilere sahiptir. Bu hareketlerin iktidardaki deneyimleri ve belirli hükümet biçimleriyle olan güçlü bağları, bunların kendi başlarına hükümet biçimleri olarak görülmesine neden olabilir. ⓘ

Diğer komplikasyonlar arasında, modern çağda siyasetin doğası gereği, siyasi ideolojilere ve ilişkili yönetim biçimlerine yönelik makul teknik tanımlarda genel bir uzlaşı olmaması veya kasıtlı "çarpıtma veya önyargı" yer almaktadır. Örneğin: Amerika Birleşik Devletleri'nde "muhafazakarlığın" anlamı, kelimenin tanımının başka yerlerde kullanılma şekliyle çok az ortak noktaya sahiptir. Ribuffo'nun da belirttiği gibi, "Amerikalıların muhafazakarlık olarak adlandırdığı şeye dünyanın çoğu liberalizm ya da neoliberalizm demektedir"; Finlandiya'daki bir "muhafazakar" ABD'de "sosyalist" olarak etiketlenecektir. 1950'lerden bu yana Amerika Birleşik Devletleri'nde muhafazakarlık esas olarak Cumhuriyetçi Parti ile ilişkilendirilmektedir. Bununla birlikte, ırk ayrımı döneminde birçok Güneyli Demokrat muhafazakârdı ve 1937'den 1963'e kadar Kongre'yi kontrol eden Muhafazakâr Koalisyon'da kilit rol oynadılar. ⓘ

Sosyal-politik belirsizlik

Var olan hükümetlerin türleri ve özelliklerine ilişkin görüşler bireylere göre değişmektedir. "Grinin tonları" herhangi bir hükümet ve ona karşılık gelen sınıflandırmada olağan bir durumdur. En liberal demokrasiler bile rakip siyasi faaliyetleri şu ya da bu ölçüde sınırlarken, en zalim diktatörlükler geniş bir destek tabanı örgütlemek zorundadır ve bu da hükümetlerin dar kategorilere "sokulmasında" zorluklar yaratır. Bazı Amerikalı seçmenlerin seçimlerin zengin Super PAC'ler tarafından manipüle edildiğine inanması nedeniyle Amerika Birleşik Devletleri'nin demokrasiden ziyade bir plütokrasi olduğu iddiaları buna örnek olarak gösterilebilir. ⓘ

Formlar

Klasik Yunan filozofu Platon beş tür rejimden bahseder: aristokrasi, timokrasi, oligarşi, demokrasi ve tiranlık. Platon, Cumhuriyet adlı eserinde, bu rejimlerin neyi temsil ettiklerini göstermek için her birine bir adam atar. Örneğin zalim adam tiranlığı temsil eder. Bu beş rejim, en tepede aristokrasi ve en altta tiranlık olmak üzere aşamalı olarak yozlaşır. ⓘ

Aristoteles Politika adlı eserinde Platon'un beş rejimini tek kişinin, az kişinin ve çok kişinin yönetimi bağlamında tartışarak detaylandırır. Buradan hareketle, yönetim biçimlerinin hangi kişilerin yönetme yetkisine sahip olduğuna göre sınıflandırılması ortaya çıkmaktadır: ya bir kişi (monarşi gibi bir otokrasi), ya seçilmiş bir grup insan (aristokrasi) ya da bir bütün olarak halk (cumhuriyet gibi bir demokrasi). ⓘ

Thomas Hobbes bunların sınıflandırılması hakkında şunları söylemiştir:

Commonwealth'lerin farkı, egemenin ya da herkesin ve her bir kalabalığın temsilcisi olan kişinin farklılığından kaynaklanır. Egemenlik ya tek bir kişide ya da birden fazla kişiden oluşan bir mecliste olduğundan; ve bu meclise ya herkesin girme hakkı olduğundan ya da herkesin değil, diğerlerinden ayırt edilen belirli kişilerin girme hakkı olduğundan; ancak üç tür Cumhuriyet olabileceği açıktır. Çünkü temsilcinin bir ya da daha fazla kişi olması gerekir; ve eğer daha fazlaysa, o zaman bu herkesin ya da sadece bir kısmının topluluğudur. Temsilci bir kişi olduğunda, o zaman Cumhuriyet bir monarşidir; bir araya gelecek herkesin bir meclisi olduğunda, o zaman bir demokrasi ya da halk Cumhuriyetidir; sadece bir kısmının meclisi olduğunda, o zaman aristokrasi olarak adlandırılır. Başka türlü bir Commonwealth olamaz: çünkü ya biri, ya daha fazlası ya da hepsi (bölünmez olduğunu gösterdiğim) egemen gücün tamamına sahip olmalıdır. ⓘ

Otokrasi

Otokrasi, üstün gücün tek bir kişinin elinde toplandığı, kararları ne dış yasal kısıtlamalara ne de düzenli halk kontrolü mekanizmalarına tabi olan (belki de üstü kapalı bir darbe veya kitlesel ayaklanma tehdidi dışında) bir hükümet sistemidir. Mutlak monarşi, tarihsel olarak yaygın bir otokrasi biçimidir ve bir hükümdarın kraliyet ayrıcalıkları üzerinde herhangi bir sınırlama olmaksızın tekil bir egemen olarak hüküm sürdüğü bir yönetim şeklidir. Mutlak monarşilerin çoğu kalıtsaldır, ancak bazıları, özellikle de Kutsal Makam, bir seçim kurulu (kardinaller koleji veya prens-seçmenler gibi) tarafından seçilir. Otokrasinin diğer biçimleri arasında tiranlık, despotizm ve diktatörlük yer alır. ⓘ

Aristokrasi

Aristokrasi (Antik Yunanca: ἀριστοκρατία aristokratía, ἄριστος aristos "mükemmel" ve κράτος kratos "güç"), gücü kalıtsal bir soyluluk veya ayrıcalıklı bir kast gibi küçük, seçkin bir yönetici sınıfın eline veren bir yönetim biçimidir. Bu sınıf, genellikle toprak sahibi bir timokrasi, zengin bir plütokrasi ya da oligarşi olarak azınlık yönetimi uygular. ⓘ

Birçok monarşi aristokrasiydi, ancak modern anayasal monarşilerde hükümdarın çok az etkili gücü olabilir. Aristokrasi terimi aynı zamanda feodal sistemdeki köylü olmayan, hizmetkâr olmayan ve şehirli olmayan sınıfları da ifade edebilir. ⓘ

Demokrasi

• Kendilerini demokrasi olarak tanımlayan ulusal hükümetler
• Kendilerini demokrasi olarak tanımlamayan ulusal hükümetler ⓘ

Freedom in the World araştırması tarafından 2020 itibariyle "seçim demokrasileri" olarak tanınan hükümetler ⓘ

Demokrasi, vatandaşların oylama ve müzakere yoluyla iktidarı kullandıkları bir yönetim sistemidir. Doğrudan demokraside, vatandaşlar bir bütün olarak doğrudan katılımcı bir yönetim organı oluşturur ve her konuda doğrudan oy kullanır. Dolaylı demokraside, vatandaşlar kendi aralarından tipik olarak seçimle veya daha az yaygın olarak sıralama yoluyla temsilciler veya delegeler seçerek dolaylı olarak yönetirler. Bu seçilmiş vatandaşlar daha sonra yasama organı veya jüri gibi bir yönetim organı oluşturmak üzere bir araya gelirler. ⓘ

Bazı hükümetler hem doğrudan hem de dolaylı demokratik yönetişimi birleştirir; burada vatandaşlar günlük yönetimi idare edecek temsilcileri seçerken, aynı zamanda halk girişimleri, referandumlar (plebisitler) ve geri çağırma hakkı yoluyla doğrudan yönetme hakkını da saklı tutar. Anayasal demokraside çoğunluğun yetkileri temsili demokrasi çerçevesinde kullanılır, ancak anayasa genellikle ifade özgürlüğü veya örgütlenme özgürlüğü gibi belirli evrensel hakların tümünün sağlanması yoluyla çoğunluk yönetimini sınırlar. ⓘ

Cumhuriyetler

Cumhuriyet, ülkenin yöneticilerin özel meselesi veya mülkü değil "kamu meselesi" (Latince: res publica) olarak kabul edildiği ve devlet makamlarının miras yoluyla değil doğrudan veya dolaylı olarak seçildiği veya atandığı bir yönetim biçimidir. Halk ya da halkın önemli bir kısmı hükümet üzerinde üstün kontrole sahiptir ve devlet makamları seçilmiş kişiler tarafından seçilir ya da atanır. ⓘ

Cumhuriyetin yaygın ve basitleştirilmiş bir tanımı, devlet başkanının hükümdar olmadığı bir hükümettir. Montesquieu, hem tüm halkın yönetimde pay sahibi olduğu demokrasileri hem de halkın sadece bir kısmının yönettiği aristokrasileri veya oligarşileri cumhuriyetçi yönetim biçimleri olarak kabul etmiştir. ⓘ

Farklı cumhuriyetleri tanımlamak için kullanılan diğer terimler arasında demokratik cumhuriyet, parlamenter cumhuriyet, yarı-başkanlık cumhuriyeti, başkanlık cumhuriyeti, federal cumhuriyet, halk cumhuriyeti ve İslam cumhuriyeti bulunmaktadır. ⓘ

Federalizm

Federalizm, bir grup üyenin yöneten temsili bir başkan ile antlaşma yoluyla birbirine bağlandığı siyasi bir kavramdır. "Federalizm" terimi, egemenliğin anayasal olarak merkezi bir yönetim otoritesi ile çeşitli şekillerde eyalet, il veya başka adlar verilen kurucu siyasi birimler arasında bölündüğü bir hükümet sistemini tanımlamak için de kullanılır. Federalizm, yönetme yetkisinin ulusal ve eyalet/eyalet hükümetleri arasında paylaşıldığı ve genellikle federasyon olarak adlandırılan yapıyı oluşturan demokratik ilke ve kurumlara dayalı bir sistemdir. Savunucuları genellikle federalist olarak adlandırılır. ⓘ

Şubeler

ABD hükümetinde güçler ayrılığı, tria politica modelinin gösterilmesi ⓘ

Hükümetler tipik olarak, her biri belirli yetkilere, işlevlere, görevlere ve sorumluluklara sahip hükümet kollarını oluşturan farklı kurumlar şeklinde örgütlenir. Bu kurumlar arasındaki yetki dağılımı, şubelerin işlevleri ve sayısı gibi hükümetler arasında farklılık gösterir. Hükümet kolları arasında bağımsız ve paralel bir yetki dağılımı kuvvetler ayrılığıdır. Paylaşılan, kesişen veya örtüşen bir yetki dağılımı ise güçlerin birleşmesidir. ⓘ

Hükümetler genellikle ayrı yetkilere sahip üç kol halinde örgütlenir: yasama, yürütme ve yargı; buna bazen trias politica modeli denir. Bununla birlikte, parlamenter ve yarı-başkanlık sistemlerinde, hükümet organları genellikle kesişir, ortak üyeliklere ve örtüşen işlevlere sahiptir. Birçok hükümette bağımsız bir seçim komisyonu ya da denetim organı gibi daha az sayıda ya da ilave organlar bulunur. ⓘ

Parti sistemi

Halihazırda çoğu hükümet, ilgili hükümet görevlilerinin ve adaylarının faaliyetlerini koordine eden, açıkça kurulmuş bir siyasi partinin üyeleri tarafından yönetilmektedir. Çok partili bir hükümet sisteminde, birden fazla siyasi parti, etkili parti sayısı sınırlı olsa da, tipik olarak seçimlerde rekabet ederek devlet dairelerinin kontrolünü ele geçirme kapasitesine sahiptir. ⓘ

Çoğunluk hükümeti, bir veya daha fazla iktidar partisinin birlikte parlamentodaki sandalyelerin mutlak çoğunluğuna sahip olduğu bir hükümettir; azınlık hükümetinin aksine, bu partiler sadece çok sayıda sandalyeye sahiptir ve genellikle diğer partilerle güven ve arz düzenlemesine bağlıdır. Koalisyon hükümeti, birden fazla partinin bir koalisyon anlaşmasının parçası olarak hükümet kurmak için işbirliği yaptığı hükümettir. Tek parti hükümetinde, çoğunluk hükümetlerinde olduğu gibi, tek bir parti bir koalisyonun desteği olmadan hükümet kurar, ancak bir azınlık hükümeti bile o anda istekli bir koalisyon ortağı bulamayan tek bir partiden oluşabilir. ⓘ

(Nominal olarak) çok partili bir sistemde sürekli olarak tek parti hükümetini sürdüren bir parti, hakim parti sistemini oluşturur. (Demokratik olmayan) tek parti sisteminde, tek bir iktidar partisi (az ya da çok) münhasıran hükümeti kurma hakkına sahiptir ve diğer partilerin kurulması engellenebilir ya da yasadışı olabilir. Bazı durumlarda, mutlak monarşi veya partisiz demokraside olduğu gibi, bir hükümet partisiz bir sisteme sahip olabilir. ⓘ

Haritalar

Economist Intelligence Unit tarafından hazırlanan Demokrasi Endeksi, 2017.

---

Tam Demokrasiler

  9–10

  8–9

Kusurlu Demokrasiler

  7–8

  6–7

Hibrit Rejimler

  5–6

  4–5

Otoriter Rejimler

  3–4

  2–3

  0–2 ⓘ

Dünya idari düzeyleri ⓘ

Dünya ülkelerini federasyon (yeşil) ve üniter devlet (mavi) olarak ayıran bir dünya haritası.

---

Üniter devletler

Federasyonlar ⓘ